水利工程河道治理存在的問(wèn)題及管理對(duì)策

 摘要：從地圖上來(lái)看，我國(guó)不僅是一個(gè)水資源豐富的國(guó)家，也是一個(gè)水旱災(zāi)害發(fā)生較為頻繁的國(guó)家，且從我國(guó)的歷史文化中看，古時(shí)有大禹治水、興水利、除水害等，現(xiàn)代還有南水北調(diào)等的大型水利工程。近些年來(lái)我國(guó)在各級(jí)地方都貫徹落實(shí)了中央政府對(duì)治水、管水的政策方針，同時(shí)還深入開(kāi)展了對(duì)水的法治建設(shè)，充分鼓勵(lì)各地區(qū)進(jìn)一步的完善水利工程河道的治理。本文就我國(guó)水利工程河道治理進(jìn)行探索，對(duì)其存在的問(wèn)題以及相關(guān)的管理對(duì)策展開(kāi)詳細(xì)的探討，進(jìn)一步的加強(qiáng)我國(guó)地方水利工程河道的治理方針。

關(guān)鍵詞：水利工程;河道治理;存在的問(wèn)題;管理對(duì)策

中圖分類號(hào)：TV85文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2096-6903（2021）10-0114-03

0引言

在我國(guó)基礎(chǔ)工程建設(shè)中，水利工程占據(jù)其中重要一環(huán)，水利工程在生產(chǎn)灌溉以及蓄水抗洪方面都發(fā)揮重要作用，同時(shí)，隨著早期建設(shè)的水利工程使用日久，以及最初設(shè)計(jì)管理理念的一些缺陷，還有國(guó)家對(duì)于環(huán)境保護(hù)的重視，最近數(shù)十年水利工程中的河道整治正在陸續(xù)開(kāi)展中，以下將結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況以及未來(lái)需求，對(duì)水利工程中河道整治工作仍需重視的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要剖析并提出相關(guān)處理意見(jiàn)。在當(dāng)代河道整治工作中，我們需要重視并學(xué)習(xí)貫徹人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求以及國(guó)家對(duì)可持續(xù)發(fā)展的主要需求，對(duì)河道整治工作提出的新要求，不僅需要去除以往工作中存在的弊病，還要具有相當(dāng)程度的前瞻性，滿足如今規(guī)劃生態(tài)水利的建設(shè)理念，同時(shí)爭(zhēng)取最大化發(fā)揮已有水工結(jié)構(gòu)工程的調(diào)蓄河水的作用。有效健康的河道治理，應(yīng)該不僅能保證河道原有的天然形態(tài)，做到最少程度上的人工干涉，還要保證原有流域生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定，甚至于是對(duì)原有系統(tǒng)的加強(qiáng)與完善，最大程度發(fā)揮自然的自我調(diào)節(jié)能力，恢復(fù)原水體水資源平衡以及生態(tài)平衡，提升河道整體水體水質(zhì)，提升流域內(nèi)群眾用水的滿意度，滿足群眾的美好生活需求，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。

1水利工程河道治理的概念

1.1水利工程河道治理的定義

河道治理工程是指在在正確河道治理理念的引領(lǐng)下按照河道治理計(jì)劃開(kāi)展的航道治理工作以及水利工程建設(shè)等的工作，尤其是在城市河道治理工程施工過(guò)程中，應(yīng)該遵循因地制宜、遠(yuǎn)近結(jié)合的原則，且在河道治理的工程中最好結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，從整體局勢(shì)出發(fā)，控制和改造河道的工程措施。

1.2我國(guó)水利工程河道治理的基本類型

為預(yù)防我國(guó)防洪、航運(yùn)、供水、排水等的合理使用，應(yīng)及時(shí)做好相關(guān)的水利工程河道治理相關(guān)工作，借助河道的演變規(guī)律，因勢(shì)利導(dǎo)的調(diào)整并穩(wěn)定河道的流向，以改進(jìn)我國(guó)河道的工程措施。但在在具體河道治理的過(guò)程中，可以分為兩種基本類型：

1.2.1山區(qū)河道的整治工作

在我國(guó)山區(qū)河道中，因地勢(shì)的復(fù)雜多變，因需要各種各樣的程序，進(jìn)行山區(qū)河道的整治工作。較為常見(jiàn)的有炸礁、除障、改善流態(tài)以及局部疏浚等。

1.2.2平原河道整治工作

平原地區(qū)的河道治理工作與山區(qū)河道的治理工作不同，更多的是控制和調(diào)整河勢(shì)、裁彎取直以及進(jìn)行河道拓寬等。

1.3在水利工程河道治理中的相關(guān)原則

在水利工程河道整治過(guò)程中，應(yīng)遵循以下原則。

（1）關(guān)注上下游以及左右岸的統(tǒng)籌兼顧，不能只關(guān)注整治的效果，而忽略了其他的地區(qū)的河道建設(shè);（2）依照河道的變化規(guī)律，進(jìn)行因勢(shì)利導(dǎo)，并抓住在水利工程河道治理的演變時(shí)機(jī);（3）在河道治理的過(guò)程中，不僅有平原河道，還要綜合河槽、灘地等綜合治理;（4）因地制宜，實(shí)現(xiàn)就地取材，盡可能實(shí)現(xiàn)對(duì)工程河道治理建筑材料的節(jié)約;（5）在水利工程河道治理的過(guò)程中，要分清主次，避免出現(xiàn)隨意布設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)有計(jì)劃、有目標(biāo)地布設(shè)工程項(xiàng)目;（6）河道治理的過(guò)程中，應(yīng)盡可能地改善生物的生存條件，并適時(shí)引進(jìn)生物，實(shí)現(xiàn)生物的多樣化。

2水利工程河道治理工作存在的缺陷

2.1破壞兩岸自然生態(tài)，影響城市規(guī)劃

在城市化的發(fā)展道路中，最重要的便是對(duì)河流的管控，不僅要流淌在各個(gè)區(qū)域中，還要服務(wù)于各個(gè)地區(qū)。像之前的城市內(nèi)部的發(fā)電、灌溉以及日常飲用等，都需要水資源的幫助。但在實(shí)際生活中，因?qū)σ恍┖拥赖闹卫聿划?dāng)，與當(dāng)?shù)氐某鞘幸?guī)劃不符，有的地方甚至隨意開(kāi)發(fā)河道兩道的環(huán)境，嚴(yán)重破壞了河道兩岸的自然生態(tài)環(huán)境[1]。

2.2對(duì)水利工程管理的認(rèn)識(shí)不足

近幾年我國(guó)在水利工程中的認(rèn)識(shí)有所限制，尤其是在工程挖潛改造以及基礎(chǔ)管理方面，沒(méi)有做到正確的認(rèn)識(shí)。甚至在資金投入方面也有所不足，甚至有的地方財(cái)政撥款的資金并不能滿足正常運(yùn)行所需的費(fèi)用。為此，在我國(guó)的水利工程河道治理建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程管理的認(rèn)識(shí)。

2.3河道生態(tài)污染嚴(yán)重

由于部分工作人員環(huán)保意識(shí)與法律意識(shí)較差，會(huì)直接向河道中排放沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理的污水，會(huì)嚴(yán)重污染河道的生態(tài)環(huán)境，加大河道治理難度。相關(guān)部門和工作人員沒(méi)有及時(shí)對(duì)污染問(wèn)題進(jìn)行管理和解決，將進(jìn)一步擴(kuò)大污染面積，給河流下游的環(huán)境和水質(zhì)帶來(lái)諸多不利影響。

2.4過(guò)于看重經(jīng)濟(jì)利益

可能因?yàn)橹匾暢潭扔邢蓿�部分人員并沒(méi)有過(guò)多的看重實(shí)際水利工程的整治情況，而過(guò)多的重視其經(jīng)濟(jì)效益，忽略河道治理工作。為此管理人員在設(shè)計(jì)與制定河道治理計(jì)劃過(guò)程中忽視了當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，這無(wú)法保證河道治理效果。部分工作人員沒(méi)有積極貫徹落實(shí)有關(guān)規(guī)定，河流治理嚴(yán)重不足，導(dǎo)致河流淤積、污染等問(wèn)題頻發(fā)。

2.5防洪能力不足

在水利工程運(yùn)行后期，自然災(zāi)害、水土流失等問(wèn)題會(huì)影響到河道，降低河道的防護(hù)能力，出現(xiàn)河道厚度不符合相關(guān)規(guī)定的問(wèn)題。部分水利工程建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)，沒(méi)有制定科學(xué)的建設(shè)計(jì)劃，不符合防洪要求。部分河流經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期運(yùn)行，會(huì)受到自然因素的影響，出現(xiàn)洼地、崩塌等問(wèn)題。

2.6隨意更改河道形態(tài)

部分區(qū)域在制定工程河道治理方案過(guò)程中，沒(méi)有重點(diǎn)分析實(shí)際情況，經(jīng)常出現(xiàn)隨意更改河道形態(tài)的問(wèn)題。例如，一些工程人員為了在短時(shí)間內(nèi)完成河道整治任務(wù)，會(huì)改變河流的原有形態(tài)，這將嚴(yán)重破壞河流的生態(tài)系統(tǒng)。還有部分人為了增強(qiáng)河道的防洪能力，會(huì)在改造過(guò)程中使用鋼筋混凝土，雖然這種做法可以增強(qiáng)河道的防洪能力，但是卻會(huì)嚴(yán)重破壞河道原有的生態(tài)系統(tǒng)。

3水利工程河道治理工作開(kāi)展的必要性

隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升，城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，基礎(chǔ)設(shè)施的不斷健全，人民生活質(zhì)量進(jìn)一步提升，在這種情況下，生態(tài)環(huán)境保障與防洪安全保障等被提出了更嚴(yán)格的要求。此外，可持續(xù)發(fā)展理念的出現(xiàn)和貫徹，對(duì)水利工程的建設(shè)和發(fā)展提出了新的要求。為此，水利工程建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以人為本的原則，降低資源消耗量，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，提升人與自身發(fā)展的協(xié)調(diào)性與和諧性，更快更好的落實(shí)與踐行可持續(xù)發(fā)展觀念[2]。將解決水利問(wèn)題放在突出位置，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益，保障區(qū)域城鄉(xiāng)水利穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，持續(xù)提升政府管理水資源水平，真正實(shí)現(xiàn)保護(hù)和節(jié)約自然資源的目標(biāo)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、和諧發(fā)展。當(dāng)前大部分農(nóng)村地區(qū)仍然存在著水利基礎(chǔ)建設(shè)薄弱的問(wèn)題，這會(huì)大大降低農(nóng)村河道治理水平，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、平穩(wěn)發(fā)展。通過(guò)整治河流提高基礎(chǔ)設(shè)施防洪標(biāo)準(zhǔn)，有效解決轄區(qū)防汛安全保障問(wèn)題，為提高新農(nóng)村建設(shè)水平、人民安居樂(lè)業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定繁榮發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的健康性與可持續(xù)性，共同構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

此外，構(gòu)建良性的水資源循環(huán)利用，能有效的提高對(duì)河道的治理水平，并滿足我國(guó)人們的多元化需求。且在生態(tài)水利的規(guī)劃以及涉及過(guò)程中，還有助于豐富河道的治理內(nèi)容，改善兩岸的生態(tài)結(jié)構(gòu)，提高水資源的利用率。還可以通過(guò)對(duì)水資源的合理運(yùn)用，有效避免在生態(tài)環(huán)境中對(duì)環(huán)境等的污染問(wèn)題[3]。

4水利工程建設(shè)過(guò)程中的實(shí)施措施

4.1建設(shè)生態(tài)河堤

在人們?nèi)粘Ｉ�產(chǎn)生活中，水資源發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。在具體自然環(huán)境中，水資源分布是不均勻的，若依靠實(shí)際分布進(jìn)行水資源應(yīng)用，則無(wú)法滿足人們對(duì)水資源的需求。為了合理分配水流，提高防洪能力，從根本上提高河流水體的自我修復(fù)能力，必須建設(shè)生態(tài)型河堤。生態(tài)河堤是生態(tài)水利渠道建設(shè)的重要內(nèi)容之一。良好的生態(tài)路堤能有效地保護(hù)植被，達(dá)到綠化路堤的目的。生態(tài)堤壩也可以交換和調(diào)節(jié)河水，為此在具體施工中，要通過(guò)應(yīng)用人工護(hù)岸模式提升河水調(diào)節(jié)質(zhì)量和效率。在生態(tài)河堤建設(shè)中，要重點(diǎn)考慮河流所經(jīng)地區(qū)的形狀、大小，了解河道水流給周圍環(huán)境帶來(lái)的影響，從而使河流的形態(tài)更加科學(xué)。在具體生態(tài)河堤建設(shè)過(guò)程中，要根據(jù)河道周圍的實(shí)際自然環(huán)境和條件多樣化選擇和應(yīng)用材料，并且在這一過(guò)程中要充分考慮河道的完整性。

4.2提高管理人員的維護(hù)水平

我國(guó)河道治理工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工程項(xiàng)目，且涉及的部門也非常多，故而要想完成部門中的建設(shè)應(yīng)建立相應(yīng)的治理小組，更應(yīng)選擇合適的管理人員，明確相關(guān)的工作事宜以及獎(jiǎng)懲制度，避免出現(xiàn)無(wú)人負(fù)責(zé)等的現(xiàn)象發(fā)生。有條件的情況下，可以適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行相關(guān)工作的技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)分享不同人員的所見(jiàn)所聞，實(shí)現(xiàn)更好的技術(shù)分享、經(jīng)驗(yàn)分享，做到全方面的提高技術(shù)管理人員的技能與綜合素質(zhì)。

4.3推進(jìn)河道歸化建設(shè)

在河道整治過(guò)程中，必須確保河道的曲流符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。曲流河道能有效的提高蓄水能力。與直河相比，曲流河道能產(chǎn)生較強(qiáng)的水流，有效地增加水體容量，為生物提供充足的生存空間。為此要以水資源生態(tài)功能和積累功能為出發(fā)點(diǎn)，有效延伸河道，提升天然河道建設(shè)水平，保證環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的一致性，從而達(dá)到人與自然和諧共處的目的。生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，繁瑣復(fù)雜，需要多方溝通調(diào)節(jié)。通過(guò)建設(shè)現(xiàn)代完善的生態(tài)水網(wǎng)體系，可以在河流中形成良好的生態(tài)循環(huán)，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境[4]。

4.4恢復(fù)退化的河岸帶

位于高水位的河岸地帶建設(shè)可以使生物群落產(chǎn)生十分明顯的邊緣效應(yīng)，形成更加科學(xué)、合理的生態(tài)體系，這樣的環(huán)境體系，能夠滿足野生動(dòng)物的生存需求以及繁衍需求。由于良好的河岸帶可以提升地下水存儲(chǔ)量，因此有效恢復(fù)退化的河岸是十分必要的。一方面，使河岸帶與生物群落的氣息保持一致。另一方面，要適當(dāng)調(diào)整和優(yōu)化河岸帶生態(tài)群落的生存和發(fā)展空間，使河岸帶能有效緩沖水體突然變窄。在混凝土河岸帶管理工作中，工作人員還必須種植適量的樹(shù)木，從而更好地保護(hù)四周生態(tài)環(huán)境，改善水土流失，使河道與自然條件更加密切[5]。

4.5恢復(fù)河道自然狀態(tài)

保證河流具備較強(qiáng)的防洪安全能力，積極建設(shè)水邊多樣化生物棲息地。河流可以貼近自然形態(tài)建筑，通過(guò)豐富多樣的結(jié)構(gòu)提供生態(tài)環(huán)境和自然河流。例如：對(duì)河岸線開(kāi)展不規(guī)則設(shè)計(jì)工作，實(shí)現(xiàn)一個(gè)有寬有窄、豐富多樣的生態(tài)體系。在這一過(guò)程中要有效協(xié)調(diào)河流周圍的環(huán)境和生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，將二者更好的融合在一起，從而進(jìn)一步擴(kuò)大升天系統(tǒng)食物鏈的覆蓋面積。沿著海濱的樹(shù)木和綠地形成了水生生物和海岸的網(wǎng)絡(luò)，有線條和葉綠體，確保了整個(gè)河流系統(tǒng)更加穩(wěn)定。

4.6水生植物種植作用

河道發(fā)揮著十分明顯的防洪和灌溉作用，而且作為市容建設(shè)的一部分，為居民創(chuàng)設(shè)良好的生活環(huán)境，達(dá)到美化城市的目的。因此，生態(tài)水利工程可以有效利用植物和水生植物，如花草等，可以美化水面，維護(hù)生態(tài)平衡。生態(tài)水利是河流治理的重要組成部分，有利于流域生物多樣性的保護(hù)通過(guò)種植適量的水生植物，可以保持水生環(huán)境中植物的數(shù)量和種類之間的平衡，有效避免項(xiàng)目建設(shè)造成的生物多樣性快速下降。為了有效解決水中的浮游生物和浮游垃圾問(wèn)題，需要增加水域內(nèi)水生生物數(shù)量，保持水域內(nèi)平衡，有效的凈化水域生態(tài)，提高河流的生態(tài)建設(shè)水平[6]。

4.7其他生態(tài)水利措施

在改善河流生態(tài)的基本路線上，要不斷借鑒國(guó)外先進(jìn)的河流治理措施，優(yōu)化和改善河床的基本性質(zhì)，調(diào)整河流曲率，減少河流侵蝕。保證河流可以在平水期正常沖刷河道，在實(shí)際處理過(guò)程中，我們可以科學(xué)、有針對(duì)性地將石塊排列，打造生態(tài)河岸，有利于水生生物更好的棲息和繁殖，同時(shí)也保護(hù)水底的植物在水流強(qiáng)勁時(shí)不被沖走，有效提高河道管理效率，減少淤泥堵河的發(fā)生。水底空氣中的氧氣需要更好地融入河流，達(dá)到微生物對(duì)氧氣的需求，從而提高生物的繁殖效率，更好地凈化河流環(huán)境[7]。

5結(jié)語(yǔ)

就我國(guó)水利工程中的河道整治工作現(xiàn)如今還具有重視程度不足，開(kāi)展方向碎片化、區(qū)域化，整體整治不完善，整治前期設(shè)計(jì)工作中的創(chuàng)新性、實(shí)用性思維缺乏等問(wèn)題，此外河道整治并非是通過(guò)相關(guān)水利措施就能永久解決一勞永逸的工作，還要發(fā)動(dòng)環(huán)境保護(hù)部門等，對(duì)日常生產(chǎn)生活工作中的河道污染現(xiàn)象進(jìn)行實(shí)時(shí)的把控與整治，唯有多方面入手，才能在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，保證河道整治工作的持續(xù)有效。

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