建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審計(jì)管理的有效舉措

關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算；審計(jì)管理；有效舉措 

　　一、建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審計(jì)管理概述 

　　（一）建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審計(jì)管理的主要內(nèi)容 

　　建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審計(jì)管理的內(nèi)容主要表現(xiàn)在是對(duì)建筑工程量的審計(jì)管理與建筑工程套用單價(jià)的審計(jì)管理。在對(duì)建筑工程量的審計(jì)管理方面，為了避免誤差，主要就是對(duì)施工圖紙的建筑工程量的審計(jì)管理，主要包括以下幾方面：對(duì)計(jì)量范圍的確定，對(duì)限制的范圍進(jìn)行劃分，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工建筑的尺寸與設(shè)計(jì)圖紙的尺寸進(jìn)行核對(duì)等方面。在建筑工程套用單價(jià)的審計(jì)管理方面應(yīng)當(dāng)注意的是：對(duì)直接套用定額單價(jià)、對(duì)換算的定額單價(jià)、對(duì)補(bǔ)充定額進(jìn)行審計(jì)管理。 

　　（二）建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審計(jì)管理的重要性 

　　建筑工程造價(jià)審計(jì)管理的意義重大。建筑工程造價(jià)審計(jì)管理能夠?qū)彶榻ㄖ�工程造價(jià)方案是否真實(shí)可靠，核查資金使用是否合法。 是開展建筑工程造價(jià)審計(jì)管理是開拓固定資產(chǎn)投資審計(jì)管理范圍的內(nèi)在要求。建筑工程造價(jià)審計(jì)管理能夠客觀的評(píng)估工程效益，促進(jìn)施工部門不斷強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目管理水平。 

　　二、建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審計(jì)存在的主要問題 

　　管理存在的主要問題隨著改革的深化，投資主體向多元化發(fā)展。建筑工程造價(jià)管理涉及到投資主體和承包商的經(jīng)濟(jì)利益，涉及到整個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范化。目前我國(guó)的建筑工程造價(jià)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于建筑業(yè)的快速發(fā)展形勢(shì)，建筑工程造價(jià)管理體系中存在的許多深層次的問題嚴(yán)重制約著建筑業(yè)的發(fā)展。 

　　（一）建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的管理制度不健全 

　　建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的管理制度不健全，主要是建設(shè)方的內(nèi)部控制制度不健全。建筑工程項(xiàng)目建設(shè)在建筑工程項(xiàng)目管理的成本上一般比較重視，然而對(duì)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)部控制往往不重視，導(dǎo)致管理上存在漏洞。 

　�。ǘ�）審計(jì)管理隊(duì)伍組織不力 

　　問題來自建筑工程造價(jià)審計(jì)管理部門自身的在審計(jì)管理活動(dòng)中表現(xiàn)出來的不科學(xué)、不合理的因素，比如審計(jì)管理人員素質(zhì)、審計(jì)管理活動(dòng)的組織管理等。首先，從人員素質(zhì)來看，審計(jì)管理人員的素質(zhì)還不夠?qū)�業(yè)。同時(shí)，由于某些審計(jì)管理人員職業(yè)道德欠缺，對(duì)審計(jì)管理發(fā)現(xiàn)的問題視而不見或是知情不報(bào)，也給建筑工程造價(jià)審計(jì)管理帶來風(fēng)險(xiǎn)。其次，就審計(jì)管理活動(dòng)的組織管理來看，也存在管理組織不力的狀況。這種狀況主要表現(xiàn)在人員緊張、時(shí)間緊張與力量有限等方面。 

　�。ㄈ�）企業(yè)招投標(biāo)過程中的圖表混淆與合同曲解 

　　目前，企業(yè)在招標(biāo)過程中往往會(huì)采用建筑工程量清單報(bào)價(jià)法來開展招投標(biāo)。在造價(jià)工作中，有些施工企業(yè)往往把原本歸屬于預(yù)算內(nèi)的項(xiàng)目再列入造價(jià)，提取建筑工程費(fèi)用。這種問題具體表現(xiàn)在施工圖與竣工圖混淆和合同意思的曲解。 

　　三、應(yīng)對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審計(jì)管理現(xiàn)存問題的有效舉措 

　�。ㄒ唬┙∪�相關(guān)的管理制度的有效舉措 

　　一方面，要明確對(duì)建筑工程造價(jià)審計(jì)管理文書的認(rèn)定。當(dāng)前，特別是明確審計(jì)管理部門的建筑工程審計(jì)管理報(bào)告和審計(jì)管理決定、財(cái)政部門的評(píng)審報(bào)告與司法機(jī)關(guān)的司法鑒定報(bào)告在合同法中的法律地位。這一認(rèn)定實(shí)際上也是對(duì)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的性質(zhì)認(rèn)定。另一方面，要明確審計(jì)管理主體內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。健全的審計(jì)管理主體內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制是防范審計(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的直接作用力量，能夠保證審計(jì)管理主體的各項(xiàng)工作有序、合理、科學(xué)地開展，更加有利于不斷修正審計(jì)管理主體自身存在的不合理狀況。 

　　另一方面還要謹(jǐn)慎利用社會(huì)審計(jì)管理資源，慎重聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，開展委托前，應(yīng)對(duì)擬聘請(qǐng)對(duì)象的執(zhí)業(yè)資質(zhì)、技術(shù)力量、以往執(zhí)業(yè)狀況之誠(chéng)信度進(jìn)行充分的了解。委托之后要對(duì)被委托的工作內(nèi)容開展監(jiān)督，可實(shí)行專人全程跟班審計(jì)管理，確保被委托工作有效開展，若中途發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，盡力避免降低風(fēng)險(xiǎn)。 

　　（二）應(yīng)對(duì)審計(jì)管理隊(duì)伍組織不力的有效舉措 

　　減少審計(jì)管理過程的問題發(fā)生不僅要靠制度，還要靠活動(dòng)的實(shí)施者。加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化建筑工程決算審計(jì)管理人員能力和素質(zhì) 建筑工程結(jié)算審計(jì)管理是集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)于一體的業(yè)務(wù)工作，它要求審計(jì)管理人員既有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，又具有較高的專業(yè)技術(shù)技能，懂得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)、政策，采用適當(dāng)?shù)姆椒�，抓住關(guān)鍵點(diǎn)，把握必要環(huán)節(jié)。同時(shí)，從事建筑工程決算審計(jì)管理人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，經(jīng)常深入工地，積累、豐富施工經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力。強(qiáng)化道德水準(zhǔn)，不為金錢、請(qǐng)客，送禮等不正之風(fēng)干擾，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)。在建筑工程造價(jià)審計(jì)管理中，常常會(huì)遇到被審計(jì)管理部門的糖衣炮彈襲擊，作為建筑工程造價(jià)審計(jì)管理人員，應(yīng)該立場(chǎng)堅(jiān)定，避免在審計(jì)管理過程中的腐敗而造成終身悔恨。 

　�。ㄈ�）解決招投標(biāo)過程中存在問題的有效舉措 

　　針對(duì)施工圖與竣工圖混淆的問題，審計(jì)管理工作人員，不單要認(rèn)真熟悉、理解圖紙，認(rèn)真核對(duì)各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)，在允許調(diào)整定額標(biāo)準(zhǔn)的狀況下，與施工方案結(jié)合起來，仔細(xì)研究、分析，屬于客觀自然環(huán)境條件因素建筑工程項(xiàng)目所在地的地質(zhì)、地形導(dǎo)致無法按原施工方法施工的，經(jīng)設(shè)計(jì)部門、監(jiān)理部門、施工部門共同協(xié)商后方給予認(rèn)可；屬于施工企業(yè)為了確保施工質(zhì)量或加快進(jìn)度而采用的手段，差料數(shù)量不給予支付。 

　　針對(duì)合同意思曲解的問題，要以建筑工程施工合同為根本，嚴(yán)格依據(jù)合同開展結(jié)算審計(jì)管理 建筑工程施工合同。合同內(nèi)容從雙方的責(zé)任都作了明確的約定，也是結(jié)算的根本依據(jù)。建筑工程竣工后，施工部門按規(guī)定，進(jìn)入建筑工程決算審計(jì)管理階段，有的施工部門有能力和人員開展建筑工程內(nèi)部審計(jì)管理，有的施工部門由于人員少或?qū)徲?jì)管理工作量大，委托相關(guān)機(jī)構(gòu)開展社會(huì)審計(jì)管理，但任何形式的建筑工程結(jié)算審計(jì)管理，都必須以建筑工程施工合同為依據(jù)。 

　　作為審計(jì)管理工作人員，不單要認(rèn)真熟悉、理解圖紙，認(rèn)真核對(duì)各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)，在允許調(diào)整定額標(biāo)準(zhǔn)的狀況下，合理確定造價(jià)，還要與施工方案結(jié)合起來，按常規(guī)施工工藝計(jì)價(jià)，遵循公平、公正、客觀、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，合理審計(jì)。 

　　結(jié)語： 綜上所述，建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審計(jì)管理工作是施工企業(yè)降低投資，合理確定建筑工程造價(jià)的有效舉措，通過對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算開展細(xì)致、全面的審查和復(fù)核，可及時(shí)矯正工作中存在問題，達(dá)到合理確定和有效控制建筑工程造價(jià)。建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審計(jì)管理工作是一門集專業(yè)性與政策性于一體的工作，需要我們?cè)诠ぷ髦胁粩嗟貙W(xué)習(xí)和積累，這樣才能適應(yīng)不斷建筑的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和建筑行業(yè)的更新和發(fā)展，促進(jìn)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審計(jì)管理能力的不斷強(qiáng)化。 

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