第一篇：公路工程量清單編制及清單計價探討
摘要:工程量清單是編制招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、支付工程款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠的依據(jù)之一，是工程計價的基礎(chǔ)。提出了工程量清單的內(nèi)容及編制中常見問題，對如何處理工程量清單計價糾紛進(jìn)行了思考和就怎樣避免糾紛提出了建議。
關(guān)鍵詞:公路工程;清單;編制;計價
引言
《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件范本》(2009年版)以下簡稱《09招標(biāo)范本》的實(shí)施，加強(qiáng)了施工招標(biāo)管理，更加規(guī)范了工程量清單編制，但在實(shí)施過程中，也易發(fā)生一些問題。原因主要有兩類，一是編制人員水平所限，未能完全理解或未完全按照《09招標(biāo)范本》的規(guī)定編制;二是《09招標(biāo)范本》的部分章節(jié)，本身容易引起誤解，而編制人員又未能及時編制補(bǔ)充技術(shù)規(guī)范加以規(guī)避。筆者就如何編制好工程量清單，結(jié)合編制公路工程工程量清單常見問題，對公路工程糾紛處理及如何避免作一些思考與建議。
1工程量清單的內(nèi)容
一般公路工程量清單格式是由:子目號、子目名稱、單位、數(shù)量四個部分組成，但理解清單的內(nèi)容，不但要與工程量清單計量支付規(guī)則對應(yīng)解讀，還應(yīng)與合同條款以及圖紙同時閱讀。清單的內(nèi)容包括以下四個方面要求:(1)工程量計算要求。清單工程量可根據(jù)招標(biāo)人提供的招標(biāo)圖紙及工程量計算規(guī)則計算出來，并且方法是統(tǒng)一且唯一的。(2)工程量計量支付要求。工程量清單應(yīng)與工程量清單計量支付條款對應(yīng)解讀，投標(biāo)人可根據(jù)計量支付條款明確得知計量支付程序、內(nèi)容。(3)工程應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。投標(biāo)人可根據(jù)招標(biāo)人提供的技術(shù)規(guī)范及合同約定的質(zhì)量等級，明確了解應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。(4)風(fēng)險包干范圍。投標(biāo)人可根據(jù)合同條款約定，哪些風(fēng)險是由投標(biāo)人承擔(dān)，那些是由招標(biāo)人承擔(dān)，投標(biāo)時要仔細(xì)考慮風(fēng)險包干內(nèi)容。
2工程量清單編制原則及方法
首先，工程量清單設(shè)置應(yīng)根據(jù)《09招標(biāo)范本》編制，如果每個省出臺補(bǔ)充規(guī)定的，還要依照省的相關(guān)規(guī)定編寫。其次，關(guān)注清單編制原則中的強(qiáng)制性要求和導(dǎo)向性要求。按針對項目特點(diǎn)以方便計量支付、結(jié)算的原則，對照設(shè)計圖紙進(jìn)行計算編制。
3編制工程量清單及清單計價常見問題
(1)清單子目重復(fù)計價。如按部頒《09招標(biāo)范本》規(guī)定，一般列有竣工文件編制費(fèi)、施工環(huán)保費(fèi)、工程管理軟件費(fèi)、供水與排污設(shè)施及承包人駐地建設(shè)等支付子目以方便計量。但按照《公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》規(guī)定，上述費(fèi)用均在企業(yè)管理、標(biāo)準(zhǔn)化施工及安全措施費(fèi)及臨時設(shè)施費(fèi)中按費(fèi)率計取，在清單預(yù)算編制時，如取費(fèi)費(fèi)率未做調(diào)整，則上述費(fèi)用不應(yīng)另行計算。工程量清單中可單獨(dú)列項但不計價，由承包人根據(jù)其測算的費(fèi)用報價。(2)漏列清單支付子目。如某項目合同項目專有條款中約定:“在工程過程中及項目完工后，承包人應(yīng)按發(fā)包人制定的竣工文件資料管理辦法的規(guī)定開展竣工文件材料的編制和收集、整理、立卷、歸檔等工作，相應(yīng)的竣工檔案費(fèi)按指定金額在工程量清單第100章中以總額報價。”但招標(biāo)人在工程量清單第100章中漏列相應(yīng)的清單支付子目。(3)重復(fù)列清單支付子目。在清單編制中由于清單支付子目與技術(shù)規(guī)范中約定的工程量清單計量與支付規(guī)則矛盾，存在(補(bǔ)充)技術(shù)規(guī)范相關(guān)清單已標(biāo)明不單獨(dú)計量的工作內(nèi)容，在工程量清單中又單獨(dú)列有子目。如某項目合同條款約定:“經(jīng)驗(yàn)收的不同型式預(yù)制構(gòu)件的安裝包括構(gòu)件的起吊、運(yùn)輸、裝卸、儲存、安裝、濕接縫(空心板鉸縫、T梁橫隔板翼板現(xiàn)澆等)，其工作量包含在第410節(jié)及第411節(jié)相應(yīng)預(yù)制砼構(gòu)件額預(yù)應(yīng)力砼構(gòu)件的工程支付子目中，并作為以上工程的附屬工作，不另行計量支付。”但招標(biāo)人又列有接縫混凝土清單支付子目。(4)清單計量單位不符合工程實(shí)際情況。如:某公路路面改造工程，因涉及調(diào)坡，造成實(shí)際鋪筑的水泥穩(wěn)定類基層厚薄不一，清單編制時以厚150mm以內(nèi)列項按平方米計量明顯不符合工程實(shí)際情況，而應(yīng)以按體積計量。(5)清單計算規(guī)則界限劃分不清。如:廣東省《09招標(biāo)范本》補(bǔ)充規(guī)定207節(jié)由于邊溝、排水溝、截水溝加固鋪砌而需擴(kuò)挖部分的工程量，均作為承包人應(yīng)做的附屬工作，不另行計量支付。這里的擴(kuò)挖部分如果再沒有項目專用技術(shù)條款明確的話，界限劃分就顯得很模糊。因?yàn)楝F(xiàn)在邊溝有很多放坡開挖，放坡開挖部分是否屬于擴(kuò)挖不好界定。(6)清單工作內(nèi)容界限劃分不清。如按部頒《09招標(biāo)范本》規(guī)定，清單支付子目混凝土擋墻工作內(nèi)容含“嵌縫材料、砂漿勾縫、泄水孔及其濾水層、混凝土工程的腳手架、模板、澆筑和養(yǎng)生、表面修整，基礎(chǔ)開挖、運(yùn)輸與回填等有關(guān)作業(yè)，均作為承包人應(yīng)做的附屬工作，不另行計量與支付”。這條清單的工作內(nèi)容就沒有那么清晰，因?yàn)閾鯄Φ呐_背回填量非常大，這條支付子目是否包含臺背回填工作內(nèi)容，也不好界定。(7)清單與定額銜接不足。如按部頒《09招標(biāo)范本》規(guī)定，第404節(jié)基礎(chǔ)挖方及回填中規(guī)定“為完成基礎(chǔ)挖方所做的地面排水及圍堰、基坑支撐及抽水、基坑回填與壓實(shí)、錯臺開挖及斜坡開挖等，作為挖基工程的附屬工作，不另行計量”。上述條文中的基坑回填是否包含臺背回填的工作內(nèi)容存在異議，工程造價人都知道，一般橋梁、涵洞工程臺背回填都是要單獨(dú)列項的，并且一般都采用砂性透水性好的材料，而極少采用原狀土回填。而部頒《07定額》開挖基坑定額工程內(nèi)容包括:“取土回填，鋪平、灑水、夯實(shí)。”另在章節(jié)說明中第八條規(guī)定:“本節(jié)基坑開挖定額均按原土回填考慮，若采用取土回填時，應(yīng)按路基工程有關(guān)定額另計取土費(fèi)用。”通過上述表述，能清楚表明開挖基坑定額工作內(nèi)容明顯包含了基坑回填的相關(guān)工作內(nèi)容，并且實(shí)際采用此條定額，套出來的單價偏高，故筆者建議臺背回填單列清單，基坑土方開挖清單套用這條定額時，就相應(yīng)剔除臺背回填部分所占的人工和機(jī)械的消耗量。
4清單計價糾紛處理思考
工程量清單編制的任何錯誤，都將最終反映在竣(交)工結(jié)算上，如何處理糾紛，筆者作以下思考:(1)宏觀方法－在國家法律法規(guī)的框架內(nèi)解決。發(fā)生爭議首要是查閱國家法律、法規(guī)有無約定，合同的條款是否與國家的法律法規(guī)相沖突。(2)中觀方法－合同條款、清單管理的制度架構(gòu)和編制原則。發(fā)生爭議問題要看合同條款有無相關(guān)的約定，合同中有約定，還要看組成合同文件的約定內(nèi)容是否有矛盾，合同組成文件效力的優(yōu)先次序。再就是是否與我國清單管理的制度架構(gòu)和編制原則是否相沖突。(3)微觀方法－計量支付細(xì)則、造價事實(shí)。爭議雙方要仔細(xì)研讀計量支付細(xì)則條文，按照對條文的解釋方法，可按下列優(yōu)先次序分為字義解釋、體系解釋、目的解釋、習(xí)慣解釋、誠信解釋。再就是看造價事實(shí)，看是否有造價的變動情況及是否已造成對方損失，一般按照“有損可補(bǔ)，無損不補(bǔ)”的原則息爭。
5避免清單計價糾紛的建議
工程清單計價的糾紛，除上述清單支付子目自身問題外，清單所包含的質(zhì)量等級及風(fēng)險范圍應(yīng)在法律框架內(nèi)，用合同約定的條款解決，筆者認(rèn)為只有完善合同的管理，才能達(dá)到最終“定分止?fàn)?rdquo;的目的。(1)完善合同雙方風(fēng)險責(zé)任劃分。如在因部頒《09招標(biāo)范本》4．10承包人現(xiàn)場勘察補(bǔ)充規(guī)定或工程量清單說明中約定:承包人應(yīng)通過自行調(diào)查確定取、土場位置和沿線施工材料的供應(yīng)情況，并合理確定運(yùn)距，有關(guān)費(fèi)用作為風(fēng)險由承包人的清單投標(biāo)報價中綜合考慮，發(fā)包人不再另行支付。如招標(biāo)人在合同中明確這一條，就可以避免很多關(guān)于土方運(yùn)距、材料運(yùn)距的糾紛。
第二篇：工程量清單計價模式下的招投標(biāo)論述
摘要：在競爭日益激烈的建筑市場中，企業(yè)為了生存不惜低價中標(biāo)或采取非常手段來承攬工程任務(wù)，在一定程度上破壞了招投標(biāo)市場交易規(guī)則，加劇了招投標(biāo)競爭的嚴(yán)峻性。本文基于這一現(xiàn)狀，采用工程量計價清單模式來規(guī)范建筑企業(yè)的招投標(biāo)市場行為，對投標(biāo)報價進(jìn)行有效控制，以提高投標(biāo)報價的經(jīng)濟(jì)性。
關(guān)鍵詞：工程量清單；計價模式；招投標(biāo)研究
引言
《招標(biāo)投標(biāo)法》的實(shí)施，確立了招投標(biāo)制度在我國建筑市場的主導(dǎo)地位，競爭已成為市場形成工程造價的主要形式。在招投標(biāo)工作中推行工程量清單計價，既是目前規(guī)范建設(shè)市場秩序的治本措施之一，也是我國招投標(biāo)制度與國際接軌的需要。而近年來，建筑市場上施工企業(yè)之間的競爭形勢日益嚴(yán)峻，投標(biāo)人為了生存會采取不同的策略與方法承攬工程項目，有的工程單位甚至犧牲經(jīng)濟(jì)利益壓低報價，迫使其它企業(yè)不得不壓價，嚴(yán)重破壞了工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性。另外，也有企業(yè)為了生存而不擇手段獲取中標(biāo)資格,在一定程度上加劇了招投標(biāo)市場競爭的嚴(yán)峻性。本文基于這一現(xiàn)狀，將采用工程量計價清單模式來規(guī)范建筑企業(yè)的招投標(biāo)市場行為，對投標(biāo)報價進(jìn)行有效控制，以提高投標(biāo)報價的經(jīng)濟(jì)性。
1工程量清單計價模式綜述
1.1概念所謂工程量清單計價，即是工程在招投標(biāo)活動開展中，由項目招標(biāo)人將即將建設(shè)的工程內(nèi)容按照計價規(guī)范的要求對工程量清單的內(nèi)容進(jìn)行編寫，而作為投標(biāo)人，則根據(jù)擬建工程的要求描述以及清單提供的統(tǒng)一量，在對自身企業(yè)實(shí)力以及市場、風(fēng)險同項目進(jìn)行充分結(jié)合的基礎(chǔ)上進(jìn)行報價，并經(jīng)過市場競爭之后對計劃方式進(jìn)行形成。組成方面，工程量清單由措施項目清單、其他項目清單以及分部分項工程量清單組成。1.2計價構(gòu)成1.2.1分部分項清單費(fèi)用對于該類費(fèi)用來說，其是工程建設(shè)實(shí)體部分消耗的費(fèi)用，投標(biāo)人在分部分項工程量的基礎(chǔ)上進(jìn)行報價以及匯總。該清單是工程業(yè)主按照計價規(guī)范所指定的統(tǒng)一項目名稱、規(guī)則、編碼以及單位，并在聯(lián)系圖紙計算實(shí)體部分的基礎(chǔ)上將整個工程分解為不同的工程量。在該費(fèi)用形成之后，投標(biāo)人不允許對該清單進(jìn)行增刪或者修改。1.2.2措施項目清單費(fèi)用對于該清單來說，其是為了對工程項目施工進(jìn)行完成、在工程施工中、施工前在工藝、安全以及技術(shù)等方面的非工程實(shí)體項目，即為了對工程實(shí)體進(jìn)行實(shí)施所采取的具有消耗特征的項目。對于該費(fèi)用來說，其同具體選擇的施工方案間具有著較為緊密的聯(lián)系。1.2.3其他項目清單費(fèi)用該類費(fèi)用是上述兩個費(fèi)用類型以外的費(fèi)用，其組成有：第一，招標(biāo)人的材料購置費(fèi)以及預(yù)留金。其中，預(yù)留金是項目招標(biāo)人為了應(yīng)對工程在建設(shè)中可能發(fā)生的變更情況對金額的預(yù)留，該類清單不允許投保人進(jìn)行增刪或者修改。材料購置費(fèi)則是在招標(biāo)文件中規(guī)定、由招標(biāo)人負(fù)責(zé)采購的工程材料費(fèi)；第二，投標(biāo)人的零星工作項目費(fèi)以及總承包服務(wù)費(fèi)。其中，承包費(fèi)主要是同招標(biāo)人相配合所形成的材料以及工程分包費(fèi)用。零星工作項目即由招標(biāo)人提出、不能夠以實(shí)物量進(jìn)行計算的項目費(fèi)用，可以由投標(biāo)人進(jìn)行自主報價。
2工程量清單招標(biāo)模式
在工程量清單招標(biāo)中，其主要具有的模式有：2.1直接費(fèi)單價模式該方式也稱作基本直接費(fèi)單價法，即在根據(jù)工程量清單對投標(biāo)報價單價進(jìn)行編制后對直接費(fèi)以外的費(fèi)用進(jìn)行計算，并將其列入到報表當(dāng)中。對于該種模式來說，其同定額模式較為相似，所存在的區(qū)別即在分項方面可能存在通消耗量定額分項不一致的情況，需要做好定額分項的拆分以及組合處理。2.2綜合單價模式在該方式中，分項單價對間接費(fèi)、直接費(fèi)以及利潤等進(jìn)行綜合，在實(shí)際工作開展中，需要在對相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行計算之后再將其分?jǐn)偟讲煌那鍐畏猪棶?dāng)中，而稅金以及規(guī)費(fèi)則不在該單價之內(nèi)，也正是我國目前積極推行的模式類型。在該模式中，其工程量清單一般分為措施項目清單、其他項目清單以及分部分項工程量清單等。2.3完全單價模式該方式是一種國際慣例模式，在模式下，不同清單分項單價對間接費(fèi)、稅金、直接費(fèi)以及利潤等費(fèi)用進(jìn)行了綜合，一般分為暫定金額、計日工以及一般項目這幾種。由于該種模式對所有費(fèi)用進(jìn)行了綜合，則需要更多地進(jìn)行費(fèi)用分?jǐn)偡矫娴挠嬎�。目前來說，我國工程量清單招標(biāo)較多的是對綜合單價模式進(jìn)行應(yīng)用，并向著完全單價模式發(fā)展。而無論哪一種模式，都是以市場價格為主形成的體系，對此，在實(shí)際報價時則不能夠僅僅按照價目表以及消耗量定額進(jìn)行定價，而需要在充分聯(lián)系市場行情以及企業(yè)定額的基礎(chǔ)上進(jìn)行報價。
3工程量清單招標(biāo)模式下的投標(biāo)報價策略
3.1清單計價模式下投標(biāo)報價基本流程清單計價模式下投標(biāo)報價基本流程見圖1。3.2投標(biāo)報價基本策略在該模式進(jìn)行投標(biāo)報價時，需要做好以下基本策略的遵循：第一，通過對經(jīng)營管理水平的提升對利潤進(jìn)行獲得。在該策略中，主要是通過對企業(yè)經(jīng)營管理水平的提升實(shí)現(xiàn)投標(biāo)報價以及工程成本的降低，并獲得企業(yè)競爭能力的提升，可以說是企業(yè)所采取的根本策略。第二，保本微利策略。對于該模式來說，其適合應(yīng)用在新進(jìn)入到某地區(qū)建筑市場或承包商目前任務(wù)不足的情況下，在實(shí)際投標(biāo)報價工作開展中，需要先做好整個工程成本的認(rèn)真測算與分析，對設(shè)備安裝等項目對微利原則進(jìn)行應(yīng)用，并在工程建設(shè)當(dāng)中對新工藝以及技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用，通過整個過程中對項目管理的加強(qiáng)，以此對工程的良好聲譽(yù)進(jìn)行獲得，為建筑企業(yè)在該地區(qū)未來工作的開展奠定較好基礎(chǔ)。第三，低報價高索賠。該方式是目前國際范圍內(nèi)經(jīng)常應(yīng)用的報價方式，對于索賠來說，其是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利，作為施工企業(yè)以及業(yè)主，需要能夠?qū)λ髻r等于對抗行為的錯誤認(rèn)識進(jìn)行積極的轉(zhuǎn)變，在做好工程索賠認(rèn)知形成的基礎(chǔ)上做好工程變更簽證處理，做好索賠技巧的把握。對于合同來說，其是施工企業(yè)以及業(yè)主在工作當(dāng)中共同的義務(wù)，需要雙方能夠共同做好合同的履行，在此基礎(chǔ)上對幾方的雙贏進(jìn)行實(shí)現(xiàn)。第四，投標(biāo)附帶優(yōu)惠。作為施工企業(yè)，在實(shí)際參加投標(biāo)工作時，在對不同類型綜合信息具有掌握之后，需要對業(yè)主所提出的條件以及困難引起重視，在對本企業(yè)潛力進(jìn)行挖掘的基礎(chǔ)上對相應(yīng)的優(yōu)惠承諾進(jìn)行提出，在為業(yè)主進(jìn)行良好分憂的情況下對中標(biāo)條件進(jìn)行創(chuàng)造。3.3投標(biāo)報價技巧3.3.1不平衡報價法該方式即在對工程總價進(jìn)行基本確定的基礎(chǔ)上通過對其中個別分項工程的調(diào)整使其在不會對總價產(chǎn)生影響的基礎(chǔ)上能夠在中標(biāo)后對較好的經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行獲得。其主要目的有兩個：一個是多收錢，一個是早收錢。對于能夠先拿到的項目如土石方以及開辦費(fèi)等，可以先報高價，以此利于后續(xù)資金的周轉(zhuǎn)，而對于較后期的項目如安裝以及裝飾工程等，則可以對其進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕档汀τ谑┕ぶ锌赡艹霈F(xiàn)工程量增加的項目，可以對其單價進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶岣�。此時，不僅不會對工程總價產(chǎn)生較大的影響，如果在施工中出現(xiàn)工程量增加的情況，則能夠在對收入進(jìn)行增加的情況下獲得利潤的提升。對于上述內(nèi)容類型，需要統(tǒng)一進(jìn)行考慮，而對于工程量計算存在錯誤的早期工程，則需要避免對報價進(jìn)行盲目提升的情況，需要在做好分析后進(jìn)行確定。3.3.2多方案報價法對于部分工程招標(biāo)來說，其在范圍方面存在不明確的情況，條款方面也存在著不公正、不清楚的情況，并因此使承包商具有較大的風(fēng)險。為了對該種風(fēng)險情況進(jìn)行降低，則需要對工程單價進(jìn)行適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大，而在該種情況下，又可能因報價較高遭到淘汰。為了對該種局面進(jìn)行解決，則需要在對風(fēng)險進(jìn)行充分估計的基礎(chǔ)上按照多方案方式進(jìn)行報價。即在標(biāo)書上報兩個單價，原招標(biāo)文件一個價，而另一個即進(jìn)行注解：如果某個條款出現(xiàn)某些變動時，報價將降低多少，以此對一個較低的價格進(jìn)行報出，進(jìn)而在對業(yè)主進(jìn)行吸引的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)原計劃的修改。而考慮到資金在時間方面的價值存在，也可以在不對報價進(jìn)行降低的基礎(chǔ)上對部分付款條件提出建議，并使企業(yè)能夠從中獲利。3.3.3增加建議方案法在某些情況下，業(yè)主在招標(biāo)文件中明確提出了可以對一個建議方案進(jìn)行提出。此時，投標(biāo)者就需要能夠抓住機(jī)會，通過部分經(jīng)驗(yàn)豐富施工、設(shè)計工程師的組織對原有施工方案進(jìn)行研究，在此基礎(chǔ)上對合理的施工方案進(jìn)行提出，保證新提出的方案能夠?qū)υ泄て�、造價進(jìn)行降低，并具有合理的運(yùn)用特征，且具有較好的操作性以及成熟性，在對業(yè)主形成吸引的基礎(chǔ)上對本方案的中標(biāo)進(jìn)行促進(jìn)。在對該方式進(jìn)行應(yīng)用時，需要做好兩方面的注意：一是做好原招標(biāo)方案的報價，二是避免將方案寫的過于具體，避免業(yè)主將該方案提供給其他承包商的情況。
4實(shí)證研究
4.1工程概況浙江某道路景觀提改造工程，道路設(shè)計紅線分別為9.0m（行車道7.0m+騎行道2.0m）、10.5m（行車道7.0m+綠化帶1.5m+騎行道2.0m）、8.5m（行車道7.0m+綠化帶1.5m），路線全長908.653m，包括道路、路燈、排水、弱電工程，并附施工圖紙，參考價值高。4.2主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按照正確的技術(shù)規(guī)程，工程量清單應(yīng)由具備招標(biāo)文件的招標(biāo)人或招標(biāo)人委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的造價咨詢單位編制，這是招標(biāo)人編制標(biāo)底的依據(jù)，是投標(biāo)方報價的依據(jù)，也是竣工結(jié)算調(diào)整的依據(jù)，它應(yīng)包括編制說明和清單兩部分，編制說明應(yīng)包括編制依據(jù)、分部分項工程工作內(nèi)容的補(bǔ)充要求，施工工藝等特殊要求、以及主要材料價格檔次的設(shè)定。在本工程中，清單計價招投標(biāo)主要遵循以下標(biāo)準(zhǔn)：①道路設(shè)計等級：城市支路Ⅲ級。②道路計算行車速度：20km/h。③路面設(shè)計年限：瀝青砼15年。④路面結(jié)構(gòu)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)軸載：BZZ-100kN。⑤坐標(biāo)采用北京坐標(biāo)系，高程采用85國家高程基準(zhǔn)。4.3清單報價造價控制過程本文摘選出幾項工程量清單計價項目，針對基價制定清單報價，在保證工程建設(shè)內(nèi)容不缺項、工程質(zhì)量符合設(shè)計要求的前提下，將機(jī)械挖土工程中的機(jī)械費(fèi)用單價降低了0.41元，人工挖土工程中的人工費(fèi)單項降低了0.14元，基礎(chǔ)梁部分材料單價降低了23元，現(xiàn)澆混凝土基礎(chǔ)梁部分人工費(fèi)單價降低了3.5元，材料費(fèi)單價降低了16.5，機(jī)械費(fèi)單價降低了2.43元。報價結(jié)果詳見圖2。
5結(jié)論
浙江某道路景觀提改造工程在投標(biāo)報價中，部分單項工程中材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)清單報價的降低，與報價前的廣泛市場調(diào)研及現(xiàn)場調(diào)研有緊密的關(guān)系，說明清單報價策略的確能對工程造價進(jìn)行有效控制。在實(shí)際施工中，施工單位應(yīng)該嚴(yán)格根據(jù)清單報價策略嚴(yán)格控制施工中的各項開支，如中途有部分單項變更，應(yīng)及時妥善得流存變更清單，以便結(jié)算時依據(jù)變更清單進(jìn)行工程索賠，全力確保施工建設(shè)能夠獲得預(yù)期的施工效益。
第三篇：工程量清單計價模式下工程造價研究
【摘要】在我國城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的推動下，工程施工項目也隨之逐漸增多。為使工程造價降低，目前我國采用的主要是工程量清單計價的方法，并將全過程審計推進(jìn)，以確保有效掌握、控制工程項目，實(shí)行有效管理。本論文研究了工程量清單計價模式下的工程造價以及進(jìn)行全過程審計問題。
【關(guān)鍵詞】工程量清單計價模式；工程造價；審計
從2003年開始，我國《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》開始施行，《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的實(shí)行，顯示著我國有關(guān)工程建設(shè)的計價問題所采取的模式，正與國際逐步接軌。在這種計價模式下，定額計價模式轉(zhuǎn)向量價分離，改變了量價合一的模式，這種模式與以往的模式相比，它的改變較為明顯，原有的分割管理是靜態(tài)式的管理模式，現(xiàn)在向全過程動態(tài)計價造價方面的審計實(shí)施，不僅使審計人員針對工程造價建立全過程審計的思想，而且能夠引導(dǎo)其重視并關(guān)注施工現(xiàn)場環(huán)節(jié)，在實(shí)踐中不斷探索，促進(jìn)審計工作逐步發(fā)展及日益完善。
一、工程量清單計價
關(guān)于工程量方面的清單計價，是由招標(biāo)人或者招標(biāo)人委托中介機(jī)構(gòu)，（當(dāng)然此處所指的中介機(jī)構(gòu)是指具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)），編制的工程量清單，其內(nèi)容為工程實(shí)體以及措施的消耗。主要反映在招標(biāo)中，工程量清單是招標(biāo)文件，往往是提供給投標(biāo)人，讓投標(biāo)人作為參考依據(jù)。投標(biāo)人根據(jù)工程量清單自主報價。工程量清單以“量價分離”為計價原則，較好地解決了投標(biāo)所產(chǎn)生的誤差問題。此種造價的管理模式比較適合我國目前的市場狀況，它采取的指導(dǎo)價以及控制量等管理方式，不僅形成價格市場，而且實(shí)現(xiàn)并且統(tǒng)一了關(guān)于工程量的計算規(guī)則。
二、定額計價模式與工程量清單計價模式下工程造價比較
工程造價的內(nèi)涵有兩個涵義，一為工程項目建設(shè)，它指項目消費(fèi)綜合，包括材料費(fèi)、安裝費(fèi)及設(shè)備費(fèi)等各項費(fèi)用；二指目前我國建筑市場有關(guān)建筑工程方面所涉及的承包價格。1.定額計價模式下工程造價的確定工程造價在定額模式計價下的確定，大部分情況參考了目前我們國家已預(yù)算定額來確定，有時是參考了地區(qū)的定額來確定。工程造價的確定為：工程造價=定額直接費(fèi)×費(fèi)用定額費(fèi)率+材料價差2.工程量清單計價模式下工程造價的確定依據(jù)工程量清單計價這種模式來確定工程造價，便于投標(biāo)人自主報價，但是這種模式并非毫無根據(jù)地由投標(biāo)人報價，報價必需有相應(yīng)的依據(jù)，必須結(jié)合工程量清單，還必須結(jié)合施工條件以及施工現(xiàn)場組織設(shè)計施工方案，而且還必須考慮風(fēng)險因素，因?yàn)轱L(fēng)險因素也是決定價格的一個不可忽視的因素。3.定額計價模式與工程量清單計價模式下，確定工程造價的不同之處3.1所確定的工程造價有區(qū)別工程造價在定額模式計價下的確定，大部分參考了我國家已預(yù)算定額來確定，有時是參考了地區(qū)的來確定，因此，這種模式下可以計算出社會的平均價格。社會平均價格因此得以體現(xiàn)。這種工程造價由政府來定價，則不可能適應(yīng)我國當(dāng)前此行業(yè)的競爭要求。采用工程量清單計價這種模式，所體現(xiàn)的是企業(yè)自己的個體價格，這種模式適合市場競爭機(jī)制。3.2報價采取不同形式這種計價模式下的報價形式是首先制定定額直接費(fèi)用表，再制定材料方面的價差表和獨(dú)立費(fèi)用表，然后，才在計費(fèi)程序表中體現(xiàn)工程造價。這種計價模式下形成的工程造價，形式為綜合單價，包括的內(nèi)容是工程中的項目建設(shè)材料費(fèi)等各項費(fèi)用和利潤等等。
三、工程量清單計價在全過程造價跟蹤審計中的應(yīng)用
在這種計價模式下對全過程所實(shí)施的造價審計，在項目全過程中均貫穿，其主要審計環(huán)節(jié)為項目的立項、可行性研究以及項目的設(shè)計、簽訂合同，以及征地招投等。在不同環(huán)節(jié)，造價控制均有各自突出關(guān)鍵點(diǎn)，因此，應(yīng)該重視工程量清單計價的應(yīng)用價值。1.工程量清單編制階段的工程造價管理編制工程量清單，每個項目均要分析項目各項內(nèi)容，歸納出工程技術(shù)特點(diǎn)。越詳細(xì)越好。但是進(jìn)入項目實(shí)施階段，這種方式會受到局限，因此需要對施工過程全面了解。在編制工程量清單時，項目成本要有良好控制，必須對清單內(nèi)容全面審計，才能確保得到良好的經(jīng)濟(jì)及社會效益。對清單審計主要包括：首先，對內(nèi)容嚴(yán)格分析，不可缺項、漏項等。其次，嚴(yán)格要求施工技術(shù)要點(diǎn)及內(nèi)容。在此，項目建設(shè)單位必須具備一定的信譽(yù)度以及經(jīng)濟(jì)實(shí)力，并且管理制度能據(jù)工程實(shí)際調(diào)整，分析管理控制能力良好。2.合同簽訂和施工階段的工程造價管理由于清單采取這種計價模式，因此其內(nèi)容與施工所采用的合同規(guī)范相比，有一定的差異性，從經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，施工單位會以降低成本，并且提高利潤的途徑，加強(qiáng)項目成本控制，并嚴(yán)格管理施工中的成本。控制工程造價，不僅包括施工中各項內(nèi)容，還要處理造價管理中的問題，來提高其經(jīng)濟(jì)效益。3.工程竣工結(jié)算階段的工程造價管理當(dāng)項目進(jìn)入結(jié)算竣工時期，需要有效控制工程造價，需要分析項目各個環(huán)節(jié)的信息，并實(shí)施控制。工程管理人員要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范有效控制工程成本，來確保有序開展項目施工管理，為獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
四、結(jié)論
綜上所述，工程量清單計價模式在工程項目建設(shè)的推行，順應(yīng)了目前我國建筑市場的需要，對于推進(jìn)我國工程項目的建設(shè)、完善我國建筑行業(yè)市場的發(fā)展具有積極意義，但是，由于目前各方面發(fā)展及相關(guān)的規(guī)定仍不成熟，因此，也隨之帶來許多相應(yīng)的問題。受市場經(jīng)濟(jì)杠桿驅(qū)動，企業(yè)為了獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，來適應(yīng)市場的激烈競爭，在競爭中求生存，求發(fā)展就必須實(shí)施全過程的審計，以便在項目造價審計與控制成本過程中，提高工作質(zhì)量，以求得企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]王楠，劉永前.建設(shè)工程造價控制與案例分析[M].武漢：武漢理工大學(xué)出版社，2005
[2]葛懷民.建筑建設(shè)項目工程造價計價與工程量清單及財務(wù)審計技巧實(shí)務(wù)全書[J].北京：中國知識出版社，2007
[3]魏昀達(dá).建筑工程項目不平衡報價產(chǎn)生的原因分析與防范應(yīng)對措施探討[J].中外建筑，2010（07）
第四篇：工程量清單計價模式對招投標(biāo)過程的應(yīng)用
【摘要】工程量清單計價模式在招投標(biāo)過程中的運(yùn)用提高了工程建設(shè)的整體管理水平，有利于建設(shè)各方主體業(yè)務(wù)能力的強(qiáng)化，促進(jìn)建筑市場的規(guī)范。本文試從工程招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)三個階段來闡述工程量清單計價在實(shí)際招投標(biāo)過程中的具體應(yīng)用。
【關(guān)鍵詞】工程量清單;工程量清單計價模式;招投標(biāo)
1、工程量清單計價模式的實(shí)施
長期以來，我國工程造價一直以預(yù)算定額作為總體項目計價的核心要素，從2003年，國家《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》文件的頒布以來，工程項目在清單計價方面，不斷進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化，并且隨著建筑工程市場競爭的加劇，作為衡量建筑工程企業(yè)競爭力高低的關(guān)鍵因素，其計價模式也發(fā)揮著越來越重要的作用。其中，在該模式下，投標(biāo)人在制作工程項目的綜合單價過程中，需要充分考慮第三方中介機(jī)構(gòu)或者招標(biāo)人給出的實(shí)物工程清單，并分析當(dāng)前時期的施工成本、原材料費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用等，進(jìn)而形成科學(xué)規(guī)范的工程項目總造價。
2、工程量清單計價模式在招投標(biāo)過程中的應(yīng)用優(yōu)勢
與傳統(tǒng)定額模式相比，工程量清單計價模式對于現(xiàn)代建筑工程企業(yè)來說，在參與實(shí)際工程項目招標(biāo)過程中，有著比較明顯的優(yōu)勢。2．1提升了市場競爭水平，更有利于規(guī)范企業(yè)招投標(biāo)程序，降低暗箱操作的可能性。同定額清單計價模式相比，工程量清單計價模式，嚴(yán)格按照工程量的實(shí)際規(guī)模，遵循建筑工程建設(shè)的基本原則，在保障項目施工質(zhì)量的情況下，不斷提升投標(biāo)企業(yè)之間競爭的水平，并在一定程度上打破了招標(biāo)企業(yè)暗箱操作招標(biāo)過程的可能。減少不良操作行為，對于提升建筑工程的質(zhì)量品質(zhì)也是很有幫助的。2．2有利于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險的合理分擔(dān)，促進(jìn)各方管理水平的提高。在工程量清單招投標(biāo)模式下，無論是業(yè)主也好，還是中標(biāo)企業(yè)，其面臨的最好選擇就是完全依照市場平均水平，合理的進(jìn)行工程項目的對接合作，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險的分散，并且，也不會讓單獨(dú)的一方享受過大的差額利潤。2．3提高建筑工程項目招投標(biāo)過程的透明性，有利于實(shí)現(xiàn)“三公”原則。招投標(biāo)過程是建筑工程建設(shè)的重要過程，對于業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等，均有著非常重要的影響。設(shè)計合理，公開、公正、公平、透明的招投標(biāo)程序，有利于實(shí)現(xiàn)上午各方的利益，保證相關(guān)單位嚴(yán)格按照既定程序，做好建筑工程施工的各個環(huán)節(jié)。2．4節(jié)省招投標(biāo)時間，減少不必要的重復(fù)勞動，提高效益。傳統(tǒng)形式的投標(biāo)報價，各個投標(biāo)人均需計算工程量，在量的計算上耗費(fèi)時間較長，采用工程量清單計價則可以簡化投標(biāo)報價計算過程。投標(biāo)人只需對招標(biāo)文件中的工程量清單的量進(jìn)行復(fù)核后，填報綜合單價和計算合價，大大縮短了投標(biāo)單位投標(biāo)報價時間，減少了所有的投標(biāo)人按照同一圖紙計算工程量的重復(fù)勞動，節(jié)省大量時間，提高了工作效益。2．5有利于中標(biāo)后的合同管理。工程量清單計價表是業(yè)主與中標(biāo)人簽訂合同價的基礎(chǔ)，投標(biāo)清單上的綜合單價是撥付工程款的依據(jù)，而在施工過程中的出現(xiàn)的設(shè)計變更、工程量的增減對工程總造價的影響也可以一目了然，因此，施工單位會加強(qiáng)合同的管理，保證工程的實(shí)際總造價不超出投資預(yù)算的范圍。
3、工程量清單計價模式在招投標(biāo)中運(yùn)用主要程序
工程量清單計價模式在招投標(biāo)過程中的具體應(yīng)用，可以大體分為招標(biāo)階段、投標(biāo)階段和評標(biāo)階段的應(yīng)用。3．1招標(biāo)階段:編制工程量清單，匯入招標(biāo)文件。招標(biāo)單位的管理部門，要加大對招標(biāo)文件質(zhì)量的管理力度，安排專業(yè)編制人員，認(rèn)真分析工程項目實(shí)際情況，復(fù)核重要的數(shù)據(jù)，嚴(yán)格精準(zhǔn)的校對招標(biāo)文件的關(guān)鍵要素。對于特殊的重要事項，要做出明確清晰的說明:如招標(biāo)人自行補(bǔ)充清單項目，其計算規(guī)則必須在招標(biāo)文件中解釋清楚，招標(biāo)人還應(yīng)注意在項目安排上為工程量清單編制預(yù)留足夠的時間。3．2投標(biāo)階段:編制工程量清單計價文件，匯入投標(biāo)文件。投標(biāo)人根據(jù)施工圖和招標(biāo)文件來編制施工組織設(shè)計，復(fù)核并計算工程量，結(jié)合市場價格、企業(yè)定額或消耗量定額，考慮企業(yè)的管理費(fèi)和利潤，確定項目的綜合單價，然后分別編制對應(yīng)的清單計價表，計取規(guī)費(fèi)和稅金，匯總單位工程及單項工程報價，編入招標(biāo)文件。3．3評標(biāo)階段:常采用兩階段評標(biāo)法。兩階段評標(biāo)也就是技術(shù)評審和商務(wù)評審。技術(shù)評審主要是在對投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查后，對未有重大偏差或有細(xì)微偏差，但通過澄清補(bǔ)正未對其他投標(biāo)人造成不公平結(jié)果的投標(biāo)文件和合格文件一起進(jìn)行技術(shù)評審。在清單計價模式下，評標(biāo)工作內(nèi)容與以前相比發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。綜上所述，清單計價模式下的評標(biāo)工作涉及的方面更加的周全，細(xì)節(jié)劃分的更加具體，數(shù)據(jù)和工作量都很大，評標(biāo)工作較以往有較大難度的提升。但這也推動了評標(biāo)工作的發(fā)展，一些以計算機(jī)輔助為主的評標(biāo)系統(tǒng)正在被廣泛應(yīng)用，提高了評標(biāo)的準(zhǔn)確性和規(guī)范性，更加體現(xiàn)了評標(biāo)過程“公平、公正、科學(xué)合理”的原則。
【參考文獻(xiàn)】
［1］魏家紅，宋永嘉．設(shè)計單位在水利工程造價管理中的影響研究［J］．河南水利與南水北調(diào)，2015(10)
［2］吳鴻萍．工程量清單計價模式下的工程造價控制方法探討［J］．企業(yè)改革與管理，2015(11)
［3］楊志，陳連�。こ塘壳鍐文Ｊ较碌耐稑�(biāo)報價［J］．鐵路工程造價管理，2008(2)
［4］陳會．工程量清單計價模式下施工單位對工程造價的管理與控制［J］．企業(yè)改革與管理，2015(08)
