摘要：水利水電工程施工點復(fù)雜，工程多位于經(jīng)濟落后的偏遠山區(qū)，施工多在河流上展開，環(huán)境相對潮濕，經(jīng)常受地勢、地質(zhì)、天氣等因素的影響。作業(yè)常在露天的環(huán)境下進行，“敞開式”是一般的施工方式，想對現(xiàn)場進行封閉隔離是十分不容易的事情，這些原因均導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全管理困難；水利水電工程現(xiàn)場施工的工序很多，對工人技術(shù)的要求頗高，工程施工的難度很大，有極大的安全隱患存在。所以，提高對水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理的重視度是十分必要的。
關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工現(xiàn)場；安全管理
1現(xiàn)場安全管理的策劃
（1）安全管理策劃的依據(jù)。水利水電工程施工現(xiàn)場的安全管理策劃依據(jù)的主要指的是國家或地方建設(shè)工程安全生產(chǎn)、環(huán)境和勞動保護等法律、法規(guī)和政策，水利水電工程安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，企業(yè)的職業(yè)健康安全管理體系和相關(guān)的管理規(guī)章、制度等。（2）安全目標(biāo)的策劃。想要讓企業(yè)工程施工做到真正的安全管理，為工程施工現(xiàn)場制定安全管理目標(biāo)可以得到事半功倍的效果。安全目標(biāo)分別為：工傷人數(shù)的控制、零死亡率、避免重傷、控制一般事故發(fā)生指標(biāo)；結(jié)合施工工程的條件、特征，制定具體的、切實可行的安全達標(biāo)目標(biāo)。安全目標(biāo)制定完畢應(yīng)盡快落實下去，按照工程和責(zé)任的總要求，將各級目標(biāo)落實到具體個人。（3）安全責(zé)任制的策劃。每個工作人員都應(yīng)明確工程整體結(jié)構(gòu)，清楚自己及他人在集體中所處的位置、承擔(dān)的責(zé)任，并積極去履行應(yīng)盡的職責(zé)。安全責(zé)任制更是要求各個工作人員在其位盡其所在崗位應(yīng)完成的安全監(jiān)管工作。根據(jù)工程任務(wù)來劃分安全監(jiān)管工作，按安全責(zé)任管理以及安全技術(shù)支持來分類，主要為：人、機、料、法、環(huán)五個方面。人是指管理人員、勞動人員等；機是指施工設(shè)備、設(shè)施等；料是指工程施工中的一般材料、極危險的化學(xué)品等；法是指各項法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、安全交底、受控文件、檢查糾正等；環(huán)包括各種安全生產(chǎn)責(zé)任制、個人方面的防護、旁站監(jiān)督、安全教育活動的組織等。每個工作人員應(yīng)積極完成自己所在崗位的安全監(jiān)管工作，切實將涉及自己安全責(zé)任領(lǐng)域的工作落到實處，提高工程整體的安全管理水平。
2水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理
2.1現(xiàn)場安全管理組織結(jié)構(gòu)
項目部安全管理組織是項目經(jīng)理為主要帶領(lǐng)人，以項目的安全管理為中心，以工程施工負責(zé)人為組長，工程施工人員全體參與的安全管理的實施層和安全監(jiān)督的管理層，既是獨立設(shè)置又是互相依托的安全管理系統(tǒng)，主要介入項目部的安全管理工作。項目部應(yīng)組織好安全管理工作的主抓小組,項目管理負責(zé)人是組長，還要選擇一名責(zé)任心強的安全副主任，主要負責(zé)做好現(xiàn)場的安全管理工作�，F(xiàn)場的安全管理人員要負責(zé)對整個安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)有安全隱患事故存在，要第一時間向項目安全管理機構(gòu)或者項目安全管理副主任報告，決不能讓違章施工、指揮、操作的行為任意為之，應(yīng)積極配合項目部立即阻止違章行為的繼續(xù)，避免事故的發(fā)生。
2.2現(xiàn)場安全管理責(zé)任制
安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人是班組作業(yè)隊和項目部，他們需要全面領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的工作。技術(shù)相關(guān)負責(zé)人是本組織中安全生產(chǎn)的技術(shù)責(zé)任人，負擔(dān)著整個生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，對安全生產(chǎn)工作負起直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的是項目部安全主管。企業(yè)需建立由企業(yè)、項目部、作業(yè)隊、具體作業(yè)人員組成的安全管理責(zé)任鏈，這樣做的目的是為了明確各個層級的責(zé)任，積極落實以第一責(zé)任人為責(zé)任主體的安全管理責(zé)任制，可以逐級、逐人簽訂安全責(zé)任保證書，將安全生產(chǎn)管理工作責(zé)任落實到各個崗位、各個工作人員，以此來保證安全生產(chǎn)工作的有效進行。工程應(yīng)實行“合同”來保護自身，“協(xié)定”來強化各階層、各領(lǐng)導(dǎo)和各個工作人員的措施，樹立工程安全管理意識。工程確立好項目經(jīng)理，需由項目經(jīng)理與企業(yè)協(xié)商簽定“安全生產(chǎn)工作責(zé)任書”，班組作業(yè)隊要與項目部協(xié)商簽定“安全生產(chǎn)合同”，作業(yè)人員也要與班組作業(yè)隊協(xié)商簽定“安全生產(chǎn)協(xié)定”。這樣做的目的是建立安全責(zé)任管理制度及加強安全管理意識，樹立企業(yè)安全保護意識。
2.3現(xiàn)場安全管理用人機制
（1）施工現(xiàn)場對工作人員的選用應(yīng)有一定的要求，因為水利水電工程的施工項目大多是露天施工，作業(yè)的難度系數(shù)大、施工活動的流動性也大、施工高峰期人員流動性大，所以選用施工人員時，一定要選用身體健康狀況良好、品德優(yōu)秀、專業(yè)技能突出、思維敏捷、勤勞肯干的工作人員。建立健全的施工現(xiàn)場人才選用制度，施工人員要通過行政主管部門的安全生產(chǎn)考核才能參與水利水電工程的施工工作。（2）關(guān)心員工的每個需要，關(guān)注員工生活中的方方面面，解除員工的后顧之憂。工程的實施、項目的運轉(zhuǎn)自然離不開工作人員的參與，由人的不良情緒引發(fā)的問題會影響周圍的人及環(huán)境，進而影響工作的順利進行。施工現(xiàn)場還需對員工進行有效的情緒管理工作，積極、主動引導(dǎo)施工現(xiàn)場員工進行自我情緒的管理，各層級領(lǐng)導(dǎo)細心地關(guān)注員工情緒的變化，通過輕松、愉悅的談話方式來緩解員工生活工作壓力帶來的不良情緒，真正做到尊重、認可并理解員工。人資方面還需進行合理調(diào)配，建立公平、公正的人力資源制度，引入先進的管理經(jīng)驗。
3現(xiàn)場安全管理的措施
工程作業(yè)現(xiàn)場是安全事故的最終發(fā)生地點，同時也是施工作業(yè)現(xiàn)場安全管理最終的落實點。所以必須要對作業(yè)現(xiàn)場的一切安全作業(yè)嚴(yán)格把關(guān)，切實做好現(xiàn)場安全管理工作。
3.1有效監(jiān)督和控制的決策
（1）決策者、領(lǐng)導(dǎo)者是否重視工程安全工作，管理者是否力求嚴(yán)抓安全工作，決定了工程安全生產(chǎn)工作做得是否成功。因此努力搞好安全工作管理人員隊伍建設(shè)是十分必要的，它是做好工程安全管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（2）職工群體組成的班組，也是抓好安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)。生產(chǎn)一線是不容忽視的，抓好班組也就基本抓好了工程安全生產(chǎn)工作。
3.2安全風(fēng)險評估
施工人員應(yīng)具備對現(xiàn)場可能面臨風(fēng)險的感知能力，能正確預(yù)測、分析、評估危險發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性。施工人員若能對生產(chǎn)、勞動、作業(yè)過程中的風(fēng)險提早感知并處理，就可能會避免或減少施工過程中的危險和損失，這樣也能增加項目施工的安全指數(shù)。管理人員應(yīng)了解并調(diào)查施工現(xiàn)場的環(huán)境和施工所要完成的任務(wù)，明確各個員工是否持證上崗，明確現(xiàn)場的施工安全管理制度是否健全，詳細了解施工現(xiàn)場的各道工序，對施工過程中各道工序的交替、各工種的更換應(yīng)盡到安全監(jiān)督的職責(zé)。風(fēng)險評估主要根據(jù)風(fēng)險度大小進行劃分的，具體分為四種：特大風(fēng)險、重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般安全隱患。應(yīng)依照這幾種風(fēng)險的不同程度制定《施工生產(chǎn)安全風(fēng)險辯識與防范手冊》，還要根據(jù)環(huán)境和動態(tài)隨時發(fā)生的變化來修改、完善手冊。
3.3加強施工現(xiàn)場的管理
工程應(yīng)力求施工水平的標(biāo)準(zhǔn)化、安全文明的施工管理，這些需要通過各個層級的共同努力來實現(xiàn)，各崗位人員應(yīng)增加巡視次數(shù)，加大檢查工作的力度，增強整個工程的實體防護，重視“三違”現(xiàn)象，提早感知安全隱患，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，盡快整改并解決。
4結(jié)束語
水利水電工程施工現(xiàn)場做好安全生產(chǎn)管理工作，會為水利水電工程施工的順利進行帶來極大的幫助。所以要積極樹立“事故提早預(yù)防，工程安全管理”的意識，真正加大工程安全管理的力度，將危險防范于未然，使工程施工效率最大化。
參考文獻
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