在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下，招投標(biāo)競(jìng)價(jià)模式已經(jīng)成為我國(guó)工程建設(shè)的競(jìng)爭(zhēng)的主要手段，為我國(guó)工程計(jì)價(jià)與質(zhì)量的監(jiān)督等做出了重要的貢獻(xiàn)。但是在我國(guó)二十多年的探索過(guò)程中，由于執(zhí)行招投標(biāo)制度的時(shí)間短，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展還不夠健全，使得現(xiàn)行的招投標(biāo)制度存在著很多的不足之處，企業(yè)在招投標(biāo)的策略與技巧上還不夠成熟，這影響了我國(guó)招投標(biāo)工作的發(fā)展以及其公正性公平性。工程量清單計(jì)價(jià)模式，實(shí)際上是企業(yè)自主報(bào)價(jià)、最終由市場(chǎng)形成價(jià)格的一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的計(jì)價(jià)模式。清單計(jì)價(jià)對(duì)于承發(fā)包雙方都是有利的，是節(jié)約資金，創(chuàng)造價(jià)值、提高效益的有效途徑。
一．我國(guó)建筑工程清單模式下招投標(biāo)的必要性
1、傳統(tǒng)的招投標(biāo)存在著一些問(wèn)題。一方面，現(xiàn)行的計(jì)價(jià)不合理，國(guó)家對(duì)計(jì)價(jià)統(tǒng)的過(guò)死，同時(shí)又存在著過(guò)多的彈性，導(dǎo)致不能發(fā)揮施工企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)與管理優(yōu)勢(shì)，甚至誤導(dǎo)一些企業(yè)采取不正當(dāng)手段獲得標(biāo)底，無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。采取工程量清單招標(biāo)后，可以改變這種局面，投標(biāo)人可以依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行自主報(bào)價(jià)，充分尊重了市場(chǎng)規(guī)律。另一方面，工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作不合理，目前我國(guó)主要采用綜合評(píng)估法，把各種指標(biāo)分成不同權(quán)重進(jìn)行積分，這種方法重商務(wù)輕技術(shù)，顯然非常片面。
2、工程量清單計(jì)價(jià)方法的優(yōu)點(diǎn)。工程量清單計(jì)價(jià)有利于完善工程投標(biāo)機(jī)制，工程投標(biāo)機(jī)制同時(shí)推進(jìn)工程量清單計(jì)價(jià)的實(shí)施。在工程量清單計(jì)價(jià)方法下，直徑了統(tǒng)一的計(jì)價(jià)規(guī)則，使得計(jì)價(jià)行為更加規(guī)范；政府發(fā)布統(tǒng)一的社會(huì)平均消耗量標(biāo)準(zhǔn)，使得企業(yè)有據(jù)可依；同時(shí)企業(yè)自主報(bào)價(jià)，最大限度地發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)，形成良好的公平公正的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。這種競(jìng)價(jià)方法，有利于充分發(fā)揮市場(chǎng)規(guī)則的作用，發(fā)揮企業(yè)各自的優(yōu)勢(shì)，有利于把工程的質(zhì)量與價(jià)格結(jié)合起來(lái)，有利于提高工程的效率，控制成本，獲得更加合理的工程價(jià)格，體現(xiàn)招投標(biāo)的宗旨。
二．企業(yè)參與建筑工程清單模式下投標(biāo)計(jì)價(jià)策略
投標(biāo)策略是指承包商在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中的指導(dǎo)思想與工作部署及其參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的方式和手段，策略的運(yùn)用是否得當(dāng)對(duì)投標(biāo)成功很重要。
1、通過(guò)加強(qiáng)管理減低成本取勝。企業(yè)的管理對(duì)于成本控制的作用是非常大的，在招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈的背景下，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)自己成本的管理，優(yōu)化管理環(huán)節(jié)，減少浪費(fèi)。以較低的成本在投標(biāo)中形成價(jià)格優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，有效的管理是企業(yè)良好形象與實(shí)力的體現(xiàn)，也是投標(biāo)中的重要參考方面。
2、依靠技術(shù)優(yōu)勢(shì)在投標(biāo)中取勝。投標(biāo)企業(yè)可以通過(guò)自身?yè)碛械募夹g(shù)優(yōu)勢(shì)，任何研究原有的設(shè)計(jì)圖紙等，發(fā)現(xiàn)其中的不合理之處或者值得改進(jìn)的地方，提出降低造價(jià)的修改設(shè)計(jì)意見(jiàn)，對(duì)業(yè)主形成吸引力，讓業(yè)主對(duì)企業(yè)刮目相看。同時(shí)，如果企業(yè)擁有較高技術(shù)含量或者較先進(jìn)的技術(shù)裝備，能完成難度較大的施工項(xiàng)目，這樣競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手少，可以在招標(biāo)中獲得較高的利潤(rùn)。
3、靠?jī)r(jià)格優(yōu)勢(shì)參與競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于一些施工條件好，工程量較大的項(xiàng)目，企業(yè)又處在開(kāi)工不足的情況下，可以考慮低價(jià)中標(biāo)的策略。通過(guò)減少利潤(rùn)來(lái)實(shí)行低報(bào)價(jià)，爭(zhēng)取中標(biāo)的機(jī)會(huì)。另外，如果企業(yè)為了掌握某種新技術(shù)新設(shè)備，為了積累施工經(jīng)驗(yàn)，也可以“繳點(diǎn)學(xué)費(fèi)”，減低利潤(rùn)，實(shí)行低價(jià)策略。
4、通過(guò)后期索賠來(lái)挽回利潤(rùn)。在工程的招標(biāo)階段，企業(yè)可以采取低價(jià)競(jìng)標(biāo)的策略，但是同時(shí)認(rèn)真研究各種報(bào)價(jià)文化、施工圖紙與合同等，發(fā)現(xiàn)其中存在的漏洞，然后通過(guò)施工過(guò)程中的漏洞進(jìn)行索賠，補(bǔ)償招標(biāo)中的低價(jià)造成的利潤(rùn)減少。
5、有的招標(biāo)文件要求投標(biāo)者對(duì)工程量大的項(xiàng)目報(bào)“單價(jià)分析表”，投標(biāo)時(shí)將單價(jià)分析表中的人工機(jī)械費(fèi)報(bào)得較高，而材料費(fèi)報(bào)得較低，主要是為了在今后補(bǔ)充項(xiàng)目報(bào)價(jià)時(shí)可以在工程量清單計(jì)價(jià)模式下選用“綜合單價(jià)”，因而獲得較高總體收益。[2李瀟瀟，林敏；工程量清單計(jì)價(jià)模式下投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略與技巧；山西建筑；2007年10月；250頁(yè)]2
6、采取聯(lián)合報(bào)價(jià)措施。如果項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)者較多，可以進(jìn)行聯(lián)合報(bào)價(jià)，把實(shí)力較強(qiáng)的幾家聯(lián)合起來(lái)，由其中一家出面，再將部分項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給其他承包商，或輪流保標(biāo)。這樣的做法可能會(huì)被業(yè)主懲罰，但是有很多企業(yè)在利用這個(gè)方法。
三．企業(yè)參與建筑工程清單模式下投標(biāo)技巧
報(bào)價(jià)技巧是指結(jié)合工程實(shí)施情況，根據(jù)投標(biāo)策略，在保證質(zhì)量的前提下采用一定的方法尋求一個(gè)能讓業(yè)主接受同時(shí)又能獲得合理利潤(rùn)的最有報(bào)價(jià)。企業(yè)掌握?qǐng)?bào)價(jià)的技巧，對(duì)于投標(biāo)成功以及未來(lái)的利潤(rùn)保證具有積極的意義。
1、綜合考慮工程特點(diǎn)與自身優(yōu)勢(shì)來(lái)選擇報(bào)價(jià)方法。一方面，有的情況下報(bào)價(jià)可以高一點(diǎn)，例如一些施工條件差，專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高，工程時(shí)間緊的項(xiàng)目，如果這時(shí)候企業(yè)珠寶由此專長(zhǎng)，且競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手少，則可以提高報(bào)價(jià)，獲取較高的利潤(rùn)。另一方面，在有的情況下報(bào)價(jià)可以低一點(diǎn)，例如施工的條件較好，工作簡(jiǎn)單，但是工程的量較大，這樣的工程競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手又多，這樣的工程競(jìng)爭(zhēng)激烈，報(bào)價(jià)不適宜過(guò)高；同時(shí)，如果本企業(yè)正好處于市場(chǎng)的開(kāi)拓期，急需工程項(xiàng)目，或者開(kāi)工情況不足，則可以采取低報(bào)價(jià)策略，獲得工程施工權(quán)。
2、靈活平穩(wěn)報(bào)價(jià)的方法。在項(xiàng)目總價(jià)不變的情況下，在各個(gè)子項(xiàng)目中，根據(jù)實(shí)際情況可以有意識(shí)地挑戰(zhàn)某些分項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。例如：提高前期報(bào)價(jià)減少后期報(bào)價(jià)，這樣可以較快收回資金，減少銀行貸款的利息，例如：在公路工程招標(biāo)時(shí)，根據(jù)招標(biāo)文件，對(duì)于承包人的駐地建設(shè)費(fèi)與臨時(shí)道路養(yǎng)護(hù)費(fèi)等，是按照總價(jià)報(bào)價(jià)的項(xiàng)目，可以報(bào)高一些來(lái)提前收回投資，而其他的如路坡防護(hù)工程等，是在工程后期施工的，可以報(bào)價(jià)低一些。同時(shí)，還有很多其他的靈活方式，如：可以征求業(yè)主的意見(jiàn)，預(yù)測(cè)未來(lái)工程量的變化，對(duì)可能增加的部分提出加價(jià)，對(duì)可能減少的部分提出減價(jià)的策略；對(duì)施工難度不同的項(xiàng)目進(jìn)行分析，增加難度加大的單項(xiàng)報(bào)價(jià)，減少難度較低的單項(xiàng)報(bào)價(jià)；對(duì)于工程圖紙不明確的，可以減低單價(jià)，獎(jiǎng)勵(lì)可以進(jìn)行工程索賠；如果工程不分包，單價(jià)可以報(bào)高一些，如果分包會(huì)施工，則可以報(bào)低一些，防止抬高總價(jià)格等等。
3、通過(guò)暫定工程量的方式進(jìn)行報(bào)價(jià)。當(dāng)業(yè)主對(duì)工程量的內(nèi)容與總價(jià)進(jìn)行了暫定以后，投標(biāo)的單價(jià)應(yīng)該適當(dāng)高一點(diǎn)，防止工程量的變更；對(duì)于沒(méi)有限制工程量總價(jià)的過(guò)程，一般來(lái)講報(bào)價(jià)可以低點(diǎn)，未來(lái)工程量改變的時(shí)候可以提高單價(jià)。
4、通過(guò)額外建議讓自己中標(biāo)。企業(yè)可以依據(jù)自身?yè)碛械募夹g(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)原設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，同時(shí)提出自己的設(shè)計(jì)建議與成本減低的意見(jiàn)，這樣對(duì)于業(yè)主來(lái)講具有非常重要的意義，使得自己在業(yè)主眼中得到重視，并獲得標(biāo)的項(xiàng)目。
5、加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成本核算管理與企業(yè)的內(nèi)部管理。一方面企業(yè)要加強(qiáng)管理，包括質(zhì)量管理與企業(yè)的成本管理，使得企業(yè)的成本能夠降下來(lái)，這是在投標(biāo)中實(shí)行有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)；另一方面要加強(qiáng)對(duì)人員的管理培訓(xùn)，讓參與投標(biāo)人人員認(rèn)真學(xué)習(xí)各種關(guān)于投標(biāo)的法律、法規(guī)以及程序、技巧等，提高其制定正確投標(biāo)策略的能力，提高中標(biāo)率。
6、企業(yè)可以建立自己的公司定額，根據(jù)自身的技術(shù)管理水平，以及企業(yè)的硬件設(shè)施與材料渠道價(jià)格等，建立企業(yè)自己的成本標(biāo)準(zhǔn)，建立自己的數(shù)據(jù)庫(kù)并對(duì)自身存在的成本劣勢(shì)盡顯改進(jìn)，這樣在投標(biāo)時(shí)有自己的基本標(biāo)準(zhǔn)，有利于制定合理的競(jìng)價(jià)策略。例如：大連某大型機(jī)電安裝企業(yè)為適應(yīng)業(yè)主要求的清單法報(bào)價(jià)，在國(guó)家定額、地方定額、專業(yè)定額的基礎(chǔ)上，逐漸編制完善了自己企業(yè)的內(nèi)部定額。投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)結(jié)合施工企業(yè)管理水平確定各種消耗和費(fèi)用報(bào)價(jià)，管理費(fèi)及利潤(rùn)，根據(jù)招標(biāo)工程特點(diǎn)，在一定幅度內(nèi)浮動(dòng)計(jì)取。對(duì)不同工程有所調(diào)整，合理報(bào)價(jià)，企業(yè)逐漸形成了自己的計(jì)價(jià)和報(bào)價(jià)模式，投標(biāo)質(zhì)量較高，中標(biāo)項(xiàng)目逐漸增多。
總之，企業(yè)要做好工程投標(biāo)競(jìng)價(jià)工作，需要在平時(shí)加強(qiáng)自身的的投保應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備，防止倉(cāng)促迎戰(zhàn)。工程量清單模式下的報(bào)價(jià)投標(biāo)工作室一項(xiàng)艱苦細(xì)致的工作，需要在實(shí)踐中不斷摸索出一套適合企業(yè)自身的策略與技巧，才能對(duì)企業(yè)的發(fā)展形成促進(jìn)作用。
