按規(guī)定，凡使用國有資金投資的工程項(xiàng)目必須采用清單計(jì)價(jià)模式；其他情況下的工程項(xiàng)目具體是使用清單模式還是定額模式由項(xiàng)目業(yè)主即建設(shè)單位自己來決定。但以后的趨勢(shì)都是鼓勵(lì)逐步走向清單計(jì)價(jià)模式，保留定額計(jì)價(jià)只是考慮到我國實(shí)際情況而作出的一種過渡性安排而已。 或者說 按工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)時(shí)，用工程量清單計(jì)價(jià)模式。 如按定額計(jì)價(jià)模式時(shí)，就按施工圖預(yù)算來計(jì)價(jià)啊。（這個(gè)時(shí)候還要考慮讓利的。） 招標(biāo)人不按清單模式來招投標(biāo)，就得另外想辦法了。有按預(yù)算進(jìn)行報(bào)價(jià)的。投標(biāo)人按招標(biāo)文 件的規(guī)定進(jìn)行報(bào)價(jià)與計(jì)價(jià)。具體按招標(biāo)文件的規(guī)定就是了。沒有規(guī)定的。向招標(biāo)人咨詢，答疑來解決。（一定要有的，沒有是不行的） 比如：清單與定額不同部分 平整場(chǎng)地不同，清單以底層建筑面積。定額以底層建筑面積外擴(kuò)2M。 挖土方不同：清單以墊層底面積乘挖土深度，定額要加工作面，允許許情況下，要放坡。 內(nèi)墻高度不同：清單算至板頂，定額算至板底。 雨蓬不同：清單以體積，定額以面積。 陽臺(tái)不同：清單以體積，定額以面積。 相同的也有好多，需要的話可以加我好友一起探討。
做預(yù)算永遠(yuǎn)要記住的是：
一、定額是國家（省、市，行業(yè)等）頒布的作為報(bào)價(jià)參考的標(biāo)準(zhǔn)，有材料價(jià)格、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、措施費(fèi)等。
二、清單則是建設(shè)單位（或招標(biāo)單位）提供的，本項(xiàng)目所使用材料的數(shù)量、規(guī)格、檔次等的列表，以供投標(biāo)單位作為報(bào)價(jià)參考，一般清單只有量，沒有價(jià)格，施工單位只要照單填寫就可以了。
如果理解復(fù)雜一些的話，復(fù)制的這僅供參考：
1、 計(jì)價(jià)依據(jù)存在的區(qū)別： 傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式是定額加費(fèi)用的指令性計(jì)價(jià)模式，它是依據(jù)政府統(tǒng)一發(fā)布的預(yù)算定額、單位估價(jià)表確定人工、材料、機(jī)械費(fèi)，再以當(dāng)?shù)卦靸r(jià)部門發(fā)布的市場(chǎng)信息對(duì)材料價(jià)格補(bǔ)差，最后按統(tǒng)一發(fā)布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算各種費(fèi)用，最后形成工程造價(jià)。這種計(jì)價(jià)模式的價(jià)格都是指令性價(jià)格，不能真實(shí)反映投標(biāo)企業(yè)的實(shí)際消耗量和單價(jià)和費(fèi)用發(fā)生的真實(shí)情況。 工程量清單計(jì)價(jià)采用的是市場(chǎng)計(jì)價(jià)模式，由企業(yè)自主定價(jià)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)的“量?jī)r(jià)分離”的計(jì)價(jià)模式。它是根據(jù)招標(biāo)文件統(tǒng)一提供的工程量清單，將實(shí)體項(xiàng)目與非實(shí)體項(xiàng)目分開計(jì)價(jià)。實(shí)體性項(xiàng)目采用相同的工程量，由投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身的特點(diǎn)及綜合實(shí)力自主填報(bào)單價(jià)。而非實(shí)體項(xiàng)目則由施工企業(yè)自行確定。采用的價(jià)格完全由市場(chǎng)決定能夠結(jié)合施工企業(yè)的實(shí)際情況，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。
2、 單價(jià)構(gòu)成的區(qū)別： 定額計(jì)價(jià)采用的單價(jià)為定額基價(jià)，它只包含完成定額子目的工程內(nèi)容所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、及機(jī)械費(fèi)，不包括間接費(fèi)、計(jì)劃利潤、獨(dú)立費(fèi)及風(fēng)險(xiǎn)，其單價(jià)構(gòu)成是不完整的，不能真實(shí)反映建筑產(chǎn)品的真實(shí)價(jià)格，與市場(chǎng)價(jià)格缺乏可比性。 工程量清單計(jì)價(jià)采用的單價(jià)為綜合單價(jià)，它包含了完成規(guī)定的計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、計(jì)劃利潤 ，以及合同中明示或暗示的所有責(zé)任及一般風(fēng)險(xiǎn)，其價(jià)格構(gòu)成完整，與市場(chǎng)價(jià)格十分接近，具有可比性，而且直觀，簡(jiǎn)單明了。
3、 費(fèi)用劃分存在區(qū)別 定額計(jì)價(jià)將工程費(fèi)用劃分為定額直接費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤、獨(dú)立費(fèi)用稅金。而清單計(jì)價(jià)則將工程費(fèi)用劃分為分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)、稅金。兩種計(jì)價(jià)模式的費(fèi)用表現(xiàn)形式不同，但反映的工程造價(jià)內(nèi)涵是一致的。
4、 子目的設(shè)置的區(qū)別： 定額計(jì)價(jià)的子目一般按施工工序進(jìn)行設(shè)置，所包含的工程內(nèi)容較為單一，細(xì)化。而工程量清單的子目劃分則是按一個(gè)“綜合實(shí)體”考慮的，一般包括多項(xiàng)工作內(nèi)容，它將計(jì)量單位子目相近、施工工序相關(guān)聯(lián)的若干定額子目，組成一個(gè)工程量清單子目，也就是全國統(tǒng)一的預(yù)算定額子目的基礎(chǔ)上加以擴(kuò)大和綜合。
5、 計(jì)價(jià)規(guī)則的區(qū)別 工程量清單的工程量一般指凈用量，它是按照國家統(tǒng)一頒布的計(jì)算規(guī)則，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算得出的工程凈用量。它不包含施工過程中的操作損耗量和采取技術(shù)措施的增加量，其目的在于將投標(biāo)價(jià)格中的工程量部分固定不變，由投標(biāo)單位自報(bào)單價(jià)，這樣所有參與投標(biāo)的單位均可在同一條起跑線和同一目標(biāo)下開展工作，可減少工程量計(jì)算失誤，節(jié)約投標(biāo)時(shí)間。 定額計(jì)價(jià)的工程量不僅包含凈用量，還包含施工操作的損耗量和采取技術(shù)措施的增加量，計(jì)算工程量時(shí)，要根據(jù)不同的損耗系數(shù)和各種施工措施分別計(jì)量，的出的工程量都不一樣，容易引起不必要的爭(zhēng)議。而清單工作量計(jì)算就簡(jiǎn)單的多，只計(jì)算凈用量，不必要考慮損耗量和措施增加用量，計(jì)算結(jié)果是一致的。 此外定額計(jì)價(jià)的工程量計(jì)算規(guī)則全國各地都不相同，差別較大。而工程量清單的計(jì)算規(guī)則是全國統(tǒng)一的，確定工程量時(shí)不存在地域上的差別，給招投標(biāo)工作帶來很大便利。
6、 計(jì)算程序存在區(qū)別： 定額計(jì)價(jià)法是首先按施工圖計(jì)算單位工程的分部分項(xiàng)工程量，并乘以相應(yīng)的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)，再匯總相加得到單位工程的人工、材料和機(jī)械使用費(fèi)之和，然后在此和的基礎(chǔ)上按規(guī)定的計(jì)費(fèi)程序和指導(dǎo)費(fèi)率計(jì)算其它直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤、獨(dú)立費(fèi)和稅金，最終形成單位工程造價(jià)。 工程量清單的計(jì)算程序是：首先計(jì)算工程量清單，其次是編制綜合單價(jià)，再將清單各分項(xiàng)的工程量與綜合單價(jià)相乘，得到個(gè)分項(xiàng)工程造價(jià)，最后匯總分項(xiàng)造價(jià)，形成單位工程造價(jià)。相比之下，工程量清單的計(jì)算程序顯得簡(jiǎn)單明了，更適合工程招標(biāo)采用，特別便于評(píng)標(biāo)時(shí)對(duì)報(bào)價(jià)的拆分及對(duì)比。
7、 招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法存在區(qū)別 采用定額計(jì)價(jià)招標(biāo)，標(biāo)底的計(jì)算與投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算是按同一定額，同一工程量，同一計(jì)算程序進(jìn)行計(jì)價(jià)，因而評(píng)標(biāo)時(shí)對(duì)人工、材料、機(jī)械消耗量和價(jià)格的比較是靜態(tài)的，是工程造價(jià)計(jì)算準(zhǔn)確度的比較，而非投標(biāo)企業(yè)的施工技術(shù)、管理水平、企業(yè)優(yōu)勢(shì)等綜合實(shí)力的比較。 工程量清單報(bào)價(jià)采用的是市場(chǎng)計(jì)價(jià)模式，投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)人統(tǒng)一給出的工程量清單，按國家統(tǒng)一發(fā)布的實(shí)物消耗量定額，結(jié)合企業(yè)本身的實(shí)際消耗定額進(jìn)行調(diào)整，以市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行計(jì)價(jià)，完全由施工單位自行定價(jià)，充分實(shí)現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)與工程實(shí)際和市場(chǎng)價(jià)格相吻合，作到科學(xué)、合理的反映工程造價(jià)。評(píng)標(biāo)時(shí)對(duì)報(bào)價(jià)的評(píng)定，不在以接近標(biāo)底為最優(yōu)，而是以“合理低價(jià)標(biāo)價(jià)，不低于企業(yè)成本價(jià)”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定。評(píng)標(biāo)的重點(diǎn)是對(duì)報(bào)價(jià)的合理性進(jìn)行判斷，找出不低于企業(yè)成本的合理低標(biāo)價(jià)，將合同授予合理低標(biāo)者。這樣一來，可促使投標(biāo)單位把投標(biāo)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到如何合理的確定企業(yè)的標(biāo)價(jià)上來，有利于招投標(biāo)的公平竟?fàn)�、�?yōu)勝劣汰。
