摘要：由于施工單位的結(jié)算編制人員的立場、地位、目的不同，以及水平的差異，致使結(jié)算產(chǎn)值和工程實(shí)際造價(jià)存在較大出入。然而工程結(jié)算又與和施工單位的切身利益息息相關(guān)，所以結(jié)算審核工作在工程中是非常重要的。本文針對(duì)各種項(xiàng)常見問題做了分析，以便能更好的了解工程審核工作，從而有效的控制工程造價(jià)。
關(guān)鍵詞：工程量；合同；結(jié)算；審核方法
中圖分類號(hào)： TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容完成所承包的全部工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程款結(jié)算�？⒐そY(jié)算書是一種動(dòng)態(tài)的計(jì)算，是按照工程實(shí)際發(fā)生的量與額來計(jì)算的。經(jīng)審查的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)，也是建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。所以，執(zhí)行工程結(jié)算審核的工作人員一定要認(rèn)真、仔細(xì)、客觀的審查,以便為施工單位的成本建模，以及建設(shè)單位對(duì)投資使用價(jià)值的分析提供依據(jù)。毋庸置疑，結(jié)算審核工作的好與壞直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)確定的準(zhǔn)確性。
1、結(jié)算審核的方法
一般來說，工程結(jié)算的審核方法主要有以下幾種：
�。�1）全面審核法。主要結(jié)合竣工圖的實(shí)際需求，根據(jù)預(yù)算定額中各個(gè)分項(xiàng)工程的內(nèi)容，實(shí)行逐一審核。通過采用該種方法，有利于提高審核效率、保障審核質(zhì)量，減少審核中存在的差錯(cuò)或缺陷；同時(shí)可以有效節(jié)約工作時(shí)間，減少勞動(dòng)力。
�。�2）分解對(duì)比審核法。所謂分解對(duì)比審核法，即將一個(gè)整體的單位工程進(jìn)行分解，具體細(xì)分為人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)、措施費(fèi)、間接使用費(fèi)以及主要建筑材料等，然后再分別與該地區(qū)相近竣工時(shí)間的同類標(biāo)準(zhǔn)工程結(jié)算進(jìn)行對(duì)比分析，從而判定所編的工程結(jié)算是否正確合理的一種方法 。
�。�3）重點(diǎn)審核法。即對(duì)單位工程中的特定工程進(jìn)行重點(diǎn)審核的一種方法。該方法在某些方面與和全面審核法類似，但是切入點(diǎn)不同，它只對(duì)特定的重要項(xiàng)目進(jìn)行審核，并不全面開工。所以在實(shí)際操作中適合于工程量較大，且施工周期長的項(xiàng)目使用。
2、審核前的準(zhǔn)備工作
在辦理工程結(jié)算時(shí)，施工圖紙、會(huì)審記錄、現(xiàn)場變更、施工簽證、施工合同等都是工程結(jié)算工作的重要依據(jù)。為此，在審核結(jié)算開始時(shí)就必須做好充分的準(zhǔn)備工作。主要有以下幾點(diǎn)：①要將各項(xiàng)資料分類準(zhǔn)備好，以便需要時(shí)查閱；②詳細(xì)確認(rèn)施工圖紙的變更情況，不得大意；③落實(shí)在施工中有沒有現(xiàn)場變更，其簽證手續(xù)是否辦理齊全；④確認(rèn)工程是否完工，有無竣工驗(yàn)收相關(guān)資料；⑤施工單位簽訂的合同是否將權(quán)利義務(wù)表述清楚，獎(jiǎng)懲規(guī)定等有無具體說明，這些都要確認(rèn)明了。
3、審核的主要內(nèi)容
3.1工程量的審核。
�。�1）準(zhǔn)確計(jì)算建筑面積。建筑面積是工程結(jié)算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，無論是關(guān)于計(jì)算面積的方法還是內(nèi)容，業(yè)內(nèi)都有詳細(xì)規(guī)定。所以我們?cè)趯徍说倪^程當(dāng)中，一是要審查這些計(jì)算方法和內(nèi)容是否符合規(guī)定；二是要審查是否有將非建筑使用地的面積也算了進(jìn)去，借此以虛擴(kuò)建筑面積，使技術(shù)指標(biāo)降低的情況。
（2）土石方工程量。這項(xiàng)審核的主要內(nèi)容就是審查計(jì)算公式，查看計(jì)算用的尺寸和系數(shù)是否符合要求。例如，在審查外墻基槽土方工程量時(shí)，首先要確定所采用的計(jì)算公式,然后查看實(shí)際開挖的方式是否和公式一致。如果基槽開挖時(shí)需要支擋土板，其土方量是否是按矩形斷面面積乘基槽中心線的長度來進(jìn)行計(jì)算的。
�。�3）砌筑工程量。這項(xiàng)審核的主要內(nèi)容是確定實(shí)際操作的計(jì)算尺寸和原設(shè)計(jì)的尺寸是否相同；還有含砌體內(nèi)部的構(gòu)成要件以及各種比規(guī)定面積要大的孔洞體積扣除了沒有。例如，在計(jì)算外墻砌體的工程量時(shí)，要審查砌體的計(jì)算長度是不是用砌體中心長度線的數(shù)據(jù)來進(jìn)行計(jì)算的；砌體高度是否按照規(guī)定是從墻體與基線到檐口的高度來進(jìn)行計(jì)算。
（4）其他主體工程量。鋼筋、混凝土、模板工程，室內(nèi)裝飾工程，外墻裝飾工程以及門窗工程等都要仔細(xì)審核。
3.2定額子目的審核。
�。�1)重點(diǎn)檢查套用高單價(jià)的子目。對(duì)一個(gè)工程項(xiàng)目中應(yīng)當(dāng)套用哪個(gè)子目，往往會(huì)產(chǎn)生很大的爭議，尤其是那些價(jià)格非常模糊的子目單價(jià)，施工單位在實(shí)際中會(huì)非常“中庸”的確定一個(gè)子目單價(jià)。所以在審核時(shí)，就要根據(jù)各章節(jié)定額的編制說明，認(rèn)真履行職責(zé)，公平，合理的進(jìn)行評(píng)定。比如：在大樓室內(nèi)鋪制木地板的子目工程，在細(xì)石混凝土墊層上做的水泥砂漿平層，對(duì)這些灰色地帶子目單價(jià)的選擇各施工單位都有不同的態(tài)度，這就要求我們?cè)趯徍藭r(shí)根據(jù)實(shí)際情況，合理套價(jià)。
�。�2)檢查是否有重復(fù)套價(jià)。在審核定額子目選(套)用時(shí)，要特別注意定額子目中包含的內(nèi)容，施工單位有時(shí)會(huì)把本來已經(jīng)包含在綜合單價(jià)里的內(nèi)容又單獨(dú)列項(xiàng)，造成重復(fù)計(jì)價(jià)。例如：2005年在山西建筑工程預(yù)算定額中，鋼架結(jié)構(gòu)的子目工程，已經(jīng)將除銹和防銹漆包含在制作中，可是施工單位卻又將除銹和防銹漆另外列出子目來計(jì)算。還有，挖土方已按照工程量套用定額計(jì)價(jià)，施工單位卻又把挖掘機(jī)單獨(dú)列項(xiàng)計(jì)算。
�。�3)注意土石方類別的審核。在挖掘土石方工程中，不同土質(zhì)類別及開挖深度都會(huì)在很大程度上影響單價(jià)，施工單位一般都會(huì)用三類，四類土方以區(qū)分價(jià)格，所以在審核時(shí)要認(rèn)真考察地質(zhì)資料，并結(jié)合竣工圖來予以評(píng)定。
3.3材料價(jià)格調(diào)整審核。
材料費(fèi)在工程建設(shè)中占到非常大的比重，基本上比例在工程造價(jià)的60～70％之間，加上近年來比重的上升趨勢非常明顯，由此可知材料價(jià)格在很大程度上影響著工程造價(jià)。因此在材料價(jià)格的審核過程中，一定要做到有理有據(jù)，要注意施工合同中的規(guī)定和實(shí)際使用的材料價(jià)格是否相符；如果有特殊材料，就要審查材料的品牌認(rèn)證手續(xù)和價(jià)格采購簽證是否辦理完善。由于現(xiàn)在市場假冒偽劣產(chǎn)品非常多，對(duì)價(jià)格影響很大；再者，就算是同一種產(chǎn)品，廠家和型號(hào)的不同，也會(huì)導(dǎo)致商品價(jià)格的差異。所以這就要求我們?cè)趯徍藭r(shí)要考慮周全，面面俱到。
3.4取費(fèi)的審核。
在取費(fèi)這項(xiàng)上工作必須根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門的規(guī)定，并結(jié)合相關(guān)文件（比如合同，招投標(biāo)書等）來確定費(fèi)率，審核時(shí)還要重點(diǎn)關(guān)注取費(fèi)文件的時(shí)效性。另外還有下列問題在審核時(shí)需要注意：審查執(zhí)行的取費(fèi)是否在工程費(fèi)用的適用范圍內(nèi)；審核取費(fèi)的各計(jì)費(fèi)費(fèi)率是否準(zhǔn)確，一定要確認(rèn)是以人工費(fèi)為基數(shù)，還是以直接工程費(fèi)（人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi)）為基數(shù)；對(duì)于費(fèi)率下浮或者總價(jià)下浮的工程，在結(jié)算時(shí)要特別注意其他新增的項(xiàng)目是否也同比下浮等。
3.5現(xiàn)場簽證。
現(xiàn)場簽證是工程結(jié)算的重要組成依據(jù)，它起著舉足輕重的作用。現(xiàn)場簽證在記錄時(shí)需要甲方駐地工地代表和施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人雙方的簽字或者蓋章，二者缺一不可。簽證內(nèi)容、具體位置等都必須清楚、明確，手續(xù)不完備的簽證，就不能作為工程結(jié)算的憑證。一般在編制工程結(jié)算時(shí)，施工單位經(jīng)常多計(jì)取調(diào)增項(xiàng)目的內(nèi)容，少計(jì)或不計(jì)取調(diào)減項(xiàng)目的內(nèi)容。例如，某一項(xiàng)在原設(shè)計(jì)中本來是磚砌墻體，但因?qū)嶋H需要，結(jié)構(gòu)改為混凝土墻體，但施工單位卻在編制工程結(jié)算時(shí)，只計(jì)增加了的混凝土的工程量，并不扣除原設(shè)計(jì)中并沒有實(shí)施的磚砌體工程量。因此，對(duì)簽證項(xiàng)目的審查一定要仔細(xì)、認(rèn)真，不能疏忽大意。
4、結(jié)束語
經(jīng)本文論述，工程竣工造價(jià)結(jié)算審核工作是一門非常有專業(yè)技巧的工作，因此需要我們?cè)诠ぷ髦胁粩鄬W(xué)習(xí)、總結(jié)和提高，更要樹立良好的職業(yè)道德，實(shí)事求是，盡可能做到合理、準(zhǔn)確，如實(shí)的反映工程的實(shí)際造價(jià)。同時(shí)，也需要建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位等各方面人員的有力配合，力爭用最真實(shí)的數(shù)據(jù)說話，使結(jié)算審核過程得以順利進(jìn)行，盡可能減少雙方的糾紛，維護(hù)各自的利益。從我做起，努力做好工程造價(jià)各項(xiàng)工作，為規(guī)范我國造價(jià)行業(yè)的市場秩序做出貢獻(xiàn)。
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