園林工程預(yù)算在園林工程招投標(biāo)中的作用及建議

關(guān)鍵詞：園林工程；預(yù)算；招投標(biāo) 

　　園林工程預(yù)算決定著招投標(biāo)過程中的最關(guān)鍵的部分，也就是招投標(biāo)中的價格部分，因此園林工程預(yù)算對于招投標(biāo)活動有著重要影響。但是現(xiàn)在很多城市在園林工程建設(shè)中沒有意識到預(yù)算在工程招投標(biāo)中的重要作用，導(dǎo)致工程預(yù)算不科學(xué)、不合理，不能正確反應(yīng)園林工程招標(biāo)中的價格，導(dǎo)致工程招投標(biāo)活動受到很大的影響。如何做好園林工程預(yù)算，為園林工程招投標(biāo)提供準(zhǔn)確的價格依據(jù)，是園林工程建設(shè)管理部門必須解決的一個問題，本文就這一問題展開論述。 

　　1 工程預(yù)算在園林工程招投標(biāo)中的作用 

　　園林工程招投標(biāo)可以分為兩個部分，即招標(biāo)與投標(biāo)，工程預(yù)算對于招投標(biāo)工作的作用也主要體現(xiàn)在這兩個方面： 

　　1.1 在招標(biāo)中的作用 

　　園林工程預(yù)算在招標(biāo)活動中，主要用于產(chǎn)生招標(biāo)預(yù)算控制價，所謂的招標(biāo)預(yù)算控制價指的是園林工程預(yù)期控制價格，招標(biāo)預(yù)算控制價基本上都能反映整個園林工程所需的資金額度。招標(biāo)預(yù)算控制價是園林工程預(yù)算的重要內(nèi)容，通過招標(biāo)控制價，建設(shè)單位可以更加細(xì)致地進(jìn)行工程建設(shè)的成本調(diào)查，并對可能發(fā)生的成本進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測，更加準(zhǔn)確地掌握園林工程的投資額。在招投標(biāo)活動中招標(biāo)預(yù)算控制價是確定招標(biāo)底價的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是衡量報價合理性的重要尺度，只有報價達(dá)到了招標(biāo)預(yù)算控制價才能作為有效報價進(jìn)行評標(biāo)程序，超過招標(biāo)預(yù)算控制價范圍的一般作為廢標(biāo)，不再進(jìn)入評標(biāo)程序。 

　　1.2 在投標(biāo)中的作用 

　　在投標(biāo)過程中，園林工程預(yù)算是投標(biāo)標(biāo)價產(chǎn)生的基礎(chǔ)。在投標(biāo)過程中，投標(biāo)報價是最關(guān)鍵的問題，因為其直接決定著園林工程的建設(shè)成本。一般來說投標(biāo)單位的最終報價，在評標(biāo)過程中要占到整個評標(biāo)分值的60%以上，不管是采用最低評標(biāo)價法，還是采用合理低價法，報價都是整個評標(biāo)過程的核心內(nèi)容。投標(biāo)人的報價不能過高，也不能過低，只有與預(yù)算價格基本一致，才能達(dá)到招標(biāo)人的要求。如果報價遠(yuǎn)高于預(yù)算價格，可能會超出招標(biāo)人的承受能力而失去中標(biāo)的機會，如果報價過低可能會因為低于“合理低價”成為廢標(biāo)，即便是能夠中標(biāo)，也會影響到園林建設(shè)工程的質(zhì)量與工期。投標(biāo)最終報價是投標(biāo)單位以標(biāo)書編制的預(yù)算價為基礎(chǔ)，綜合考慮各種因素后對預(yù)算標(biāo)價進(jìn)一步修訂，只有這樣報價才能符合招標(biāo)人的要求。 

　　2 對園林工程預(yù)算編制的一些建議 

　　由于園林工程預(yù)算對于招投標(biāo)活動有著重要影響，建設(shè)單位在工程預(yù)算過程中要考慮到招投標(biāo)活動的需要，不斷提高工程預(yù)算編制水平，提高工程預(yù)算的科學(xué)性和合理性，只有這樣才能為園林工程招投標(biāo)活動奠定良好的基礎(chǔ)。具體來說應(yīng)該注意以下幾點： 

　　2.1 重視和加強預(yù)算編制前的準(zhǔn)備工作 

　　在編制園林工程預(yù)算之前，編制人員要做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，要求編制人員對于工程建設(shè)有關(guān)資料統(tǒng)計列出各種工程量清單，在收集資料的過程中要達(dá)到針對性、快速性和準(zhǔn)確性的要求。同時在預(yù)算編制之前，還應(yīng)該收集與園林工程建設(shè)相關(guān)的其它資料，如施工設(shè)計圖紙及說明、施工組織設(shè)計、合同以及地形地貌等資料等等，要想達(dá)到這一點，編制人員應(yīng)該詳細(xì)了解施工區(qū)域的勘察資料，必要的時候要進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，科學(xué)地選擇合適的施工工藝、方法，確定最佳的園林工程施工方案。除此之外，在編制工程預(yù)算之前，還需要收集現(xiàn)行工程預(yù)算定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、工程量計算規(guī)則和地區(qū)材料預(yù)算價格，在此基礎(chǔ)上確定最佳的工程編制方法，以保證工程預(yù)算準(zhǔn)確性和質(zhì)量。只有收集到充足的資料，才能保證工程預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。 

　　2.2 掌握計算工程量和套用定額單價 

　　園林工程預(yù)算編制人員在計算工程量之前，要詳細(xì)了解定額中的各種說明及工程量編制的各種規(guī)定，同時要熟練地掌握并運用工程量計算基本原則和計算的方法，在此基礎(chǔ)上合理、科學(xué)地計算園林工程量。在計算的過程中，編制人員必須首先弄懂園林工程的施工圖紙，尤其是要明白總平面布置圖，只有這樣才能掌握整個園林工程的全貌，在編制預(yù)算的過程中才能做到心中有數(shù)。預(yù)算人員還要合理地套用單價，保證預(yù)算編制和工程量計算的準(zhǔn)確性，防止出現(xiàn)漏計、重計、錯套等錯誤。同時在計算過程中，由于園林工程編制過程中所涉及的數(shù)據(jù)比較繁多，對于編制人員的計算能力要求比較高，但是現(xiàn)在多數(shù)計算都是依靠人工計算完成，計算過程中不可避免地出現(xiàn)數(shù)據(jù)輸入的錯誤，如小數(shù)點的點數(shù)錯誤等，這些可能會對園林工程預(yù)算造成很大的影響。這就要求在工程量計算完成以后，為了避免各種計算錯誤，需要對計算結(jié)果進(jìn)行進(jìn)一步的審核，避免出現(xiàn)各種錯誤和誤差，有效地保證園林工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。 

　　2.3 采用CAD協(xié)同預(yù)算方法 

　　CAD協(xié)同預(yù)算方法是一種工程建設(shè)預(yù)算的重要方法，也是現(xiàn)代工程量計算方法的核心內(nèi)容。在傳統(tǒng)的園林工程量計算當(dāng)中，是以尺量和數(shù)方格網(wǎng)的方法，簡單地說就是一種施工圖紙比例量算的方法，這種方法是根據(jù)比例尺或打方格網(wǎng)的形式進(jìn)行測量，然后將測量的結(jié)果換算成工程量。這種方法雖然也比較準(zhǔn)確，但是一旦出現(xiàn)問題必須進(jìn)行返工才能解決，工作量會大大增加。但是CAD協(xié)同預(yù)算方法則可以有效地解決這一問題，這種方法是依靠CAD繪制園林工程圖，再將工程建設(shè)轉(zhuǎn)化為具體的工程量信息，通過全面的分析，園林CAD工程圖不僅可以對園林建設(shè)的布局一目了然，同時即便是出現(xiàn)工程量計算錯誤，也能及時找到錯誤的原因，并加以修正，實現(xiàn)預(yù)算工程量信息和CAD工程圖信息鏈接的最優(yōu)化，大大減少工程量計算的工作量。在運用CAD協(xié)同預(yù)算方法當(dāng)中，要動態(tài)地聯(lián)系園林建設(shè)的各個階段和要求，與之相對應(yīng)的是工程造價也會發(fā)生相應(yīng)的變化，在工程預(yù)算的時候要考慮到這一點。 

　　2.4 做好園林工程預(yù)算定額工作 

　　在工程預(yù)算的編制過程中，要以園林工程設(shè)計圖紙及相關(guān)的技術(shù)資料為基礎(chǔ)，要詳細(xì)了解設(shè)計圖紙的各個細(xì)節(jié)，并掌握設(shè)計方案造價生成的過程。在這一過程中，還可以對園林工程施工方案的科學(xué)性和合理性進(jìn)行復(fù)核，主要檢查各種施工材料成本、工程建設(shè)效益等等，尤其是要考慮到材料市場價格波動對工程預(yù)算價格的影響，在此基礎(chǔ)上對材料市場價格發(fā)展進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測，最大程度地保證招投標(biāo)過程中的材料報價與工程預(yù)算材料價格保持一致。在工程投標(biāo)階段，預(yù)算工作人員就是要根據(jù)園林工程的實際要求與招標(biāo)文件，詳細(xì)了解園林建設(shè)市場實際情況，同時要了解各種園林植物、勞動力的價格，在此基礎(chǔ)上才能準(zhǔn)確地計算園林工程造價，圖紙內(nèi)容不明確或是有錯誤時，可能會影響到工程量，在編制工程預(yù)算的時候，要明確圖紙修正以后的工程量及造價，詳細(xì)分析目標(biāo)成本及對工程預(yù)算定額的影響，為工程預(yù)算定額的確定奠定基礎(chǔ)。 

　　總之，園林工程預(yù)算對于工程招投標(biāo)有著重要影響，尤其是對招投標(biāo)的標(biāo)底、標(biāo)價、投標(biāo)價格等有著直接的影響。園林工程建設(shè)單位要重視和加強園林工程預(yù)算，保證預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，只有這樣才能為招投標(biāo)工作奠定良好的基礎(chǔ)，確定合理的標(biāo)底和最佳的投標(biāo)價格，最終選擇最佳施工單位，為保證園林工程建設(shè)達(dá)到預(yù)期的建設(shè)目的提供保障。 

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