在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，關(guān)系人民群眾切身利益的飲水安全狀況堪憂。飲用水作為一類用途最為重要的水資源，目前在水質(zhì)、水量及資源管理方面存在著諸多問題，老百姓飲用水安全已受到嚴(yán)重威脅。據(jù)2003年《中國(guó)地質(zhì)環(huán)境公報(bào)》，我國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市不同程度地存在著與飲用水水質(zhì)有關(guān)的地方病。據(jù)衛(wèi)生部門的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)有65.4％的人口飲用不合標(biāo)準(zhǔn)的水。1989年國(guó)家環(huán)保局組織對(duì)全國(guó)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)有48％的地表水源、20％的地下水源達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)；而根據(jù)1996調(diào)查報(bào)告，這一數(shù)字已分別上升至83.31%和27.71%�？梢姡�我國(guó)由于水源地污染而引起的社會(huì)問題相當(dāng)突出，飲用水水源保護(hù)問題已成為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問題。與此同時(shí)，盡管各省市對(duì)水源地的保護(hù)工作都已經(jīng)開展，并取得了一定的成效，但由于受地域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和水資源總量的影響，飲用水水源保護(hù)工作在立法、執(zhí)法水平和管理手段上差別很大，缺乏統(tǒng)一的保護(hù)規(guī)劃和管理。因此，制定科學(xué)合理的飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、保障飲用水源的水質(zhì)安全顯得極為重要和迫切。