摘要：近年來(lái)，我國(guó)為了加強(qiáng)水資源的利用率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)了大量的水利設(shè)施。水利設(shè)施的建設(shè)和管理需要花費(fèi)大量的資金，而部分資金是由水費(fèi)收取上來(lái)的，使大力倡導(dǎo)節(jié)水、實(shí)行水票制與水利管理經(jīng)費(fèi)之間產(chǎn)生了矛盾。本文對(duì)大力倡導(dǎo)節(jié)水、實(shí)行水票制與水利管理經(jīng)費(fèi)的矛盾進(jìn)行了分析，并指出了相應(yīng)的解決辦法，以期為相關(guān)水利工作者提供參考。
關(guān)鍵詞：節(jié)水舉措；水票制；必要性；水利經(jīng)費(fèi)
水資源不僅在人類的生存和發(fā)展中起著非常重要的作用，還在社會(huì)工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面起不可或缺的作用。為了保護(hù)水資源，促進(jìn)人們更好的生存和發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)的提高，我國(guó)實(shí)行了一系列節(jié)水舉措，大力倡導(dǎo)節(jié)水和實(shí)行水票制。
１大力倡導(dǎo)節(jié)水和實(shí)行水票制的必要性
我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，資源總量相對(duì)豐富但人均資源量較少。在生活用水上，由于我國(guó)人口基數(shù)較大，所需水資源相應(yīng)也較多；在工業(yè)生產(chǎn)上，機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)、產(chǎn)品的加工等都需要用水；在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，農(nóng)作物的生長(zhǎng)需要大量的水資源。水資源除了正常使用外，由于水污染和水資源浪費(fèi)的現(xiàn)象日益嚴(yán)重，使得水資源短缺進(jìn)一步加劇。為了平衡生態(tài)、循環(huán)發(fā)展，大力倡導(dǎo)節(jié)約用水意義重大。水票制不僅使水資源在農(nóng)業(yè)上得到了合理的分配，農(nóng)作物能夠正常生長(zhǎng)，還減少了不必要的浪費(fèi)，避免了一些地區(qū)由于嚴(yán)重缺水而無(wú)法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)象。
２大力倡導(dǎo)節(jié)水、實(shí)行水票制與水利管理經(jīng)費(fèi)的矛盾
水利工程的建設(shè)具有耗時(shí)長(zhǎng)、質(zhì)量要求高等特點(diǎn)，這就決定了水利事業(yè)需要大量的經(jīng)費(fèi)投入，水利設(shè)施在使用過(guò)程中需要大量的經(jīng)費(fèi)去修繕和維護(hù)。目前，大力倡導(dǎo)節(jié)水舉措、實(shí)行水票制度與水利管理經(jīng)費(fèi)之間存在一定的矛盾。水利設(shè)施為人們提供了安全的居住環(huán)境以及大量的水資源，收取水費(fèi)作為水利管理經(jīng)費(fèi)的支出是必要的。現(xiàn)今，用水主要分為以下5類：居民生活用水、行政事業(yè)用水、工業(yè)生產(chǎn)用水、經(jīng)營(yíng)服務(wù)用水和特殊行業(yè)用水，不同的類別，水價(jià)也各不相同。為了增加收取水費(fèi)的總額，提高水利管理經(jīng)費(fèi)的輸入，應(yīng)鼓勵(lì)人們加大對(duì)水資源的使用，但由于水資源的有限性和短缺性，我國(guó)大力倡導(dǎo)節(jié)約用水和實(shí)行水票制，這在一定程度上與水利管理經(jīng)費(fèi)存在著矛盾。根據(jù)水資源缺乏的實(shí)際情況來(lái)看，節(jié)水舉措是不可能取消的。因此，想要緩解節(jié)水舉措和水利管理經(jīng)費(fèi)之間的矛盾，應(yīng)從減少水利管理經(jīng)費(fèi)入手，建立合理的水利管理經(jīng)費(fèi)制度體系，加大對(duì)水利工程的管理和維修經(jīng)費(fèi)投入，使其能長(zhǎng)久的發(fā)揮作用，避免一些不必要的經(jīng)費(fèi)損失。
３建議
3.1對(duì)水利工程嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。水利工程的質(zhì)量影響著水資源的可使用量，而水資源的可使用量對(duì)居民生活、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面又有重要影響。水利工程質(zhì)量不過(guò)關(guān)不僅會(huì)導(dǎo)致水資源浪費(fèi)和經(jīng)費(fèi)流失等問(wèn)題還會(huì)威脅周邊居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，嚴(yán)把水利工程質(zhì)量關(guān)意義重大。3.2健全水利資金管理制度體系。對(duì)水利管理經(jīng)費(fèi)的支出進(jìn)行合理的預(yù)算，嚴(yán)格按照水利資金管理制度體系對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的安排和規(guī)劃，使資金能夠用到實(shí)處，且更加規(guī)范化，避免出現(xiàn)資金漏洞。3.3嚴(yán)格把控水利管理經(jīng)費(fèi)的使用情況。要嚴(yán)格把控水利管理經(jīng)費(fèi)的使用，并具體落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，做到具體化、透明化。建立廉政體制系統(tǒng)，由監(jiān)管部門定期對(duì)水利經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行管理和抽查，杜絕出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，避免由于內(nèi)部人員的職業(yè)道德問(wèn)題而造成經(jīng)費(fèi)損失。3.4招收專業(yè)人才進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)算。水利工程動(dòng)工前，對(duì)其進(jìn)行預(yù)算是非常重要的，應(yīng)聘用有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才對(duì)其進(jìn)行預(yù)算，并做到準(zhǔn)確化和細(xì)致化，以確保工程的正常開(kāi)展，從而避免資金和人力的浪費(fèi)。3.5強(qiáng)化水利工程建后管理。水利工程建設(shè)完成后，要對(duì)其工程進(jìn)行驗(yàn)收，若工程未能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求應(yīng)立即返工直到質(zhì)量達(dá)標(biāo)為止。另外，要加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)的看管與維護(hù)，進(jìn)行定期檢查和維護(hù)相關(guān)水利工程，避免因水利設(shè)施問(wèn)題出現(xiàn)洪澇災(zāi)害、水資源浪費(fèi)等情況。
４結(jié)語(yǔ)
水資源的有限性和短缺性決定了節(jié)約用水的舉措將會(huì)長(zhǎng)久實(shí)施下去。因此，加強(qiáng)對(duì)水利管理經(jīng)費(fèi)的控制以節(jié)約成本，緩解節(jié)水舉措和水利管理經(jīng)費(fèi)之間的矛盾意義重大。
