市政工程預(yù)算在項(xiàng)目施工中工作的重要性

關(guān)鍵詞：工程預(yù)算；市政工程；項(xiàng)目管理；項(xiàng)目施工 

　　一、市政工程預(yù)算的重要性 

　　市政工程預(yù)算質(zhì)量與準(zhǔn)確性將會(huì)對(duì)整個(gè)工程建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生極大的影響，這是因?yàn)楣こ填A(yù)算工作質(zhì)量與市政工程成本控制和質(zhì)量管理工作有著緊密聯(lián)系。施工企業(yè)在市政工程施工階段需要將預(yù)算作為其質(zhì)量管理、成本控制的主要依據(jù)，通過(guò)預(yù)算可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)其質(zhì)量管理與成本管理工作開(kāi)展中存在的不足與弊端，并將其作為主要指導(dǎo)依據(jù)，來(lái)幫助施工企業(yè)對(duì)上述兩項(xiàng)管理工作進(jìn)行不斷完善，從而使施工企業(yè)可以在規(guī)定工期、工程預(yù)算內(nèi)完成高品質(zhì)的市政工程項(xiàng)目建設(shè)。 

　　二、市政工程預(yù)算在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用 

　　1.為勞務(wù)合同的簽訂提供依據(jù)。就當(dāng)前我國(guó)工程施工中的施工人員聘用和管理機(jī)制來(lái)看，其最為主要的以重管理策略就是勞務(wù)合同的簽訂，通過(guò)這種簽合同的方式來(lái)進(jìn)行勞務(wù)人員的聘用和管理，而對(duì)于勞務(wù)合同的簽訂來(lái)說(shuō)，其最為核心的內(nèi)容就是關(guān)于合同價(jià)格的規(guī)定，而這種價(jià)格的確定又必須依據(jù)于具體的工程預(yù)算，因此，工程預(yù)算就能夠?yàn)閯趧?wù)合同的簽訂提供必要的依據(jù)和條件支持。 

　　2.為生產(chǎn)要素的科學(xué)管理和組織提供依據(jù)。在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，所謂的生產(chǎn)要素其實(shí)主要就是指施工材料、施工人員以及施工機(jī)械設(shè)備等工程施工過(guò)程中需要使用的一些因素，對(duì)于這些生產(chǎn)要素的使用而言，其不僅僅能夠在較大程度上影響到工程預(yù)算的編制和管理，從另外一方面來(lái)看，進(jìn)行準(zhǔn)確的工程預(yù)算也能夠?yàn)榇颂峁┍匾�的依�?jù)和支持，并且只有根據(jù)最初的工程預(yù)算，來(lái)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)纳�產(chǎn)要素管理和組織才能夠有效保障工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，并且反過(guò)來(lái)也能夠有利于工程預(yù)算自身的發(fā)展。 

　　3.工程預(yù)算在項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展中的應(yīng)用。所謂的滾動(dòng)發(fā)展主要就是指當(dāng)前的工程建設(shè)企業(yè)大多是通過(guò)一個(gè)接一個(gè)的工程項(xiàng)目承接來(lái)獲得自身的發(fā)展，而這種項(xiàng)目的承接過(guò)程一般都是通過(guò)進(jìn)行科學(xué)合理的招投標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，這種招投標(biāo)制度就突顯了工程預(yù)算的重要性，只有所制定的工程預(yù)算最為恰當(dāng)合理的建設(shè)企業(yè)才能夠最終獲得相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)權(quán)利，也才能夠有助于建設(shè)企業(yè)自身的發(fā)展，而這一過(guò)程正好需要工程預(yù)算來(lái)發(fā)揮相應(yīng)的作用。 

　　三、市政工程項(xiàng)目施工執(zhí)行中需要注意的問(wèn)題 

　　1.現(xiàn)場(chǎng)施工與工程預(yù)算不協(xié)調(diào) 現(xiàn)場(chǎng)施工與工程預(yù)算不協(xié)調(diào)是影響預(yù)算與成本控制的另外一個(gè)重要的因素。由于施工項(xiàng)目往往工期較長(zhǎng)，在這個(gè)施工過(guò)程中，市場(chǎng)往往會(huì)發(fā)生質(zhì)的變化。許多企業(yè)做的工程預(yù)算往往都與實(shí)際成本不相符，使得工程預(yù)算失去了原 本應(yīng)有的作用。這不僅僅是價(jià)格成本變動(dòng)的問(wèn)題，根源在于現(xiàn)場(chǎng)施工與工程預(yù)算的不協(xié)調(diào)。由于現(xiàn)場(chǎng)施工的管理不嚴(yán)格，許多成本都得不到有效的控制。這樣就在很 大的程度上導(dǎo)致了成本的增加，加上許多事先無(wú)法預(yù)測(cè)到的因素的出現(xiàn)，造成現(xiàn)場(chǎng)施工與成本預(yù)算嚴(yán)重的不協(xié)調(diào)，使得成本預(yù)算不能給施工企業(yè)提供明確的支持。 

　　2 對(duì)全面預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不充分。認(rèn)為編制預(yù)算純屬財(cái)務(wù)行為。全面預(yù)算是在財(cái)務(wù)收支預(yù)算基礎(chǔ)上的延伸和發(fā)展，以至于很多人都認(rèn)為預(yù)算是財(cái)務(wù)行為，應(yīng)由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù) 責(zé)預(yù)算的制定和控制，甚至把預(yù)算理解為是財(cái)務(wù)部門(mén)控制資金支出的計(jì)劃和措施。從我國(guó)的全面預(yù)算管理實(shí)踐來(lái)看，預(yù)算在很多施工企業(yè)只是流于形式。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)的預(yù)算就不是很重視，很多企業(yè)只是指定由財(cái)務(wù)部門(mén)完成預(yù)算并實(shí)施，這顯然不利于處理好企業(yè)各部門(mén)之間的利益關(guān)系，同時(shí)也降低了預(yù)算的權(quán)威性。 

　　3預(yù)算與決算相差過(guò)大�，F(xiàn)階段市政工程預(yù)算中將工程總投資額和施工費(fèi)用作為主要內(nèi)容，但是由于在工程具體實(shí)施階段的一些費(fèi)用落實(shí)方而存在偏差，這也是很多預(yù)算人員在編制過(guò)程中過(guò)于依賴(lài)定額軟件訓(xùn)一算的主要原因，再加上其在市政工程預(yù)算階段沒(méi)有進(jìn)行實(shí)地勘察與技術(shù)勘測(cè)，最終導(dǎo)致市政工程預(yù)算數(shù)據(jù)與決算數(shù)據(jù)存在過(guò)大的差異，而這也意味著過(guò)于籠統(tǒng)的市政工程預(yù)算數(shù)據(jù)無(wú)法為工程提供有力的指導(dǎo)。 

　　四、加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目預(yù)算工作策略 

　　1.建立完善工程項(xiàng)目預(yù)算財(cái)政評(píng)審配套制度 

　　應(yīng)按照依法行政、依法理財(cái)、依法評(píng)審的原則，增強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審工作的權(quán)威性和強(qiáng)制性。 

　　2.預(yù)算管理人員重視程度需要不斷提高。對(duì)于具體的預(yù)算管理工作而言，其工作的順利實(shí)施必須有賴(lài)于具體的預(yù)算管理人員的準(zhǔn)確和高效的工作，而這種準(zhǔn)確而高效工作的同時(shí)還應(yīng)該確保其具備較高的重視程度，這種重視程度能夠促使預(yù)算管理人員加強(qiáng)對(duì)于自身工作的認(rèn)識(shí)，了解其自身工作的主要特點(diǎn)、作用以及內(nèi)容，然后就可以針具體的預(yù)算管理工作內(nèi)容確定最為核心的預(yù)算管理要點(diǎn)，進(jìn)而提高預(yù)算管理的水。由此可見(jiàn)，對(duì)于預(yù)算管理人員做好重視程度的提高是極為必要的，而這種重視程度的提高應(yīng)該以針對(duì)預(yù)算管理人員的教育為最主要的手段，也可以通過(guò)詳細(xì)的講解預(yù)算管理工作的主要內(nèi)容來(lái)使預(yù)算管理人員意識(shí)到自身工作的重要價(jià)值，繼而提高其重視程度。 

　　3.加強(qiáng)全面預(yù)算考核機(jī)制。在工程施工過(guò)程中做好預(yù)算管理工作還必須有賴(lài)于相應(yīng)的考核機(jī)制的準(zhǔn)確執(zhí)行，而這種考核機(jī)制也就成為了預(yù)算管理工作的一個(gè)重要保障，其對(duì)于預(yù)算管理而言意義是比較重要的。首先，通過(guò)預(yù)算考核能夠準(zhǔn)確的把預(yù)算管理工作落實(shí)到實(shí)處，并且還能夠積極準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)工程施工中預(yù)算管理的效果，避免了預(yù)算管理工作僅僅是一種表面工作和形象工作，加強(qiáng)了預(yù)算管理的實(shí)際效果。 

　　4.工程預(yù)算管理工作者的綜合素質(zhì)要提高。工程預(yù)算管理人員對(duì)于工程施工中預(yù)算管理的重要性不需要過(guò)多的贅述，而要想切實(shí)提高其在預(yù)算管理工作中的工作質(zhì)量和工作水平除了要加強(qiáng)其對(duì)于自身工作的重視程度之外，還應(yīng)該切實(shí)加強(qiáng)其自身綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，具體來(lái)說(shuō)，這種培養(yǎng)和提高的主要方法就是培訓(xùn)和教育；而對(duì)于培訓(xùn)和教育的具體內(nèi)容來(lái)說(shuō)，其涉及面一定要廣，任何與工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的預(yù)算管理相關(guān)的內(nèi)容都應(yīng)該作為工程預(yù)算管理人員學(xué)習(xí)的內(nèi)容，比如設(shè)計(jì)的相關(guān)內(nèi)容、施工技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)等、施工材料的價(jià)格等都需要在培訓(xùn)中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高這些方面的綜合素質(zhì)；另外，還應(yīng)該針對(duì)這種綜合素質(zhì)的提高情況制定恰當(dāng)合理的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰機(jī)制，以此來(lái)提高工程預(yù)算管理人員參與培訓(xùn)、提高自身綜合素質(zhì)的積極性和主動(dòng)性。 

　　五、結(jié)語(yǔ) 

　　綜上所述，對(duì)于市政工程項(xiàng)目施工過(guò)程而言，做好相應(yīng)的預(yù)算管理是必不可少的，并且也是直接關(guān)系到項(xiàng)目工程順利實(shí)施的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前我國(guó)很多工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中都是采取項(xiàng)目承包責(zé)任制進(jìn)行的，因此對(duì)于承包方的選擇就應(yīng)該盡可能的慎重，并且應(yīng)該加強(qiáng)招投標(biāo)中的預(yù)算管理和控制，而具體到施工過(guò)程中來(lái)看，其工程預(yù)算管理的效果保障并不是特別的容易，除了要做好相應(yīng)的預(yù)算處理制度和方法建設(shè)之外，還應(yīng)該切實(shí)加強(qiáng)對(duì)于相應(yīng)人員的管理和培訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上才能夠最有效的提高工程預(yù)算在施工中的控制和管理水平，本文針對(duì)這幾點(diǎn)進(jìn)行了簡(jiǎn)要的介紹和分析，希望能夠有利于將來(lái)我國(guó)工程施工過(guò)程中的預(yù)算管理和控制水平的提高。 

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