［摘要］隨著我國社會(huì)的發(fā)展和人們生活方式的變革，人們對于建筑的需求也與日劇增，基于此，我國的建筑行業(yè)也有了日新月異的發(fā)展。而在建筑行業(yè)中，人們對于工程造價(jià)往往會(huì)給與更多的關(guān)注。近些年來，一種全新的控制模式開始出現(xiàn)在招標(biāo)階段的工程造價(jià)控制環(huán)節(jié)中，這就是工程量清單計(jì)價(jià)模式。目前我國對于工程量清單招標(biāo)模式的應(yīng)用還處于起步和探索的階段，相關(guān)制約因素和影響因素尚未明晰，應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)也比較缺乏，在這種情況下，我們需要對工程量清單計(jì)價(jià)模式給與更多的關(guān)注和探討。
［關(guān)鍵詞］工程量清單計(jì)價(jià);招標(biāo)階段;工程造價(jià)控制
工程量清單計(jì)價(jià)的方法，指的是在招投標(biāo)階段，由業(yè)主或其委托代理單位進(jìn)行工程量清單的編制，并將其作為招標(biāo)文件的一部分，然后由投標(biāo)人根據(jù)自身的企業(yè)定額進(jìn)行自主標(biāo)價(jià)。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)階段，標(biāo)底的作用性大大降低，只在工程造價(jià)控制中起到參考作用，而非決定性作用。這就使得在招投標(biāo)階段，可以更加靈活，更加尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則的控制工程造價(jià)。
1實(shí)際工程案例淺析
本次建設(shè)工程總體占地面積為6410m2，總建筑面積為30637．72m2，建筑分為南樓，中樓以及北樓，其中南樓高度為28．2m，中樓為23．4m，北樓為23．1m，南樓地上6層，中樓地上5層，北樓地上5層。南樓與中樓一層高度為4．50m，其余2－5層高度為4．20m，北樓1－5層樓體高度為4．20m。建筑采用混凝土框架結(jié)構(gòu)，安全等級為二級，耐火等級為一級，抗震強(qiáng)度為8度。且地面存在自流平環(huán)氧膠泥地以及�；u地面，外墻存在保溫涂料與瓷磚，樓面存在復(fù)合木地板樓面，防靜電架空樓面等七種做法。本次工程為市政給水，采用回雙管同程式供暖系統(tǒng)。
2工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)特點(diǎn)
工程量清單計(jì)價(jià)模式，其最主要的特點(diǎn)就是由業(yè)主或業(yè)主委托的造價(jià)咨詢單位出具工程量清單，并作為招標(biāo)文件的組成部分，然后由投標(biāo)人根據(jù)自身的實(shí)際施工能力和企業(yè)定額進(jìn)行投標(biāo)，其中，招標(biāo)控制價(jià)根據(jù)省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)定額，計(jì)價(jià)方法，調(diào)整文件及工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息指導(dǎo)價(jià)確定的，在招投標(biāo)過程中作為最高投標(biāo)限價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)，相對于定額模式的招投標(biāo)，有著十分顯著的特點(diǎn)。
2．1工程量清單需要體現(xiàn)在招標(biāo)文件中
在工程清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)文件中，需要包含工程量清單。而工程量清單的形成，需要根據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，以設(shè)計(jì)圖紙為主要參考依據(jù)，并結(jié)合招標(biāo)人的需求和工程的特點(diǎn)，通過計(jì)算的方式確定工程總量，并對其總結(jié)，統(tǒng)計(jì)，從而得到最終的數(shù)據(jù)清單。該清單作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要參考文件，能夠統(tǒng)一所有投標(biāo)人報(bào)價(jià)中的工程量，項(xiàng)目編碼，項(xiàng)目特征，項(xiàng)目單位，招標(biāo)人承擔(dān)量的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人承擔(dān)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。
2．2招標(biāo)控制價(jià)格都以實(shí)物法編制
在以往的招投標(biāo)過程中，標(biāo)底價(jià)和投標(biāo)價(jià)格對于招投標(biāo)雙方來說，都是最為核心的機(jī)要數(shù)據(jù)，必須進(jìn)行嚴(yán)格的保密以及信息安全的保護(hù)。圍繞著標(biāo)底價(jià)，招投標(biāo)各方單位往往手段齊出，辦法橫行，有的單位企圖以某些不正當(dāng)?shù)氖侄潍@得標(biāo)底價(jià)，這其中造成了大量的貪腐和違法行為。而那些希望能夠在公平客觀的環(huán)境下競爭的企業(yè)，也往往由于其他企業(yè)的不合理行為而遭受損失。而在新的計(jì)價(jià)模式下，投標(biāo)單位在招投標(biāo)進(jìn)行的過程中，需要對工程量清單進(jìn)行深入的分析和審核，然后根據(jù)企業(yè)自身的施工特點(diǎn)，施工模式以及人工費(fèi)，材料費(fèi)等施工成本方面的情況，其管理水平，利潤率和市場因素等綜合情況進(jìn)行考量，并給出自主報(bào)價(jià)。這樣的報(bào)價(jià)方式更加自由，更加符合市場經(jīng)濟(jì)的條件，對于企業(yè)發(fā)揮其自主報(bào)價(jià)能力并體現(xiàn)自身優(yōu)勢有著很大的幫助，實(shí)現(xiàn)了由政府定價(jià)到市場定價(jià)的優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)變［1］。此外，由于工程量清單是公開，透明且統(tǒng)一的，這就使得各參與方都能擺脫標(biāo)底價(jià)的束縛，從而更加健康，自由的進(jìn)行招投標(biāo)操作。對于招標(biāo)單位來說，不再需要對標(biāo)底價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的保密，這也就減少了許多來自于內(nèi)部的不和諧以及外部對于標(biāo)底的覬覦與竊取行為;而對于投標(biāo)單位來說，也不必要費(fèi)盡心機(jī)的探尋招標(biāo)方的標(biāo)底，從根本上掐斷了投標(biāo)單位因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益的誘惑，而采用不合理，不合法的齷齪手段進(jìn)行不正當(dāng)競爭的可能，從而真正實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)工作的公開，公正，公平!
3工程量清單計(jì)價(jià)模式下招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制的工作重點(diǎn)
對于工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制的工作重點(diǎn)，應(yīng)該與實(shí)際相結(jié)合，增加深度，通過對實(shí)際工程的特殊情況以及實(shí)際特點(diǎn)進(jìn)行分析，從而規(guī)劃其工作重點(diǎn)。一般來說，在通常的工程中，常見的工作重點(diǎn)有以下方面。
3．1注重工程量清單的編制工作
工程量清單是對工程造價(jià)的最終控制具有根本影響的重要因素。因此，工程量清單的編制必須要客觀合理。編制工程量清單首先需要全面了解與工程有關(guān)的一切資料，對工程的技術(shù)規(guī)范和業(yè)主的具體要求進(jìn)行深入的掌握，并通過對現(xiàn)場的實(shí)際勘察，了解其施工條件(包括施工現(xiàn)場的場地，交通環(huán)境以及水文，地質(zhì)，氣象等具體條件)，從而為工程量的最終計(jì)算與確定提供足夠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)與信息支持。其次，要明確項(xiàng)目劃分，各項(xiàng)目之間要做到界限清楚，項(xiàng)目內(nèi)容和工藝，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)明晰，從而方便計(jì)量和最終的報(bào)價(jià)，項(xiàng)目要?jiǎng)澐种鞔危?xì)節(jié)標(biāo)注清楚，避免出現(xiàn)報(bào)價(jià)不平衡的情況。最后，還要對業(yè)主的具體要求做言簡意賅的說明與介紹，如施工工藝的特殊要求，施工材料的規(guī)格，型號以及質(zhì)量的要求，對施工條件以及施工現(xiàn)場自然條件的說明等等。這其中最重要的是現(xiàn)場的施工條件，應(yīng)該表達(dá)的清楚，準(zhǔn)確，從而便于投標(biāo)人根據(jù)自身情況，設(shè)計(jì)適合的施工方案，以便取得更好的招投標(biāo)效果。
3．2重視對招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目特征精準(zhǔn)描述
所謂招標(biāo)工程量清單的項(xiàng)目特征，是用來描述分部工程項(xiàng)目，項(xiàng)目措施自身價(jià)值的本質(zhì)特征［2］，準(zhǔn)確描述了項(xiàng)目情況，也是確定一個(gè)清單項(xiàng)目單價(jià)以及總價(jià)不可缺少的重要依據(jù)，是區(qū)分清單項(xiàng)目和履行合同義務(wù)的基礎(chǔ)，因此，需要重視對招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目特征的描述。具體來說，招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目特征需要包括以下內(nèi)容。首先對于涉及計(jì)量的內(nèi)容需要描述，如門窗的尺寸，一般以“樘”或“平米”為單位計(jì)量，門窗有多大，直接影響了工程的造價(jià)，因此需要準(zhǔn)確描述其尺寸。其次，對于相關(guān)規(guī)格需要描述，如混凝土構(gòu)件中混凝土的強(qiáng)度等級，需要使用C20還是C30或C40，強(qiáng)度等級不同，價(jià)格也不同;再次，材料相關(guān)的內(nèi)容需要描述:如油漆的品牌以及品種(調(diào)和漆還是硝基清漆)，管材的材質(zhì)(碳鋼管還是塑鋼管等)等，以及這些材料的規(guī)格和型號，都會(huì)影響工程造價(jià)，需要描述。此外，還需要對安裝方式進(jìn)行描述，如管道的連接方式是螺紋接還是焊接，給排水系統(tǒng)是需要法蘭連接還是焊接等等，都會(huì)影響工程造價(jià)，需要描述。
3．3招標(biāo)控制價(jià)的編制準(zhǔn)確性
招標(biāo)控制價(jià)編制的準(zhǔn)確性對工程造價(jià)控制起到關(guān)鍵作用，首先對《計(jì)價(jià)規(guī)范》和相關(guān)政策，編制依據(jù)能熟悉了解;其次對招標(biāo)文件，工程量清單項(xiàng)目特征有充分了解，勘察現(xiàn)場，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行編制;再次要仔細(xì)的了解材料和設(shè)備的價(jià)格，使得招標(biāo)控制價(jià)符合市場行情，減少物價(jià)因素對招標(biāo)控制價(jià)的編制準(zhǔn)確性的影響，并考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)因素。
3．4重視詢標(biāo)工作
在項(xiàng)目開標(biāo)以后，定標(biāo)之前，需要在相關(guān)部門的監(jiān)督管理下，對投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)，通過詢標(biāo)的操作，可以排除對方可能存在的不合理報(bào)價(jià)，如非實(shí)質(zhì)性報(bào)價(jià)，欺騙性報(bào)價(jià)以及明顯低于成本的不合理報(bào)價(jià)等，從而避免出現(xiàn)錯(cuò)報(bào)，漏報(bào)，以及其他暗箱操作的不合理行為。這對于招投標(biāo)雙方對工程有關(guān)問題的溝通是有著積極地促進(jìn)作用的，通過詢標(biāo)，能夠加深招投標(biāo)雙方的溝通與諒解，從而為確定合理的工程造價(jià)以及后期的合作打下良好的合作基礎(chǔ)。
3．5重視合同類型的確定工作
在工程量清單計(jì)價(jià)下，由于工程總量是統(tǒng)一且固定的，這就使得不同的合同方式對于報(bào)價(jià)人的利益影響明顯加大，又因?yàn)榍鍐喂こ塘颗c實(shí)際工程量必然會(huì)存在一定的差別，從而給合作雙方帶來一定的利益風(fēng)險(xiǎn)，并且這種風(fēng)險(xiǎn)是不可能完全預(yù)知并且排除的。因此，招投標(biāo)雙方都需要謹(jǐn)慎的選擇合同方式，從而確定對雙方有利的合作內(nèi)容與方式，對合作中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行共同承擔(dān)，從而促進(jìn)合作的進(jìn)行。一般來說，對于大中型工程采用較多的合同方式為以單價(jià)合同為主，以總價(jià)合同為輔的方式;而對于規(guī)模小，技術(shù)難度低，工期短的小工程，可以直接采用總價(jià)合同。以本文中所列的工程為例，該工程即屬于大型工程，如果以總價(jià)合同為主，則對于實(shí)際的施工總量以及在施工中的具體細(xì)節(jié)問題比較難以確定區(qū)分，很容易因?yàn)楣こ炭偭恳约皟r(jià)格問題產(chǎn)生糾紛，對于工程的進(jìn)展極為不利。因此，該工程更加適合以單價(jià)合同為主的合同模式，對工程主體，工程的配套設(shè)施(如地下室，停車場等)以及工程細(xì)節(jié)(如外墻保溫，給排水系統(tǒng)等)進(jìn)行具體的單價(jià)制定，將價(jià)格細(xì)化處理，并在合同中明確標(biāo)注。基于各組成部分和細(xì)節(jié)的單價(jià)進(jìn)行總價(jià)的制定。這樣的方式對于工程價(jià)格的控制有著積極的意義，能夠有效地減少和規(guī)避工程合同陷阱，保護(hù)工程合作雙方的權(quán)益和利益，對于工程的進(jìn)展有著積極的促進(jìn)和保障作用。
4結(jié)語
工程量清單計(jì)價(jià)模式是一種全新的招投標(biāo)階段的計(jì)價(jià)模式，對于工程造價(jià)的控制有著積極的意義，它可以將定價(jià)權(quán)交給企業(yè)，由企業(yè)通過合理的市場競爭決定最終的工程造價(jià)，這既有利于企業(yè)采取更加適合自身特點(diǎn)的工程方案，也有利于用戶控制成本，是一種非常先進(jìn)的計(jì)價(jià)模式。目前，工程量清單計(jì)價(jià)模式在我國的應(yīng)用還處于起步階段，因此，需要相關(guān)人員更多的重視，關(guān)注，也需要我們更多的探討與分析。
參考文獻(xiàn):
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［2］侯勇，姬會(huì)君．基于清單計(jì)價(jià)模式建設(shè)工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制研究［J］．江西建材，2014，(03):256．
