摘要：首先介紹了工程量清單的內(nèi)涵，隨后對公路工程量清單在招標項目中的必要性進行分析，如工程量清單的優(yōu)勢、工程量清單的本質(zhì)、公路工程量清單可以提高招標效率、能夠使公路施工企業(yè)合理確定工程造價、有助于提高企業(yè)管理規(guī)范標準等。結(jié)論證實，公路工程量清單可以有效避免工程合同履行過程中存在的突出問題，使投標企業(yè)能夠根據(jù)自身的實際情況進行合理的市場定價，從而建立一種良性的市場競爭機制，進而提高公路工程施工的整體水平。
關(guān)鍵詞：公路；工程量清單；招標項目
1工程量清單的內(nèi)涵
工程量清單是指招標單位將整體的招標項目按照具體原則進行的工程拆分，將各項子項目的內(nèi)容和范圍作出明確清晰的界定，將具體的內(nèi)容進行數(shù)據(jù)化的描述，以文件的方式進行輸出。工程量清單簡單來說是一個工程項目表，按照項、目、節(jié)、細目列出確切的工程量，以此反映項目主要建設(shè)內(nèi)容以及預(yù)計用料數(shù)量等[1]。工程量清單是招標中最常用的文件之一，由投標人填寫單價后，可以形成工程報價單，中標的報價單是工程結(jié)算的基礎(chǔ)依據(jù)。完善的工程量清單包括說明、分項清單表、專項暫定金額匯總表、計日工程明細表、工程量清單匯總表等具體的項目。說明部分主要闡述了工程量清單的編制原則、計算方法、計算內(nèi)容等。分項清單表主要是對公路項目中的子工程的單位、數(shù)量、單價以及合價等進行分賬的編列。專項暫定金額匯總中匯總的是各個拆分后的項目中不確定的工程支出[2]。計日工程明細表中主要反映的是有很大機會出現(xiàn)的或有工程。工程量清單匯總表，將各個子工程清單進行了統(tǒng)一的匯總，將各種分項清單、專項暫定金額、計日工程明細表等進行匯總。
2公路工程量清單在招標項目中的必要性分析
在公路工程施工過程中，應(yīng)該對公路工程量清單的編制工作給予重點關(guān)注，促進招標項目和工程施工順利進行。具體來說，公路工程量清單在招標項目中的必要性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
2.1工程量清單具有十分明顯的優(yōu)勢
工程量清單具有管理簡單、適應(yīng)性強、競爭性強等顯著的優(yōu)勢。公路工程清單中包含的內(nèi)容比較全面，所有的費用基本都羅列在了清單之中，清單之外的事項十分少。因此，不僅為公路工程的招投標提供了十分可靠的依據(jù)，還能便于后續(xù)的工程監(jiān)理[3]。業(yè)主單位可以依據(jù)工程量清單中的支付條款，按照工程進度籌措資金，避免資金沉淀產(chǎn)生一定的財務(wù)成本，有助于實現(xiàn)項目資金的最大化利用。工程量清單的適應(yīng)性比較強，清單中的數(shù)量不作為最終的結(jié)算計價憑證，專項暫定金額項目的設(shè)定為工程清單的變化提供了必要的便利條件。工程量清單的編制有助于提高工程招投標的公平性與透明性，能夠在更大地程度上發(fā)揮市場競爭的高效率，為促進行業(yè)的管理進步提供了一定的動力。單價合同式的工程量清單可以明確相應(yīng)的風險，更大限度地保護利益相關(guān)方的合法權(quán)益。
2.2工程量清單的本質(zhì)就是市場定價
在公路工程施工過程中，工程量的測算是非常重要的，如果能在正式施工之前就將工程量測算清楚，將提高公路工程施工的準確性和可預(yù)期性。工程量清單可以準確反映相關(guān)建筑產(chǎn)品的市場價定位，從而指導工程施工，在科學規(guī)劃工程成本的基礎(chǔ)上，降低工程成本[4]。相對于傳統(tǒng)的市場計價方式來說，工程量清單能夠更加準確地反映相關(guān)產(chǎn)品價格，為公路工程施工提供更加準確的科學依據(jù)。
2.3公路工程量清單可以有效縮短招標周期，提高招標效率
在公路工程招標過程中，傳統(tǒng)的招標形式需要經(jīng)過相對繁瑣的招標手續(xù)，由于一些手續(xù)的審批時間較長，因此全部的招標流程下來需要耗費較大的時間成本，如果公路工程涉及重大民生項目，或者工程相對較急，顯然是無法達到要求的。而實行工程量清單招標可以有效避免這一問題[5]。工程量清單可以避免工程量計算的重復(fù)，減少不必要的重復(fù)勞動，縮短相應(yīng)的審批時間，不但能夠節(jié)約大量的人力、物力成本，而且能夠有效提高公路工程招標的整體效率，大大縮短招標的周期，這對于提高公路工程施工效率也將起到十分積極的促進作用。
2.4對于提高公路施工企業(yè)的整體管理質(zhì)量具有促進作用
隨著全球化經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市場競爭形式正在不斷加劇，企業(yè)之間的競爭也變得異常激烈，在這樣的背景下，企業(yè)要想實現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展的目標，首先就應(yīng)該提高自身管理水平和管理效率。尤其在加入世界貿(mào)易組織之后，企業(yè)不但要面臨激烈的國內(nèi)競爭，還要承擔來自國際企業(yè)的競爭壓力。此時就對公路施工企業(yè)提出了更高的要求。在實際的施工過程中，企業(yè)不僅要不斷完善先進的技術(shù)裝備，提高自身的施工水平，而且要在提高管理效率，促進企業(yè)長遠發(fā)展方面做出更多的努力。公路工程量清單的應(yīng)用，可以大大提高企業(yè)的資金使用效率，完善公路施工管理機制，推動公路施工工程有序進行，這對于節(jié)約施工成本，提高企業(yè)整體管理質(zhì)量都是非常重要的。
2.5能夠使公路施工企業(yè)合理確定工程造價
在實際的招標過程中，公路工程量清單是招標人事先按照工程施工的實際情況，結(jié)合圖紙計算出的工程量，這一工程量是招標人提供給投標人作為參考用的。投標人按照招標人提供的公路工程量清單進行報價，然后在投標過程中盡量降低成本，體現(xiàn)出自身的價格優(yōu)勢[6]。因此為了提高投標的成功率，有些投標人可能會自己去計算工程的施工量。另外，在投標人中標以后，按照正常的流程，投標人一定會去核對之前招標人提供的工程量清單，如果在核實的過程中發(fā)現(xiàn)招標人提供的公路工程量清單具有較大的出入，或者其中一些部分計算得不夠準確，此時投標人的局面就會顯得相對被動，但是由于招標價格已經(jīng)確定，投標人為了減少自己的經(jīng)濟損失，提高收益，就會在實際的公路施工過程中盡量降低成本，這樣公路工程施工質(zhì)量就會受到較大的影響。為了有效避免這樣的現(xiàn)象發(fā)生，招標人在進行公路工程量清單編制的過程中，就應(yīng)該盡量確保清單的準確性，在清單編制完成以后及時進行反復(fù)核對和測量，這就可以有效避免招標過程中的造價失誤，提高招標質(zhì)量和工程建設(shè)的整體質(zhì)量。
2.6公路工程量清單是造價控制過程中最主要的參考指標
從公路工程施工的實際情況來看，在招標報價的過程中，工程量清單是最為重要的參考依據(jù)，同時工程量清單也是造價控制過程中的關(guān)鍵內(nèi)容，因此對于工程量清單的編制就顯得尤為重要[7]。工程量清單應(yīng)該在相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)范下進行編制，同時應(yīng)該盡量符合相關(guān)招標文件的基本要求，同時為了給項目造價提供更加可靠的參考依據(jù)，工程量清單之中的每個子項目都應(yīng)該力求完整和精確，爭取做到不多算、不漏算，減少不必要的失誤，從而為招標報價奠定良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
2.7公路工程量清單有助于提高企業(yè)管理規(guī)范標準
與傳統(tǒng)的公路工程計量方法相比，公路工程量清單與當前國際通用的工程合同文本以及相關(guān)的配套方法更加匹配。公路工程量清單更加關(guān)注公路施工過程中的細微之處，注重從小處著眼，能夠更加實際地反映出工程質(zhì)量要求。同時公路工程量清單也為投標方提供了自主定價的機會，使投標方能夠根據(jù)自身的實際情況對工程價格作出清晰明確的定位，從而有效發(fā)揮了市場機制的調(diào)節(jié)作用，實現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置。同時這種公路工程價格決定方式也使投標企業(yè)在競爭的過程中建立起一種良性機制，實現(xiàn)了風險的合理分擔，從而可以有效避免因為公路施工合同履行而發(fā)生的各種不必要的糾紛，從而強化公路施工管理質(zhì)量，提高工程管理的整體水平。
3結(jié)語
綜上所述，公路工程量清單具有許多明顯的優(yōu)勢，能夠在招標項目之中發(fā)揮十分積極的作用，可以有效避免工程合同履行過程中存在的突出問題，使投標企業(yè)能夠根據(jù)自身的實際情況進行合理的市場定價，從而建立一種良性的市場競爭機制，進而提高公路工程施工的整體水平。
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