為了完成單位建筑產(chǎn)品的生產(chǎn),就必須消耗一定數(shù)量的勞動(dòng)力、材料、機(jī)械臺(tái)班和費(fèi)用,這些人力、物力和費(fèi)用的消耗是隨著生產(chǎn)條件的變化而變化的。所以,在建筑工程施工中,建筑工程定額規(guī)定的建筑產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中的各種消耗數(shù)量,反映了一定時(shí)期社會(huì)生產(chǎn)力水平和質(zhì)量要求。本文試就建筑工程定額在工程造價(jià)中的作用和應(yīng)用技巧作一探討。
關(guān)鍵詞:建筑工程定額 預(yù)算定額 定額水平
建筑工程定額就是在合理的勞動(dòng)組織、合理地使用材料和機(jī)械的條件下,生產(chǎn)出單位合格產(chǎn)品所必須消耗的勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備及費(fèi)用的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。定額的種類很多,不同部門有不同的定額。但是無(wú)論哪一種定額都是衡量經(jīng)濟(jì)效果的尺度,這是定額的共性。而各種定額,因考核的對(duì)象和目的的不同,又具有各自不同的特性。因此,我們?cè)趶氖陆ㄖこ填A(yù)算中必須做好編制工作。
一、明白建筑工程定額的作用
定額規(guī)定了生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所必須消耗的活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),并用貨幣形式來(lái)表現(xiàn)必須消耗的定額數(shù)量。定額具有以下主要作用:其一,定額是編制計(jì)劃的基礎(chǔ)。建筑企業(yè)的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和生產(chǎn)活動(dòng)都是
有計(jì)劃進(jìn)行的,企業(yè)編制的各種計(jì)劃都要以各種定額作為計(jì)算人力、物力、財(cái)力等需要量的依據(jù)。其二,定額是確定產(chǎn)品成本的依據(jù),是評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)、施工方案經(jīng)濟(jì)合理性的尺度。任何合格產(chǎn)品在生產(chǎn)中所消耗的勞動(dòng)力、材
料、機(jī)械設(shè)備臺(tái)班的數(shù)量,是構(gòu)成產(chǎn)品價(jià)值的決定性因素,它們的消耗數(shù)量又是由定額所決定的,因此,定額是確定產(chǎn)品成本的依據(jù)。同一產(chǎn)品的不同設(shè)計(jì)、施工方案,它們的經(jīng)濟(jì)效果是不一樣的,因此需要對(duì)設(shè)計(jì)、施工
方案進(jìn)行分析比較,選擇經(jīng)濟(jì)合理的方案。其三,定額是組織和管理施工的有效工具。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中,計(jì)算和平衡資源需用量,編制施工進(jìn)度計(jì)劃和施工作業(yè)計(jì)劃,組織材料供應(yīng),調(diào)配勞動(dòng)力,考核工料消耗,實(shí)
行承包責(zé)任制等一系列管理,都要以定額作為依據(jù)。沒有建筑施工定額,組織和管理施工就不能順利進(jìn)行。因此,我們可以以定額標(biāo)定的方法為手段,對(duì)同一產(chǎn)品在同一操作條件下的不同的生產(chǎn)方法進(jìn)行觀察、分析和研
究,從而得到一套比較先進(jìn)的生產(chǎn)方法,在施工過(guò)程中推廣應(yīng)用,促使勞動(dòng)生產(chǎn)率普遍提高。
二、弄清建筑工程預(yù)算定額的編制原則
一是定額水平的平均先進(jìn)性原則。建筑工程預(yù)算定額水平反映的是單個(gè)施工企業(yè)在一定的施工程序和工藝條件下,施工生產(chǎn)過(guò)程中活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的實(shí)際水平。編制建筑工程預(yù)算定額要考慮達(dá)到定額水平的客觀條件
和主觀因素,以促使施工企業(yè)根據(jù)現(xiàn)有的施工條件,經(jīng)過(guò)主觀努力可以達(dá)到定額水平。二是定額分項(xiàng)的適用性原則。由于建筑工程預(yù)算定額更多的考慮了施工組織設(shè)計(jì)、先進(jìn)施工工藝和技術(shù)以及其他的成本降低性措施,更
加貼近實(shí)際,因此對(duì)影響工程造價(jià)的主要、常用項(xiàng)目,在分項(xiàng)時(shí)要比預(yù)算定額具體詳盡;對(duì)次要的、不常用的、價(jià)值相對(duì)小的項(xiàng)目,可盡量綜合,減少零散項(xiàng)目,便于定額管理,但要確保定額的適用性。三是獨(dú)立自主編制
的原則。施工企業(yè)作為具有獨(dú)立法人地位的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,應(yīng)根據(jù)企業(yè)的具體情況,結(jié)合政府的價(jià)格政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,以盈利為目標(biāo),自主地編制建筑工程預(yù)算定額。企業(yè)獨(dú)立自主地制定定額,主要是自主地確定定額水平,自
主地劃分定額項(xiàng)目,自主地根據(jù)需要增加新的定額項(xiàng)目。
三、掌握建筑工程預(yù)算定額的編制方法
建筑工程預(yù)算定額的編制方法有以下幾種。一種是現(xiàn)場(chǎng)觀察測(cè)定法,F(xiàn)場(chǎng)觀察測(cè)定法是我國(guó)多年來(lái)專業(yè)測(cè)定定額的常用方法。它以研究工時(shí)消耗為對(duì)象,以觀察測(cè)時(shí)為手段,通過(guò)密集抽樣和粗放抽樣等技術(shù)進(jìn)行直接的時(shí)間研究,確定人工消耗和機(jī)械臺(tái)班定額水平。它不僅能為制定定額提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù),而且也能為改善施工組織管理、改善工藝過(guò)程和操作方法、消除不合理的工時(shí)損失和進(jìn)一步挖掘生產(chǎn)潛力提供依據(jù)。另一種定額換算法。
這種方法是按照工程預(yù)算的計(jì)算程序計(jì)算出造價(jià),分析出成本,然后根據(jù)具體工程項(xiàng)目的施工圖紙、現(xiàn)場(chǎng)條件和企業(yè)勞務(wù)、設(shè)備及材料儲(chǔ)備狀況,結(jié)合實(shí)際情況對(duì)定額水平進(jìn)行調(diào)增或調(diào)減,從而確定工程實(shí)際成本。在各施
工單位建筑工程預(yù)算定額尚未建立的今天,采用這種定額換算的方法建立部分定額水平,不失為一條捷徑,這種方法在假設(shè)條件下,把變化的條件羅列出來(lái)進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑鰷p,既簡(jiǎn)單易行,又相對(duì)準(zhǔn)確,是補(bǔ)充企業(yè)一般工程
項(xiàng)目人員、材料、機(jī)器和管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的較好方法之一,不過(guò)這種方法制定的定額水平要在實(shí)踐中得到檢驗(yàn)和完善。
四、把握建筑工程預(yù)算定額的編制內(nèi)容和依據(jù)
建筑工程預(yù)算定額的編制內(nèi)容應(yīng)包括:編制方案、總說(shuō)明、工程量計(jì)算規(guī)則、定額劃項(xiàng)、定額水平的制定 (人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗水平和管理成本費(fèi)的測(cè)算和制定)、定額水平的測(cè)算 (典型工程測(cè)算及與預(yù)算定額的
對(duì)比測(cè)算),定額編制基礎(chǔ)資料的整理、歸類和編寫。定額的編制依據(jù)主要有:國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī),政府的價(jià)格政策,現(xiàn)行的工程施工及驗(yàn)收規(guī)范,安全技術(shù)操作規(guī)程和現(xiàn)行勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī),國(guó)家設(shè)計(jì)規(guī)范,各種
類型具有代表性的標(biāo)準(zhǔn)圖集、施工圖紙、企業(yè)技術(shù)與管理水平,工程施工組織方案,現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際調(diào)查和測(cè)定的有關(guān)數(shù)據(jù),工程具體結(jié)構(gòu)和難易程度狀況以及采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新方法的情況等。
五、結(jié)束語(yǔ)
建筑工程預(yù)算定額是生產(chǎn)一定合格的建筑產(chǎn)品的活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的計(jì)劃消耗量。它可以反映出一定時(shí)期的社會(huì)生產(chǎn)水平和質(zhì)量的要求,是衡量經(jīng)濟(jì)效果的尺度。其成本控制的關(guān)鍵在于工程預(yù)算,只要我們?cè)陬A(yù)算工作
的實(shí)踐中不斷探索和總結(jié),就會(huì)熟能生巧,就能夠大大提高預(yù)算編制的速度和準(zhǔn)確性。
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