建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要支柱性產(chǎn)業(yè)。近年來，隨著城市化發(fā)展進(jìn)程的進(jìn)一步加快，我國建筑施工企業(yè)得到迅猛的發(fā)展機(jī)會(huì)，同時(shí)建筑施工業(yè)自身實(shí)力的進(jìn)一步加強(qiáng)，為國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展提供了重要技術(shù)支撐。隨著我國建筑業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的進(jìn)一步深入，尤其是在我國進(jìn)入 WTO 后，建筑施工企業(yè)間不僅面臨國內(nèi)強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)面臨國際建筑施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。建筑施工企業(yè)要想在激烈競(jìng)爭(zhēng)的建筑市場(chǎng)環(huán)境中站穩(wěn)腳，就需要在充分整合和利用企業(yè)自身資源的基礎(chǔ)上，結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，改變傳統(tǒng)的建筑項(xiàng)目施工建設(shè)經(jīng)營管理模式，規(guī)避施工項(xiàng)目經(jīng)營過程中的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而有效提升自設(shè)綜合實(shí)力。因此，客觀分析建筑市場(chǎng)和風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營，建立和完善施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營管理體制，有針對(duì)性地合理化解項(xiàng)目經(jīng)營過程中存在的各類經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，不斷探索項(xiàng)目經(jīng)營過程中預(yù)防、控制、轉(zhuǎn)移經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的有效途經(jīng)和技術(shù)措施，確保建筑施工企業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)營發(fā)展，就顯得非常有工程實(shí)踐研究意義。
1我國建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是貫穿于項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)全過程各環(huán)節(jié)中的重要經(jīng)營管理內(nèi)容，主要包括：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、以及風(fēng)險(xiǎn)防范等多方面的內(nèi)容。系統(tǒng)有效的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理措施體系，可以有效降低項(xiàng)目經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。我國建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理大致始于上世紀(jì) 90 年代初期，但由于受項(xiàng)目建設(shè)觀念和經(jīng)營理念等因素的制約，風(fēng)險(xiǎn)管理在建筑工程施工項(xiàng)目經(jīng)營管理中沒有得到廣泛重視，普遍存在管理體系不規(guī)范、管理制度不完善、承受風(fēng)險(xiǎn)能力較差、制度修正完善較為滯后等問題，影響到建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的綜合經(jīng)濟(jì)效益。而在建筑工程施工項(xiàng)目建設(shè)全過程中，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)又是面臨項(xiàng)目經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)非常大的責(zé)任主體。因此，如何在建筑工程施工項(xiàng)目經(jīng)營管理中，進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)管理已成為當(dāng)前建筑施工企業(yè)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)亟待解決的重要課題。
2 建筑施工項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)來源
從大量統(tǒng)計(jì)文獻(xiàn)資料和實(shí)地調(diào)查結(jié)果表明，對(duì)于建筑施工項(xiàng)目而言，參與項(xiàng)目施工建設(shè)工作的各方主體，包括項(xiàng)目建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位，均在不同程度上存在項(xiàng)目經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，也是建筑施工項(xiàng)目施工建設(shè)的主要風(fēng)險(xiǎn)來源。
2.1 項(xiàng)目建設(shè)單位
建筑工程施工項(xiàng)目建設(shè)單位的不規(guī)范行為，如不合理壓縮施工工期、不按期撥付項(xiàng)目建設(shè)工程款、過多介入到其他參建單位工程項(xiàng)目管理中等，將會(huì)使建筑施工項(xiàng)目無法按照正常秩序高效穩(wěn)定的施工建設(shè)，導(dǎo)致項(xiàng)目施工建設(shè)過程中可能存在質(zhì)量較差、安全偏低、進(jìn)度滯后、以及成本失控等經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
2.2 項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)單位
由于當(dāng)前建筑市場(chǎng)存在不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)等問題，一些建筑項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)單位為了迎合業(yè)主喜好，片面盲目適從業(yè)主要求，導(dǎo)致項(xiàng)目存在勘察不全面、力度不夠等問題，致使工程項(xiàng)目建設(shè)原始勘察數(shù)據(jù)資料不健全，給項(xiàng)目后續(xù)設(shè)計(jì)和施工建設(shè)帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)。有些設(shè)計(jì)單位在方案制定和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)過程中，沒有準(zhǔn)確系統(tǒng)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，也沒有充分結(jié)合市場(chǎng)調(diào)節(jié)等因素，只是簡(jiǎn)單套用或照搬相關(guān)設(shè)計(jì)圖紙，不但沒有引入設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)理念，同時(shí)設(shè)計(jì)圖紙的盲目套用，大大增加了項(xiàng)目施工建設(shè)設(shè)計(jì)變更的可能性，不僅大大增加了項(xiàng)目經(jīng)營管理的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還增加了工程項(xiàng)目施工建設(shè)的資金投入。
2.3 項(xiàng)目監(jiān)理單位
我國采取項(xiàng)目監(jiān)理制較晚，加上目前建筑工程施工建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)尚還不是很規(guī)范，監(jiān)理單位非理性低價(jià)競(jìng)標(biāo)等問題在工程項(xiàng)目施工建設(shè)過程中時(shí)有發(fā)生，直接導(dǎo)致監(jiān)理單位在實(shí)際工程項(xiàng)目建設(shè)過程中合同履約出現(xiàn)困難，嚴(yán)重降低了監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量水平。監(jiān)理單位內(nèi)部中堅(jiān)力量存在嚴(yán)重不足問題，年齡結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不匹配，年富力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、知識(shí)面廣的監(jiān)理人員所占比例過小，臨時(shí)聘用或退休返聘人員比例過大，影響到監(jiān)理體制結(jié)構(gòu)的成立和實(shí)際監(jiān)理工作的高效開展。現(xiàn)有監(jiān)理單位中工作人員流動(dòng)普遍較高，有的一年流動(dòng)率高達(dá) 35%以上，加上監(jiān)理人員工資水平普遍不高，導(dǎo)致監(jiān)理單位很多監(jiān)理人員在知識(shí)水平和技能素質(zhì)等方面，均很難滿足建筑施工項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理需求。
2.4項(xiàng)目施工單位
對(duì)于大型建筑施工項(xiàng)目而言，總承包商通常將工程劃分為若干項(xiàng)并分包給各專業(yè)承包公司和勞務(wù)分包公司。由于分包商自身技能水平、管理水平、以及施工合同履約能力等方面，會(huì)影響到項(xiàng)目施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本等質(zhì)量水平，因此，承包商綜合實(shí)力水平是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的一大來源。
2.5其他來源
與工程項(xiàng)目施工建設(shè)有關(guān)的其它影響因素，也是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的主要來源，如：市場(chǎng)因素、自然因素、施工環(huán)境因素等風(fēng)險(xiǎn)來源體。
3建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制的主要技術(shù)要點(diǎn)
3.1樹立風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)管理意識(shí)，積極慎重參與建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)
工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作成功與否以及工作開展質(zhì)量水平，直接影響建筑施工項(xiàng)目能否高效優(yōu)質(zhì)的施工建設(shè)。作為項(xiàng)目建設(shè)單位，應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目現(xiàn)有相關(guān)資料信息，在提供高水平施工設(shè)計(jì)圖紙、高質(zhì)量工程量清單、以及詳實(shí)招標(biāo)文件等基礎(chǔ)上，認(rèn)真審核各承包商的準(zhǔn)入資格和綜合實(shí)力；對(duì)于建筑工程施工企業(yè)而言，不僅要吃透項(xiàng)目招標(biāo)文件中的相關(guān)技術(shù)要點(diǎn)，并結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件，對(duì)招標(biāo)文件中存在問題或疑問的內(nèi)容，提出相應(yīng)的疑問，尤其是招標(biāo)文件中的些含糊不清的問題就是項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制核心問題對(duì)于具體項(xiàng)目應(yīng)采取不平衡報(bào)價(jià)方式，在保證總報(bào)價(jià)不變的基礎(chǔ)上，對(duì)工程量預(yù)計(jì)可能會(huì)增加的項(xiàng)目，尤其是設(shè)計(jì)圖紙不明確憑經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為需要大量增加的工程量，其單價(jià)宜報(bào)高價(jià)，反之則采取報(bào)低價(jià)方式。另外，施工企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)過程中，對(duì)于人工、材料、機(jī)械等市場(chǎng)價(jià)格及發(fā)展趨向要派專人進(jìn)行實(shí)地調(diào)查咨詢，并結(jié)合工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)管理相關(guān)經(jīng)驗(yàn)對(duì)這些價(jià)格因素給出一個(gè)較為具體的判斷。針對(duì)不同建筑工程施工項(xiàng)目，應(yīng)采取不同經(jīng)驗(yàn)管理策略，爭(zhēng)取從施工合同簽訂開始就贏得項(xiàng)目經(jīng)營管理主動(dòng)。
3.2 加強(qiáng)合同的風(fēng)險(xiǎn)管理，按照合同要求認(rèn)真履約
工程承包合同是建筑工程施工項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)管理的重要法律文件，同時(shí)也是項(xiàng)目施工建設(shè)全過程全方位風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)管理的重要依據(jù)。目前，我國建筑工程施工企業(yè)的合同管理人員，習(xí)慣把主要注意力放在施工合同的造價(jià)控制管理方面，而忽略了可能引起爭(zhēng)議的合同條款，尤其是合同中涉及到違約和索賠的條款，一旦發(fā)生爭(zhēng)議糾紛，往往會(huì)對(duì)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)管理帶來巨大不利。因此，建筑工程施工項(xiàng)目經(jīng)營管理人員，在項(xiàng)目施工建設(shè)管理過程中，必須具備較強(qiáng)的合同風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，學(xué)會(huì)從合同風(fēng)險(xiǎn)管理各角度全面研究掌握合同中的每一個(gè)條款，確保施工企業(yè)在合同履約過程中的主動(dòng)。
3.3 追求全過程動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理，防范施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生
在項(xiàng)目施工建設(shè)生產(chǎn)組織和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理各環(huán)節(jié)中，施工企業(yè)的管理水平高低直接反映其抵御生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)承受能力。施工企業(yè)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，減小施工風(fēng)險(xiǎn)的主要經(jīng)營管理途徑，就是將工程項(xiàng)目施工經(jīng)營管理作為企業(yè)獲得較高經(jīng)濟(jì)效益的重要源頭，將其作為項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容來抓。在從施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本等方面，建立完善的現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任罐體制度體系，防范施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。
