案情:某招標(biāo)項(xiàng)目網(wǎng)上答疑公布的“投標(biāo)截止日期為2011年5月10日上午9:30,投標(biāo)文件遞交時(shí)間為8:30-9:00”,由此誘發(fā)了開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)秩序混亂。在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng),有關(guān)部門核查了書面招標(biāo)文件,發(fā)現(xiàn)其中關(guān)于投標(biāo)截止時(shí)間、遞交投標(biāo)文件時(shí)間均是上午9:30。有關(guān)人員認(rèn)為,網(wǎng)上發(fā)布的信息與書面招標(biāo)文件不一致時(shí),應(yīng)當(dāng)以書面招標(biāo)文件為準(zhǔn)。據(jù)此,招標(biāo)人決定對(duì)9:00過后投標(biāo)人遞交的標(biāo)書予以接收!
依筆者之見,該處理方式的依據(jù)站不住腳。《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(以下簡(jiǎn)稱7部委第30號(hào)令)第15條的確有如下規(guī)定:“招標(biāo)人可以通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)文件,通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布的招標(biāo)文件與書面招標(biāo)文件具有同等法律效力,但出現(xiàn)不一致時(shí)以書面招標(biāo)文件為準(zhǔn)。”但是,適用該法條的前提是:該招標(biāo)文件是同一份文件,或者在發(fā)布時(shí)間上是同時(shí)發(fā)布的文件。即“通過信息網(wǎng)絡(luò)、其他媒介發(fā)布的招標(biāo)文件與書面招標(biāo)文件是同一份招標(biāo)文件”,或者“同時(shí)發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件”,在出現(xiàn)“網(wǎng)上發(fā)布的招標(biāo)文件和書面招標(biāo)文件內(nèi)容不相同”的情形時(shí),應(yīng)當(dāng)以書面招標(biāo)文件為準(zhǔn)!