一．2009規(guī)則的修訂依據(jù)
1、.08規(guī)范2、省政府令133號3、陜建（2004）369號文4、陜建發(fā)（2005）102號文。
二、變化
1、條文設(shè)置變化（都有所增加）
2、使用范圍方面的變化擴(kuò)大了，由招投標(biāo)報價變?yōu)閺恼型稑?biāo)開始到工程竣工結(jié)算全過程的工程量清單計(jì)價活動
3、09規(guī)范在工程造價成果文件的編制與審核的變化。
2004工程量清單編制由中級造價員或工程師完成并蓋章
2009只要有資質(zhì)包括初級都可以編制，但核對必須由中級以上核對蓋章。把以往對工程造價文件的審查，審核修訂為核對，突出了市場主體之間的平等地位。
4、計(jì)價原則方面的變化
04：政府制定規(guī)則，業(yè)主提供清單，企業(yè)自主報價，市場形成價格
09：政府宏觀調(diào)控，企業(yè)自主報價，市場形成價格，加強(qiáng)市場監(jiān)督
5、計(jì)價模式的變化
04：清單計(jì)價模式分為最高限價模式，投標(biāo)報價模式
09：統(tǒng)一的計(jì)價模式
6、09承擔(dān)風(fēng)險范圍規(guī)定方面的風(fēng)險
04：甲方量風(fēng)險，乙方價風(fēng)險
09：發(fā)包人承擔(dān)量不準(zhǔn)不全及設(shè)計(jì)變更引起的工程量變化風(fēng)險，承包人承擔(dān)合同約定的風(fēng)險內(nèi)容，幅度內(nèi)自主報價的風(fēng)險。
遵循以下原則
1、 甲方不得要求乙方承擔(dān)所有風(fēng)險，無限風(fēng)險，也不得變相約定由乙方承擔(dān)所有風(fēng)險
2、 約定內(nèi)的風(fēng)險由乙方承擔(dān)，以外由發(fā)包人承擔(dān)
3、 省級以上規(guī)定強(qiáng)制性價格調(diào)整風(fēng)險，由發(fā)包人承擔(dān)
4、 乙方自主控制的管理費(fèi)，利潤等風(fēng)險由承包人承擔(dān)甲方若不正確乙方可以投訴，不能完全承諾。
投標(biāo)人應(yīng)完全承擔(dān)的風(fēng)險是技術(shù)風(fēng)險和管理風(fēng)險，如管理費(fèi)和利潤，應(yīng)有限度承擔(dān)的是市場風(fēng)險，如材料施工機(jī)械使用費(fèi)等風(fēng)險，完全不承擔(dān)法律，法規(guī)規(guī)章和政策變化的風(fēng)險。風(fēng)險幅度±5%到±10%為最適.主要材料的風(fēng)險幅度應(yīng)在發(fā)承包合同中具體進(jìn)行協(xié)商約定. 注：合同中約定執(zhí)行國家政策由甲方承擔(dān)
7、作用方面的變化
04：作用計(jì)價的依據(jù)
09：編制招標(biāo)最高限價、投標(biāo)報價。計(jì)算工程量。支持工程款、調(diào)整合同價款工程索賠、辦理竣工結(jié)算等計(jì)價活動全過程的依據(jù)，與實(shí)際不實(shí)時可以調(diào)整。
8、術(shù)語的變化
1、工程量清單計(jì)價：原對建設(shè)工程進(jìn)行計(jì)價的活動，現(xiàn)改為由市場競爭形成工程造價的計(jì)價模式和方法
2、綜合單價：04并考慮風(fēng)險；09一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費(fèi)用
3、預(yù)留金現(xiàn)定義為暫列金額
04：甲方為可能發(fā)生的變更而預(yù)留的款額
09：甲方在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項(xiàng)，暫列金額乙方不得改，改了就廢標(biāo)。
4、 總承包服務(wù)費(fèi)：04：分包和材料采購的費(fèi)用
09：增加了服務(wù)及竣工資料的匯總
5、 工程分包和材料購置費(fèi)（現(xiàn)定義為：暫估價）
04：甲方將按有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)予分包的工作、制定分包人活材料供應(yīng)商供應(yīng)材料而預(yù)留的款額
09：甲方在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料，設(shè)備
注：1、可以預(yù)見肯定發(fā)生2、范圍3、列出暫估價明細(xì)表。
