淺談建筑工程項目安全管理與傳統(tǒng)目標(biāo)管理關(guān)系
關(guān)鍵詞：安全管理，質(zhì)量，成本，進度
建筑業(yè)是我國的支柱產(chǎn)業(yè)，也是危險行業(yè)，我國每年基本建設(shè)投入約占國民生產(chǎn)總值的15%左右，從業(yè)人員達3893萬，占全國就業(yè)人員的5.2%，到2005年底我國建筑業(yè)企業(yè)已發(fā)展到8萬多家。但安全狀況卻不容樂觀，每年由于建筑安全事故而喪生的從業(yè)人員數(shù)千人，直接經(jīng)濟損失逾百億元。建筑工程項目中安全事故造成投資成本的無效增加，不僅浪費了大量的社會資源而且也成為建筑業(yè)長期虧損的主要原因之一，嚴(yán)重影響了建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，其損失和影響已經(jīng)超過了項目本身，涉及到整個社會公眾的利益。因此，認(rèn)識和加強安全管理就顯的尤為重要。
質(zhì)量、進度、成本目標(biāo)是傳統(tǒng)建筑工程項目管理的三大目標(biāo)，在工程項目實施中承包商都會圍繞三大目標(biāo)進行項目管理，往往忽視安全管理，導(dǎo)致項目實施時安全事故頻頻發(fā)生，不僅造成巨大經(jīng)濟損失，而且造成大量人員傷亡。
一、建筑工程項目安全管理與工程質(zhì)量管理的關(guān)系
安全第一是從保護生產(chǎn)要素角度出發(fā)，而質(zhì)量第一是從關(guān)心產(chǎn)品成果的角度出發(fā)。安全管理是為質(zhì)量服務(wù)，質(zhì)量需要安全做保證。質(zhì)量控制中的一些原理同樣適用于安全管理，如PDCA循環(huán)原理、全面控制原理等等。
�。�1）、PDCA質(zhì)量控制循環(huán)原理是質(zhì)量控制基本原理。P（Plan）計劃、D(Do)實施、C(Check)檢查、A(Action)處置。P階段指各相關(guān)主體根據(jù)其任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任范圍確定質(zhì)量控制組織制度、工作程序、技術(shù)方法、業(yè)務(wù)流程、資源配置、檢驗試驗要求，質(zhì)量記錄方式,不合格處理等具體內(nèi)容和做法的文件；D階段指計劃行動方案的交底和按計劃規(guī)定的方法與要求展開工程作業(yè)技術(shù)活動；C階段指對計劃實施過程進行檢查；A階段指對前階段檢查發(fā)現(xiàn)的問題采取必要措施進行專項整改。
質(zhì)量控制循環(huán)原理在質(zhì)量目標(biāo)管理中發(fā)揮著巨大的作用，在安全目標(biāo)管理中也同樣適用。計劃階段，明確安全目標(biāo)并制訂實現(xiàn)目標(biāo)方案。對其實現(xiàn)預(yù)期安全目標(biāo)的可行性、有效性、經(jīng)濟合理性要進行分析論證，按照規(guī)定程序與權(quán)限審批執(zhí)行；實施階段包括計劃行動方案的交底和按計劃規(guī)定開展活動。這一階段要求負(fù)責(zé)安全管理的管理層和具體作業(yè)者明確前一階段的意圖和要求，全面、全方位執(zhí)行計劃方案，共同努力實現(xiàn)預(yù)期安全目標(biāo)；檢查階段對安全計劃實施過程進行各種檢查，包括作業(yè)者自檢和專職管理者專檢，檢查包括兩個部分：一是檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行了計劃方案，執(zhí)行是否全面，如有不執(zhí)行的查清不執(zhí)行的原因，二是檢查執(zhí)行的結(jié)果是否達到預(yù)期目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)，對檢查結(jié)果進行確認(rèn)、評價；處置階段控制前階段檢查發(fā)現(xiàn)的安全問題進行分析采取必要措施予以糾正保證工程項目的實施處于安全狀態(tài)。處置包括糾偏和預(yù)防，及時總結(jié)以防后繼過程中發(fā)生同樣安全問題。
P：計劃D：實施C：檢查A：處置
�。�2）、全面控制原理
全面控制原理是質(zhì)量控制原理中又一基本原理。指生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理應(yīng)該是全面、全過程和全員參與的。
全面質(zhì)量控制指工程質(zhì)量和工作質(zhì)量的全面控制，工作質(zhì)量是產(chǎn)品質(zhì)量的保證，工作質(zhì)量直接影響產(chǎn)品產(chǎn)質(zhì)量的形成，全面質(zhì)量控制包括參與主體的工程質(zhì)量與工作質(zhì)量的全面控制。
全過程質(zhì)量控制指根據(jù)工程質(zhì)量的形成規(guī)律，從源頭抓起，全過程推進包括項目策劃與決策過程、勘察設(shè)計、施工組織準(zhǔn)備、施工階段、檢驗試驗、竣工驗收等過程。
在安全管理中全面控制原理可以理解施工企業(yè)工程項目安全管理應(yīng)該是全過程、全方位、全員參與、全天候的管理。
全過程管理指項目的全過程的管理，建筑工程項目持續(xù)時間長所以全過程管理尤其顯得重要。建筑工程項目從立項到項目結(jié)束各階段具體內(nèi)容和要求不同，查對應(yīng)的安全管理要求也不同，因此，要對建筑工程項目進行全過程安全管理，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，否則一旦發(fā)生安全事故，就會造成人員傷亡，財產(chǎn)損失。
全方位管理就是對建筑工程項目的所有工作內(nèi)容都要進行管理。建筑工程項目是一個整體，包括若干個單位工程、分部分項工程。只有對分部分項工程進行嚴(yán)格安全管理才能保證整體項目的安全目標(biāo)的實現(xiàn)。另外，影響項目整體目標(biāo)實現(xiàn)的因素是多方面的，包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素，只有全方位的對這些因素加以控制和管理才能保證項目正常進行。
全員參與管理即參與項目建設(shè)的人員無論是管理者還是作業(yè)者每個崗位每個人都必須承擔(dān)起相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責(zé)，一旦確定了安全生產(chǎn)的方針和目標(biāo)，就應(yīng)動員全體員工參與到安全生產(chǎn)的系統(tǒng)活動中，做到“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”。
全天候管理，一年中的每一天、每一時刻都要注意安全，不管什么天氣，不管什么環(huán)境要求施工現(xiàn)場管理人員、施工作業(yè)人員進入現(xiàn)場就要把安全放在第一位。
將質(zhì)量控制中一些原理運用到安全管理中，可以解決安全工作中的一些問題，提高安全工作質(zhì)量水平，使工程項目安全工作水平上升到一個新的高度。
因些，從某種意義上講質(zhì)量管理包涵著安全工作質(zhì)量，安全管理也包涵著質(zhì)量，相互影響相互作用。
二、 建筑施工項目安全管理與進度管理的關(guān)系
在進行進度計劃時應(yīng)充分考慮安全管理，根據(jù)進度計劃確定安全管理的目標(biāo)措施。安全管理要與進度管理同步進行、相互協(xié)調(diào)、綜合考慮。
不少政府官員為了自己的業(yè)績往往要求項目提前竣工，很多私人業(yè)主為了投資項目及早啟動常常無理要求承包商壓縮工期，合理工期得不到保障，建筑工人超負(fù)荷工作、疲勞作業(yè)，有些項目經(jīng)理在進行項目施工中，認(rèn)為加強安全管理就會減慢進度，阻礙進度計劃的有效實施，當(dāng)進度計劃與安全管理發(fā)生沖突進度落后時，就會傾向削減安全方面管理以努力支持項目進度，這些必然導(dǎo)致安全隱患增加。
有調(diào)查顯示安全管理與進度管理其實并不矛盾，有著最好評價的項目經(jīng)理也有著最好的安全記錄.
建筑工程項目安全管理與進度管理是相互影響相互作用，進度計劃的完成應(yīng)以完善的安全管理做保障。
1、 建筑工程項目安全管理與成本管理的關(guān)系
安全管理與成本管理之間主要指安全投入與成本控制關(guān)系，安全投入本身就是工程成本的一部分，而安全投入劃分四個大項投入即：安全教育、文明施工、個人勞動防護、現(xiàn)場安全措施。
安全投入與施工項目其它成本不同，其它成本投入表現(xiàn)出項目利潤的增加，而安全投入表現(xiàn)出的效益是潛在的滯后的、隱蔽的，在項目利潤中往往不能直接表現(xiàn)出，因此，安全投入的實際價值不易被認(rèn)可，而實際上由于安全管理的投入使施工項目建設(shè)過程安全化，事故得到預(yù)防，事故隱患消除，使工程項目正常有序進行，本身也會增加項目總體利潤。
安全投入與工程成本之間是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。許多建筑施工企業(yè)對二者存在認(rèn)識上的誤區(qū)，甚至把二者對立起來。一種情況是片面追求利潤，尤其是當(dāng)今建筑市場是買方市場，施工企業(yè)多任務(wù)不飽滿，為了拿到項目往往競相降低報價。另外，由于現(xiàn)階段建筑業(yè)市場秩序并不是很好，分包轉(zhuǎn)包、墊資施工現(xiàn)象非常多，總承包商和中間承包商層層分包層層收取管理費，以至施工企業(yè)在拼命壓縮項目成本，在項目建設(shè)過程中報有僥幸心理大大減少安全生產(chǎn)投入。其結(jié)果是增加安全隱患，安全管理非�；靵y，安全事故發(fā)生率非常高。
從另一外角度來說，過多強調(diào)安全管理，安全投入過多，而對工程成本關(guān)心不夠，分配不合理，增大了項目成本，造成資源的浪費，使經(jīng)濟效益不理想，企業(yè)資本積累不足，導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)不靈甚至陷入困境。
通過下列圖表可以看出安全投入與效益關(guān)系：
隨著安全投入的增加在S1前效益提高的很慢，當(dāng)達到S1時安全狀態(tài)事故發(fā)生頻率大幅改善，效益大幅提高，投入達到S2（通常稱S2為安全保障點，即建設(shè)工程項目最有效的安全投入）時，安全投入的增加已不能對安全狀態(tài)進行改善，重大事故已經(jīng)杜絕，安全狀態(tài)最佳。效益達到最高點，此時，安全生產(chǎn)投入與工程項目成本達到平衡狀況。繼續(xù)加大投入效益會下降，造成成本超支，資源浪費。
綜上所述，有效平衡安全管理與質(zhì)量、進度、成本關(guān)系，才能確保項目實施井然有序，施工進度按計劃進行。
充分認(rèn)識安全管理,加強安全管理不僅是保證項目進行中避免人身傷亡、財產(chǎn)損失，追求最佳效益的需要，也是保證項目質(zhì)量、工期、成本等目標(biāo)順利實現(xiàn)的需要，重視和提高建筑安全管理水平既有助于實現(xiàn)項目的整體目標(biāo)也兼顧了社會利益。
參考文獻
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