所謂基本建設(shè)，主要是指固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)。泛指國家、集體或個(gè)人，為了增加固定資產(chǎn)而必須按照一定程序，并經(jīng)過活勞動和物化勞動消耗才能形成新增加固定資產(chǎn)的一種生產(chǎn)經(jīng)營活動，通稱為基本建設(shè)。其內(nèi)容按構(gòu)成可分為：基建工程，設(shè)備、工具、器具的購置，勘察設(shè)計(jì)，地質(zhì)勘探以及其它基本建設(shè)工作。其生產(chǎn)經(jīng)營活動的次序，就是基本建設(shè)程序。而對其程序所實(shí)施的管理，就叫基本建設(shè)管理；所以在概念上應(yīng)該明確：基本建設(shè)管理，是一項(xiàng)龐大并受一定程序制約的系統(tǒng)工程。所謂工程項(xiàng)目建設(shè)，是在一定資源約束下，為建設(shè)滿足特定使用功能和價(jià)格的工程而投資進(jìn)行建筑、安裝和購置固定資產(chǎn)的活動，以及其他工作。它是一次性的、有組織的、成系統(tǒng)的活動。它既包含新建、擴(kuò)建、改建形成的擴(kuò)大再生產(chǎn)，也包括一部分報(bào)廢重建項(xiàng)目的簡單再生產(chǎn)。