又到了年底，各施工單位到了年終要錢的緊張時刻，想要錢首先要算清帳，然后才能確定付款金額，結(jié)算或是說預(yù)結(jié)算就是年終要錢的必經(jīng)的頭一關(guān)。
無論承發(fā)包雙方，年終上緊結(jié)算弦雖然是現(xiàn)在的通行慣例，但到了年終才想起工程要結(jié)算那就是臨時抱佛腳了，傳統(tǒng)的總價投標(biāo)方式結(jié)算要從投標(biāo)開始，一步一個腳印地完成工程每一個階段的工作，才能真正做好結(jié)算工作。結(jié)算時爭議的焦點(diǎn)無非是“量、價、費(fèi)”，量通過雙方結(jié)算階段核對可以解決95%以上的爭議，單價和費(fèi)用就不是簡單的核對問題了，因此過程中制造證據(jù)就是結(jié)算前要走的步驟。
一、投標(biāo)決定70%以上的結(jié)算價格問題
投標(biāo)決定結(jié)算聽起來要具備決勝千里的能力，但工程施工確實(shí)有個定律，越是前期的工作，決定造價的比例系數(shù)越大，如設(shè)計(jì)階段對整個工程造價的影響是60%以上，承包方在投標(biāo)期間同樣對結(jié)算影響超過70%，特別是現(xiàn)在清單報價中的綜合價格，這就是我們常說的不平衡報價戰(zhàn)術(shù)，主要解決的就是單價對結(jié)算的影響。
現(xiàn)在用2008清單規(guī)范投標(biāo)造價一般由4個組成部分，“分部分項(xiàng)清單”；“措施費(fèi)清單”；“其他費(fèi)用清單”；“規(guī)費(fèi)和稅金清單”。其中：“規(guī)費(fèi)和稅金清單”屬于不可競爭費(fèi)用，在這不做過多解釋，“其他費(fèi)用清單”也沒有什么可以操作的空間，不平衡報價只有在“分部分項(xiàng)清單”；“措施費(fèi)清單”這兩個清單中去實(shí)現(xiàn)。
如剛剛聽說的一個現(xiàn)實(shí)裝修問題：“分部分項(xiàng)清單中有一項(xiàng)吊頂立板的清單項(xiàng)目，組價時怎么組？”本來按照2008清單規(guī)范的計(jì)算原則，吊頂清單量是以水平投影面積計(jì)算，而計(jì)算立板面積是定額的計(jì)量原則，清單編制人誤將清單和定額計(jì)量原則搞混出現(xiàn)錯誤，投標(biāo)人則可以利用這一失誤發(fā)揮不平衡報價的作用，首先，可以將吊頂立板面積計(jì)入吊頂面積含量內(nèi)，在吊頂立板的清單項(xiàng)目綜合單價上填0（清單計(jì)價規(guī)范有明確規(guī)定，當(dāng)分部分項(xiàng)清單或措施費(fèi)清單項(xiàng)目投標(biāo)報價為0時，招標(biāo)人可以理解為此項(xiàng)目所發(fā)生的費(fèi)用包含在其他清單項(xiàng)目中，結(jié)算時不予以增加費(fèi)用，這樣填寫是清單報價的正常操作），從總造價來說，這樣填寫總價沒有變化，但要注意的是吊頂?shù)木C合單價無形中是上升了，如果結(jié)算時吊頂面積增加，合同中的綜合單價就可以成為變更、洽商的綜合單價，理由就是合同中的依據(jù)是含金量最高的依據(jù)，即便變更、洽商是普通平頂，而合同中的綜合單價是帶有立板含量的造形頂都可以借用，有經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)是不會輕易提出異議，合同里因?yàn)榈蹴斄宓那鍐雾?xiàng)目綜合單價為0，沒有人愿意結(jié)算時搬動這塊不知該放何處的石頭。
二、合同條款約定決定了60%的措施費(fèi)用
自從承包方接到中標(biāo)通知書后，就進(jìn)入了合同簽訂階段，同時也進(jìn)入了我們常說的二次經(jīng)營階段，這一階段要解決的就是“費(fèi)”的問題，這個“費(fèi)”主要是措施費(fèi)。措施費(fèi)在投標(biāo)階段、合同簽訂階段都難以用文字一概描述清楚，因此在合同簽訂中，把措施費(fèi)條款定的含糊不清，讓措施費(fèi)包而不死，或是在合同中故意省略，在施工階段再以洽商形式辦理補(bǔ)充、澄清措施費(fèi)手續(xù)，一省一補(bǔ)，結(jié)算時可以找回投標(biāo)時讓出的不少項(xiàng)目費(fèi)用。
如疑問中有一提問者要澄清：“監(jiān)理讓承包方搭設(shè)道路防護(hù)架費(fèi)用由誰出的問題。”其實(shí)這一問題基本結(jié)果就是由承包方搭設(shè)道路防護(hù)架，費(fèi)用不予增加，依據(jù)就是臨設(shè)費(fèi)、安全文明施工費(fèi)中都包含搭設(shè)臨時圍檔的費(fèi)用，檔上方與檔四周性質(zhì)是一樣的，發(fā)包方不可能因?yàn)榉较虿煌黾宇~外費(fèi)用。
如果想不承擔(dān)這筆費(fèi)用，最好的方法就是在合同條款中作文章，如一些工程項(xiàng)目，有現(xiàn)成的圍墻，投標(biāo)方在堪查施工現(xiàn)場時發(fā)現(xiàn)必須要搭設(shè)道路防護(hù)架，雙方在清標(biāo)過程中投標(biāo)方可以賣個破綻，在某些地方作出讓利的同時，“要求發(fā)包方對現(xiàn)場及周圍臨時圍檔加以搭設(shè)”，發(fā)包方如果認(rèn)為圍墻原來就有，臨時圍檔花費(fèi)不了多少費(fèi)用而在合同中體現(xiàn)了這一條款約定，那天上地下，坑孔洞口等處所有的圍檔費(fèi)用都可以計(jì)在發(fā)包方的帳上了。
三、施工中的簽證手續(xù)的完整性決定增項(xiàng)部分的含金量
施工中辦理變更、洽商手續(xù)是公認(rèn)的二次經(jīng)營手段，其對結(jié)算中增項(xiàng)部分的影響非常關(guān)鍵。這里舉例說明如何運(yùn)用合同中措施費(fèi)的計(jì)價方式，決定將來辦理洽商的形式。
在結(jié)構(gòu)投標(biāo)中，把砼防凍劑放在措施費(fèi)里還是放在分部分項(xiàng)清單砼材料費(fèi)里是一個學(xué)問，如果施工組織設(shè)計(jì)中預(yù)計(jì)砼澆筑工程在冬季展開，95%以上的砼在施工時需要添加防凍劑，把防凍劑費(fèi)用直接計(jì)入砼材料費(fèi)更科學(xué)，因?yàn)閷碜兏黾拥捻趴赡芤呀?jīng)過了冬季，結(jié)算時，合同中砼綜合單價里帶有防凍劑價格，沒有加入防凍劑的砼變更項(xiàng)目也可以用合同中砼綜合單價結(jié)算（這類似于前面說到的吊頂工程）。以上這項(xiàng)工程如果發(fā)生在夏季或秋季，可能只有5%的砼會添加防凍劑，這時的措施費(fèi)和分部分項(xiàng)工程中最好都不要體現(xiàn)防凍劑費(fèi)用，變更增加的砼在冬季發(fā)生時，再以洽商形式將砼防凍劑寫入洽商里，如此操作甚至可以把合同里5%添加防凍劑的費(fèi)用找回來，如果投標(biāo)時措施費(fèi)含了5%砼的防凍劑，在變更時很有可能不會追加此部分費(fèi)用，因?yàn)榇胧┵M(fèi)經(jīng)常以包死的形式出現(xiàn)。
四、結(jié)算階段是整理依據(jù)的過程
結(jié)算的文章真正在結(jié)算階段做的部分只有10%左右，這一階段要做的是充分匯總已掌握的依據(jù)，并在思路中理順每一條依據(jù)的作用，結(jié)算開始后，除了對量之外，組價和爭議項(xiàng)就是雙方在拼依據(jù)的含金量。
如有一裝修工程，石材面積達(dá)上萬平米，在投標(biāo)時，只對10m2的石材組價時用了磨邊、倒角、養(yǎng)護(hù)等等定額子目，其意義在投標(biāo)時增加幾十元總造價，可在結(jié)算時，這項(xiàng)組價形式成了鐵的證據(jù)，變更增加的上千平米石材，有800平米組價時計(jì)了磨邊、倒角、養(yǎng)護(hù)等費(fèi)用，投標(biāo)時用了千分之一的力量就在結(jié)算時撬動了80%的費(fèi)用，可見結(jié)算時依據(jù)藏在無形之間。
在疑問中還有一個真實(shí)案例，提問者說：“發(fā)包方把承包方合同中的施工項(xiàng)目中途轉(zhuǎn)包，問合不合理？”首先，要澄清發(fā)包方有權(quán)利分包承包方合同中的施工項(xiàng)目，其次，要澄清發(fā)包方為什么要分包承包方合同中的施工項(xiàng)目？原來投標(biāo)時，承包方把這些項(xiàng)目的利潤做到了50%以上，這無疑是拿著肥肉在發(fā)包方眼前晃，最終被發(fā)包方叼走也是情理之中的事件。
結(jié)算時，承發(fā)包雙方走關(guān)系、套近呼，使用了各種手段，但用智慧解決結(jié)算中的難題是上策中的上策。
