河道管理條例
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河道管理涉及的內(nèi)容十分廣泛,防洪、采砂以及行政許可很多法律都有有關(guān)河道管理和保護的內(nèi)容。修訂河道管理條例時注意與其他法律法規(guī)的關(guān)系,作到與其他法律法規(guī)相協(xié)調(diào)、相銜接。凡是其他法律有明確規(guī)定的,本條例不再重復(fù),或者只作原則性、銜接性的規(guī)定;其他法律沒有規(guī)定或者規(guī)定不夠完善的,本條例修訂中盡可能做出明確規(guī)定。
——堅持針對性和可操作性的原則
當(dāng)前,河道管理工作面臨的問題很多、很復(fù)雜,不可能通過修訂一次條例全部予以解決,本次修訂主要抓主要矛盾,力求解決突出問題。河道管理機構(gòu)與職責(zé)未明確;水域占用現(xiàn)象突出;涉河建設(shè)項目缺乏統(tǒng)一規(guī)劃;河道內(nèi)依法行政尚不到位,監(jiān)督管理和保障還有所欠缺,這些都是此次修訂力求解決的重點。
——總結(jié)河道管理實踐,把成熟的政策上升為法律的原則
條例實施十多年來,各地積累了很多好經(jīng)驗和好做法。一些地方實施河道規(guī)劃制度,加強對涉河建設(shè)項目的統(tǒng)一管理和審批;推行水域占用補償機制,加強對河道資源的保護;明確河道管理機構(gòu)的職責(zé);強化河道管理的保障。對這些經(jīng)驗進行認真總結(jié),把成熟的、帶有普遍性的經(jīng)驗上升為法規(guī)。
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