摘要:我國工程造價有三超現(xiàn)象那就是概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算,如何合理有效地控制工程造價,使有限的資金創(chuàng)造出更多、更大的效益,已成為建筑業(yè)普遍關(guān)注的問題。文章從建筑工程決策階段、設(shè)計階段、招投標階段、施工階段對工程造價管理與控制方法進行論述,提出了有效的解決方案。 

關(guān)鍵詞:建筑工程 造價控制 決策 施工 
   工程造價是指進行某項工程建設(shè)花費的全部費用,即該工程項目有計劃地進行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)無形資產(chǎn)的一次性費用總和。造價控制是指在建設(shè)項目從投資決策、設(shè)計、發(fā)包、實施的全過程中,把工程造價的發(fā)生控制在批準的造價限額之內(nèi),以保證建沒項目得以順利實施,并保證在項目建設(shè)過程中使人力、物力、財力得以合理配置。取得最好的投資效益和社會效益。由于建筑工程具有單件性、大型性和建設(shè)長期性等特點,使工程造價呈現(xiàn)出個別性、大額性和動態(tài)性。 
   1、建筑工程決策階段的造價控制 
   建設(shè)項目決策是選擇和決定投資方案的過程。這一過程非常重要。它是建筑的龍頭。要及時對不同的方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較,做出正確的判斷和決策。在判斷與決策的過程中,要抓住方案的兩個因素,成本與規(guī)模。作為建設(shè)方,這一過程直接會影響到以后階段的建設(shè)項目的投資控制。建設(shè)單位要對與擬建項目有關(guān)的社會、經(jīng)濟、技術(shù)等各方面進行深人調(diào)查研究,對各種可能采用的技術(shù)方案和建設(shè)方案進行認真的技術(shù)分析和論證,對項目建成后的經(jīng)濟效益進行科學的預(yù)測和評價。 
   1.1基礎(chǔ)資料收集 
   在可行性研究階段做好基礎(chǔ)資料的收集,保證翔實、準確。要做好項目的投資預(yù)測,需要很多資料,如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價格資料、大宗材料的采購地以及現(xiàn)有已建類似工程資料,對于做經(jīng)濟評價的項目還要收集更多資料。造價人員要對資料的準確性、可靠性認真分析,保證投資預(yù)測、經(jīng)濟分析的準確。 
   1.2方案優(yōu)化 
   做好方案優(yōu)化是控制工程造價的關(guān)鍵。據(jù)國外統(tǒng)計資料表明,在項目前期方案優(yōu)化過程中節(jié)約投資的可能性為80%左右。所以,要真正有效地控制工程造價,就應(yīng)該把工作重點放在前期工作上,在完成市場研究以后,結(jié)合項目的實際情況,在滿足使用要求的前提下,遵循“效益至上”的原則,進行多方案比選。這就要求設(shè)計人員必須牢固樹立經(jīng)濟意識,克服重技術(shù),輕經(jīng)濟,設(shè)計保守浪費的傾向,經(jīng)濟人員應(yīng)有專業(yè)知識,了解設(shè)計意圖,熟悉工藝技術(shù)方案,和設(shè)計人員密切配合,用動態(tài)分析方法進行多方案技術(shù)經(jīng)濟比較,要在降低工程造價上下功夫。 
   2、建筑工程設(shè)計階段的造價控制 
   抓好設(shè)計,以最少投人實現(xiàn)最大產(chǎn)出、最高效益這是至關(guān)重要的。設(shè)計是建設(shè)項目由計劃變?yōu)楝F(xiàn)實的工作階段。擬建工程在建設(shè)過程中能否保證進度、保證質(zhì)量和節(jié)約投資,在很大程度上取決與設(shè)計。除項目決策之外,設(shè)計工作起著決定性的作用。可采用以下兩種方法來做好對工程設(shè)計的控制: 
   2.1規(guī)?刂 
   規(guī)劃和設(shè)計是基本建設(shè)的基礎(chǔ)。工程規(guī)模的大小應(yīng)考慮資金的可能,決不能不顧資金情況盲目追求工程的規(guī)模。標準高,功能全,造型復(fù)雜,裝飾豪華,使資金投入過大,造成資金不足,難以保證建筑工程的順利施工;設(shè)計則應(yīng)在保證使用功能的前提下盡量選擇先進合理的設(shè)計,合理地采用新技術(shù)、新工藝、新材料,合理地控制建筑工程造價,這就是通常所說“限額設(shè)計”。 
   2.2設(shè)計變更控制 
   減少不必要的設(shè)計變更是控制建筑工程造價的一種有效手段。建筑工程在施工過程中,必要的設(shè)計變更是難免的。但是要盡量減少不必要的設(shè)計變更,使建筑工程造價盡可能地控制在概算內(nèi)。這就要求建設(shè)單位、設(shè)計單位和施工單位在開工前認真審核設(shè)計圖紙,嚴格遵守設(shè)計規(guī)范,把可能在施工中出現(xiàn)的問題,在圖紙會審階段進行解決,避免在施工過程中影響工程進度和質(zhì)量,或發(fā)生返工等現(xiàn)象,造成不必要的人力、物力和財力的浪費。 
   3、招投標階段的工程造價控制 
   工程招標投標包括設(shè)備、材料采購招投標和施工招投標兩個方面,通過招投標建設(shè)單位選擇施工單位或材料供應(yīng)商,這對項目投資乃至質(zhì)量、進度的控制都有至關(guān)重要的作用。在招標過程中成本控制,業(yè)主方應(yīng)注意與加強以下幾點: 
   3.1招標工作應(yīng)遵循公平、公開、公正、誠信的原則 
   招標前,應(yīng)嚴格審查施工單位資質(zhì),必要時進行實地考察,避免“特級企業(yè)投標,一級企業(yè)轉(zhuǎn)包,二級企業(yè)進場”等不正,F(xiàn)象,這對項目成本控制非常不利。 
   3.2做好招標文件的編制工作 
   造價管理人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價值的數(shù)據(jù)、資料,對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預(yù)測、分析、評價,然后編制招標文件。對招標文件中涉及費用的條款要反復(fù)推敲,盡量做到“知己知彼”,以利于日后的造價控制。 
   3.3合理低價者中標 
   目前推行的工程量清單計價報價與合理低價中標,作為業(yè)主方應(yīng)杜絕一味尋求絕對低價中標,以避免投標單位以低于成本價惡意競爭。所謂合理低價,是在保證質(zhì)量、工期前提下的合理低價。 
   3.4做好合同的簽訂工作 
   應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款,對合同中涉及費用的如工期、價款的結(jié)算方式、違約爭議處理等,都應(yīng)有明確的約定。在簽訂的過程中,對招標文件和設(shè)計中不明確、不具體的內(nèi)容,通過談判,爭取得到有利于合理低價的合同條款。 
   4、建筑工程施工階段的造價控制 
   實行項目管理是提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益的有效途徑。而加強項目成本管理,降低工程造價,更是項目管理的重中之重。利用貨幣形式在項目施工過程中對管理對象的耗費實行全面管理,運用標準成本進行項目成本管理是一個行之有效的方法,具體做法: 
   4.1制訂標準成本 
   確定建筑產(chǎn)品價格的依據(jù)由建筑預(yù)算定額、預(yù)算單價、材料結(jié)算規(guī)定和取費規(guī)定組成。根據(jù)施工圖預(yù)算書文件,施工企業(yè)結(jié)合工程項目特點,自身作業(yè)條件,編制合理施工方案,在此基礎(chǔ)上制訂工程項目標準成本。 
   4.2采用成本差異考核辦法 
   工程項目在施工期間,由于種種原因,發(fā)生的實際成本與預(yù)算成本和企業(yè)制訂的標準成本不符,產(chǎn)生不利差異和有利差異。通過考核,及時發(fā)現(xiàn)“差異”,反饋信息。 
   4.3建立項目成本責任制 
   推行項目管理是實行項目經(jīng)理負責制的施工管理方法。項目成本管理應(yīng)在項目經(jīng)理主持下,把成本管理的各項內(nèi)容責任到人,分別進行核算和分析,建立成本核算責任制,健全成本原始記錄,嚴格執(zhí)行成本開支范圍,運用成本管理各種方法,及時對施工活動進行動態(tài)分工程造價的控制是一項集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工于一體的綜合性的系統(tǒng)工程。因此要求各專業(yè)人員從各自的范圍著手,有效控制資金投入,才能解決建設(shè)資金的需求與有限供給之間的矛盾。加強工程造價控制的重大意義就是在于合理使用人力、物力、財力等,從而取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。