摘要：預(yù)結(jié)算審核是水利工程造價的重要組成部分，同時是水利工程造價的重點(diǎn)控制環(huán)節(jié)。對預(yù)結(jié)算進(jìn)行全面、徹底地檢查對于其自身存在問題的及時改進(jìn)具有重要作用，并進(jìn)一步起到工程造價有效控制的目的。本文將針對“水利工程造價預(yù)結(jié)算審核的工作重點(diǎn)及對策”進(jìn)行詳細(xì)分析與闡述，以供參考。
關(guān)鍵詞：水利工程；工程造價；預(yù)結(jié)算審核；策略
水利工程造價的合理性與否直接影響著工程質(zhì)量，而預(yù)結(jié)算作為水利工程造價的重要組成部分，它的實(shí)際運(yùn)作又直接影響著水利工程造價的整體，因此，從這個關(guān)系而言，預(yù)結(jié)算的操作也將影響著水利工程的整體發(fā)展。面對日益激烈的市場競爭，水利部門要想有進(jìn)一步的發(fā)展，必須對工程造價中的預(yù)結(jié)算重點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)合理地分析，以確保工程結(jié)算質(zhì)量。
1水利工程造價預(yù)結(jié)算審核的重要工作內(nèi)容
1.1工程單價的審核
該審核主要包括直接套用以及換算后的定額項(xiàng)目審核兩部分。我國相關(guān)條例對工程造價定額的形式、工作要求以及計(jì)算模式有明確規(guī)定，保證了工程造價定額的法律性及科學(xué)性，審核人員在實(shí)際工作中一定要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定開展工作，切忌隨意變更。
1.2工程計(jì)量審核
計(jì)量審核工作中審核人員稍有不慎極易導(dǎo)致工作誤差的出現(xiàn)，這個誤差首先容易出現(xiàn)在土方開挖運(yùn)輸過程中，此時工作人員高度開挖，一旦比設(shè)計(jì)高度小，將直接造成計(jì)算結(jié)果不準(zhǔn)的情況出現(xiàn)。其次，誤差容易出現(xiàn)在工程量清單上，工作人員如果對工程內(nèi)容研究不透，將導(dǎo)致部分工程項(xiàng)目出現(xiàn)重復(fù)計(jì)價或者遺漏的情況發(fā)生。對比，審核人員務(wù)必在這兩個工作環(huán)節(jié)保持謹(jǐn)慎，在弄透圖紙的基礎(chǔ)上嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行計(jì)算。
1.3計(jì)取費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的審核
工程計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在相關(guān)的預(yù)算編制中有明確規(guī)定，編審人員在工作中一定要遵守規(guī)定，不得私自更改。
2水利工程造價預(yù)結(jié)算審核工作中的問題分析
2.1預(yù)算制定不合理
我們知道，水利工程實(shí)際施工中各種問題的出現(xiàn)是在所難免的，這些不可預(yù)測的干擾因素使得預(yù)算人員不能對工程制定出完全準(zhǔn)確的預(yù)算，而只能在詳細(xì)了解工程概況的情況下，制定出相對準(zhǔn)確的預(yù)算。然而在實(shí)際工作中，預(yù)算人員的眼高手低或者不專業(yè)性，直接導(dǎo)致其在沒有詳細(xì)了解工程情況的條件下就冒然進(jìn)行預(yù)算，最終造成了預(yù)算制定的不合理性。要想避免這種情況的出現(xiàn)，預(yù)算人員在預(yù)算之前一定要對整個水利工程量、施工隊(duì)伍工作能力以及薪水支出、各種機(jī)械設(shè)備的資金支出等各方面有一個深入了解，這樣才能讓預(yù)算結(jié)果與實(shí)際成本最大程度地靠攏，實(shí)現(xiàn)預(yù)算工作的實(shí)際意義。
2.2工作人員缺乏對市場與環(huán)境影響的綜合考慮
環(huán)境以及市場是影響水利工程預(yù)算的不可忽略因素，然而在實(shí)際預(yù)算中，部分工作人員往往缺乏對這兩個因素的考慮，從而造成工程預(yù)算的偏差。例如，市場的波動將引起原材料價格的變化，而水利工程對原材料的需求量又比較大，因此，即使是材料價格的極小波動對于整個工程造價的影響也是極大的，這就是一個量變導(dǎo)致質(zhì)變的過程；另外，水利工程施工的地方環(huán)境也會對預(yù)算造成影響。例如季節(jié)、地質(zhì)等因素。如果預(yù)算人員沒有對這些條件進(jìn)行綜合考慮，工程預(yù)算值也將大大偏離實(shí)際成本。
2.3建設(shè)單位對施工過程監(jiān)管不力
水利施工現(xiàn)場由各種技術(shù)人員組成，工作人員相對冗雜，施工場面較為混亂，在這種情況下，建設(shè)單位一定要做好監(jiān)督工作，避免不必要的資源浪費(fèi)情況出現(xiàn)，降低施工成本。另外，建設(shè)單位一定要在詳細(xì)考察的基礎(chǔ)上簽證，避免盲目性。提高監(jiān)管人員專業(yè)能力，不給施工單位留下可鉆空子。2.4施工單位管理問題除了建設(shè)單位監(jiān)管不力之外，施工單位也存在管理問題，而施工單位管理的科學(xué)性與否直接對工程質(zhì)量與進(jìn)度造成影響，因此施工單位務(wù)必重視管理問題。施工單位的管理要尤其放在施工安全、工程質(zhì)量、成本控制、資料管理等方面，其中任一方面出現(xiàn)問題都將對整個工程造成影響，無限提高了工程成本。為了避免這些問題的出現(xiàn)，施工單位要對施工進(jìn)行科學(xué)、合理地管理，如果一旦出現(xiàn)問題一定要及時解決，降低工程預(yù)算風(fēng)險。2.5工作人員專業(yè)素質(zhì)低影響水利工程造價預(yù)結(jié)算問題的另一關(guān)鍵因素就是預(yù)結(jié)算審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)。水利工程預(yù)結(jié)算審計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，因此，它對工作人員的專業(yè)技能以及專業(yè)素質(zhì)也有很高要求。然而在實(shí)際工作中卻普遍存在審計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)低的情況，這在很大程度上影響了核算的準(zhǔn)確性。
3水利工程造價預(yù)結(jié)算審核工作對策分析
3.1把控全局，做好準(zhǔn)備
工作人員在進(jìn)行水利工程的實(shí)際預(yù)算前，務(wù)必做好預(yù)結(jié)算準(zhǔn)備工作，對工程整體情況有一個深入了解。此外，審計(jì)人員要與不同環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人及時溝通，在全面掌握工程情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算，這樣才能保證工程預(yù)結(jié)算結(jié)果與實(shí)際成本更加貼近。
3.2提升工作人員專業(yè)水平
企業(yè)要想提升預(yù)結(jié)算審計(jì)人員的專業(yè)水平，可以從這三方面著手：（1）對預(yù)結(jié)算人員進(jìn)行專業(yè)技能與素質(zhì)培訓(xùn)是提高工作人員專業(yè)能力以及打造專業(yè)審計(jì)隊(duì)伍的重要途徑；（2）在對專業(yè)人才的招聘過程中，堅(jiān)決杜絕“關(guān)系戶”現(xiàn)象，從根本上提高審計(jì)人員的專業(yè)能力；（3）采用競爭上崗以及單位獎勵制度提高員工工作熱情與積極性。預(yù)結(jié)算審計(jì)人員在工作中務(wù)必嚴(yán)格遵照國家及地方相關(guān)規(guī)定開展工作，并在綜合考慮各種因素的基礎(chǔ)上做出工程預(yù)算，提高預(yù)算可靠性。
3.3建設(shè)單位要對施工過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管
提高施工現(xiàn)場的管理力度，首先要保證建設(shè)單位以及施工單位負(fù)責(zé)人專業(yè)能力與道德品質(zhì)全過關(guān)，從領(lǐng)導(dǎo)層上避免以權(quán)謀私情況的出現(xiàn)。同時推行責(zé)任到人的管理制度，明確每個人的工作職責(zé)。此外，要對設(shè)計(jì)變更進(jìn)行相關(guān)制度的制定，如果出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更情況，應(yīng)及時進(jìn)行聯(lián)系、確定、手續(xù)辦理、下發(fā)通知等，對設(shè)計(jì)變更中出現(xiàn)的成本降低或增加情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，避免漏簽以及重復(fù)鑒證。在原材料費(fèi)用審查的過程中一定要依據(jù)合同與市場標(biāo)準(zhǔn)開展工作，降低預(yù)算偏差的出現(xiàn)。3.4對工程量進(jìn)行嚴(yán)格審查水利工程量的多少直接影響著工程造價與成本，因此部門一定要對工程量進(jìn)行嚴(yán)格審查，這也是監(jiān)控造價的基本途徑。及時進(jìn)行鑒證單與施工圖實(shí)際工程量的核對，如果一旦發(fā)現(xiàn)偏差要盡快核實(shí)、處理，避免問題遺漏。此外，還要注意到各項(xiàng)記錄數(shù)字后的小數(shù)點(diǎn)，小數(shù)點(diǎn)的準(zhǔn)確性對于整個工程量的影響是不容忽視的，這些細(xì)節(jié)性的問題在實(shí)際工作中一定要謹(jǐn)慎對待，避免計(jì)算偏差的出現(xiàn)，提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。
3.5加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)方案的審查力度
施工圖是水利工程投入施工的基本參照，也是最重要的建設(shè)依據(jù)。實(shí)現(xiàn)施工圖具體準(zhǔn)確工作的落實(shí)，需要工程隊(duì)做出大量努力，而工程造價的高低也與施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)劣息息相關(guān)。一般而言，設(shè)計(jì)部門在對水利工程進(jìn)行設(shè)計(jì)時常采用常規(guī)設(shè)計(jì)法，然而在實(shí)際施工中，施工企業(yè)卻需要最優(yōu)設(shè)計(jì)方案，這樣才能盡可能實(shí)現(xiàn)人員的最優(yōu)配置以及工程效益的最大化。按照規(guī)定，在施工當(dāng)中如果出現(xiàn)新材料或新技術(shù)的運(yùn)用，施工隊(duì)需要經(jīng)過建設(shè)單位以及監(jiān)理單位的審批，而在工程預(yù)算編制過程中，施工方常常按照最優(yōu)方案來進(jìn)行，這在很大程度上造成了常規(guī)算法與實(shí)際結(jié)果的落差。為此，審核人員在實(shí)際審核中一定要結(jié)合具體施工方案進(jìn)行定額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，保證造價的真實(shí)性與合理性。
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