隨著我國建筑市場的快速發(fā)展，工程造管理改革不斷深入與完美，工程造價越來越被重視。在建設(shè)工程項目中，人工費在直接工程費中所占比重由原約17%上升至現(xiàn)在的24.5%左右，特別是最近一段時間以來，對市場勞務(wù)用工工日單價議論的頻率較高，爭論也較激烈，討論的焦點集中在市場勞務(wù)用工單位比定額綜合工日單位高、且高出很多等問題，但實際情況是否如此呢？筆者認為，要弄清這個問題，必須搞清以下概念，分析兩者間的相同與不同之處，找出內(nèi)在的差別，才能得出合理的答案。
一、概念及內(nèi)容
（一）定額綜合工日單價
建筑安裝工程費用由直接費、間接費用、利潤和稅金四個部分組成。直接費又由直接工程費和措施費組成。直接工程費是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體的各項費用，包括人工費、材料費、施工機械使用費，其人工費是指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項費用。它由綜合工日耗用量與定額綜合工日單位形成，即某計量單位內(nèi)的“量”與“價”的組合。
1.“量”是指現(xiàn)行各類定額工日的耗用“量”，不分工種、技術(shù)等級，一律以綜合工日表示。內(nèi)容包括基本用工、超運距用工、輔助用工、人工幅度差等。
1）基本用工：是指按勞動定額基本用工。
2）超運距用工：是指超過勞動定額規(guī)定運輸以外增加運距用工；如水泥起止地點（倉庫-攪拌機），取定超運距為零米；砂、碎石：起止地點（堆場-攪拌機），取定超運距為50米等等；
3）人工幅度差：是指勞動定額未包括實際施工要包括或可能包括的工作內(nèi)容。其內(nèi)容是：
a、工序交叉、搭接停歇的時間損失；
b、機械臨時維修，小修移動不可避免的時間損失；
c、工程檢驗影響的時間損失；
d、施工收尾及工作面小影響的時間損失；
e、施工用水、電管線移動影響的時間損失；
f、工程完工、工作面轉(zhuǎn)移造成的時間損失；
2、“價”是指現(xiàn)行各類消耗量定額及統(tǒng)一基價表中的綜合工是單價。其綜合工日單位的內(nèi)容包括：
1）基本工資；2）工資性補貼；3）生產(chǎn)工人輔助工資；4）職工福利費；5）生產(chǎn)工人勞動保護費；6）住房公積金；7）勞動保險費；8）危險作業(yè)意外傷害保險；9）工會經(jīng)費；10）職工教育經(jīng)費。
（二）市場勞務(wù)工日單價
市場勞務(wù)工日單價是指建筑安裝生產(chǎn)一線工人按市場經(jīng)濟規(guī)律在一定時間內(nèi)應(yīng)完成的合格產(chǎn)品（產(chǎn)量）的工資報酬（或薪水）。它是按工程劃分且分工較細。
1、按工種可分為：建筑、裝飾工種，普工：要工（模板工）；鋼筋工；混凝土工；架子工；磚瓦工（泥工）；抹灰工（一般抹灰工）；抹灰鑲貼工；裝飾木工；防水工；油漆工；管工；電工；通風(fēng)工；電焊工；起重工；玻璃工；金屬制品安裝工等等；
2、按合約關(guān)系可分為以下兩種層次
一是以施工總承包企業(yè)與勞務(wù)分包公司簽訂的勞務(wù)合同，并以勞務(wù)分包價格（人工工日單價）的形式訂立，有時也稱之為清單單價。如模板按接觸面積**元/m2。
二是勞務(wù)分包公司聘用各工種的勞務(wù)人員，該人工是直接完成工程產(chǎn)品的一線生產(chǎn)者，最常見，但規(guī)范的合約文書很少見。是按“天”計發(fā)工資，如一天完成多少產(chǎn)品后支付多少工資，如大工約85元/天，小工55天/天。
二、兩者間的區(qū)別
（一）認識、理解存在誤區(qū)
部分施工單位的項目經(jīng)理和造價管理人員，簡單將市場勞務(wù)工日單位直接與定額綜合工日單價比較，不加以剖析，簡單對接，在認識上、理解上和技術(shù)分解上存在誤解。
（二）工種劃分不同
市場勞務(wù)用工劃分較細，工種較多，而定額綜合工日不分工種，不分大工、小工，不分技術(shù)等級，均以綜合工日考慮。
（三）工時不同
定額綜合工日單位每工日是以“8小時”來計核，而市場勞務(wù)工日則是按“天”來計算，其勞動時間要比“8小時”長，在有些地方、有些季節(jié)的實際情況一天的作業(yè)時間多達10小時，有的甚至更長。
（四）工效不同
定額工日工效是嚴格按照國家規(guī)程規(guī)范所規(guī)定的勞動條件和工作環(huán)境下測定的，體現(xiàn)一定時期的社會平均使用水平，而市場勞務(wù)工日工效是緊隨社會經(jīng)濟、供求狀況不斷變化，是以計件的形式反映個體社會使用水平，因此二者間的工效是不對等的，后者高于前者。
（五）包含的內(nèi)容不同
首先，定額綜合工日單位沒有包含國家法定節(jié)假日工資因素，是按每周休息二天（或40小時/周），如加班加點另外按規(guī)定計核。而市場勞務(wù)工日單價中幾乎忽略每周休息時間。
其次，市場勞務(wù)工日單位包含簡單的工具，如泥瓦工帶泥刀、鐵鏟；木工帶木工鋸子、錘子；鋼筋工帶鋼筋工具等，其計價口徑不一致，是形成二者“價”差的重要因素。
（六）計量單位不同
市場勞務(wù)工日單價現(xiàn)行的計核單位不一定是“工日”、“天”計量，而有時是以“米”、“平方米”、“立方米”、“噸”為單位等，且包含的內(nèi)涵也不僅是人工因素，還包括周轉(zhuǎn)材料、輔材、小型機械等，即為現(xiàn)行的“勞務(wù)分包價格”。如模板工，勞務(wù)分包市場參考價為30-36元/平方米，是按接觸面積以“平方米”計核，包括模板制、運、安、拆的人工費，模板周轉(zhuǎn)使用費、模板輔材費、模板加工機械費等；鋼筋工：勞務(wù)分包價市場價為300-460元/噸，是按圖紙鋼筋重量以“噸”計核，包括鋼筋制、運、安的人工費，鋼筋制安的輔材費（電焊條、扎絲），同時還包括鋼筋制、安的小型機械使用費（鋼筋制安要用電焊機、對焊機、斷鋼機、彎曲機等）等等。
三、市場勞務(wù)用工單價波動的原因
首先，建筑用工的主要來源是農(nóng)民工，因“三農(nóng)”政策得到逐步落實，農(nóng)業(yè)稅的減免，使一部分農(nóng)民工回流，不再一味外出打工，使建筑市場的用工短缺，造成供求關(guān)系發(fā)生變化，致使在一部分地區(qū)形成了“用工荒”。
其次，沿海地區(qū)的大量的基建投入，在內(nèi)地特招，使內(nèi)地用工也進一步緊張。
再次，現(xiàn)在的生活水平不斷提高，生活質(zhì)量逐步提升，物價不斷上揚，也造成工資的同步增長。
另外，市場勞務(wù)單位的波動在某種程度上也存在人為因素和其他原因。
