一、成因分析
（一）人的方面在建筑施工過程中，各級管理人員的違章指揮是造成事故的原因之一。此外，操作者本人的違章作業(yè)，也會造成大量的事故。尤其是腳手架的架子工從事腳手架搭設(shè)與拆除時，未按規(guī)定正確佩戴安全帽和安全帶。許多人自恃“藝高人膽大”，嫌麻煩，認為不戴安全帽或不系安全帶，只要小心一些就不會出事，由此導(dǎo)致的高處墜落事故時有發(fā)生。另外，有些作業(yè)人員安全意識差，對可能遇到或發(fā)生的危險估計不足，對施工現(xiàn)場存在的安全防護不到位等問題不能及時發(fā)現(xiàn)，也會導(dǎo)致事故的發(fā)生。
（二）物的方面腳手架搭設(shè)不符合規(guī)范要求。在部分施工現(xiàn)場，腳手架搭設(shè)不規(guī)范的現(xiàn)象比較普遍，一是腳手架操作層防護不規(guī)范；二是密目網(wǎng)、水平兜網(wǎng)系結(jié)不牢固，未按規(guī)定設(shè)置隨層兜網(wǎng)和層間網(wǎng)；三是腳手板設(shè)置不規(guī)范，由此可能導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生。另外，有些腳手架使用劣質(zhì)的材料制造，剛度達不到要求，使用前未進行必要的檢驗檢測，也會造成重大傷亡事故的發(fā)生。
（三）安全管理方面腳手架搭設(shè)與拆除時，施工單位應(yīng)編制安全技術(shù)方案，如果沒有編制安全技術(shù)規(guī)范，施工過程中憑個人經(jīng)驗操作，就可能會發(fā)生違反操作規(guī)程、技術(shù)規(guī)范等問題，引發(fā)重大傷亡事故。安全管理方面存在的另一個問題是，安全檢查不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)事故隱患。在腳手架的搭設(shè)與拆除過程中發(fā)生的傷亡事故，大都存在違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程等問題，但施工現(xiàn)場的項目經(jīng)理、專職安全員在定期安全檢查和平時檢查中，均未能及時發(fā)現(xiàn)問題，或發(fā)現(xiàn)問題后未及時整改和糾正，最終導(dǎo)致一些重大生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二、預(yù)防對策
（一）嚴(yán)格執(zhí)行腳手架搭設(shè)與拆除的安全操作規(guī)程1.腳手架作業(yè)層防護要求腳手板：腳手架作業(yè)層應(yīng)滿鋪腳手板，板與板之間緊靠；當(dāng)作業(yè)層腳手板與建筑物之間縫隙大于150mm時，應(yīng)采取防護措施。安全網(wǎng)：安全網(wǎng)要采用符合質(zhì)量要求的平網(wǎng)，并用系繩系牢，不可留有漏洞。安全網(wǎng)破損嚴(yán)重時，不得使用。2.連墻件的設(shè)置要求連墻件的布置間距除滿足計算要求外，還應(yīng)不大于最大間距；連墻件宜靠近主節(jié)點設(shè)置，偏離主節(jié)點的距離應(yīng)不大于300mm；應(yīng)從底層第一步縱向水平桿開始設(shè)置，否則應(yīng)采用其他可靠措施固定；宜優(yōu)先采用菱形布置，也可采用方形、矩形布置；一字形、開口型腳手架的兩端必須設(shè)置連墻件，連墻件的垂直間距不應(yīng)大于建筑物的層高，并不應(yīng)大于4m；高度24m以下的單、雙排架，宜采用剛性連墻件與建筑物可靠連接，亦可采用拉筋和頂撐配合使用的附墻連接方式，嚴(yán)禁使用僅有拉筋的柔性連墻件；高度24m以上的雙排架，必須采用剛性連墻件與建筑物可靠連接；連墻件中的連墻桿或拉筋宜水平設(shè)置，當(dāng)不能水平設(shè)置時，與腳手架連接的一端應(yīng)下斜連接，不應(yīng)采用上斜連接。3.剪刀撐設(shè)置要求每組剪刀撐跨越立桿根數(shù)為5～7根；高度在24m以下的單、雙排腳手架，必須在外側(cè)立面的兩端各設(shè)置一組，由底部到頂部隨腳手架的搭設(shè)連續(xù)設(shè)置；高度在24m以上的雙排架，在外側(cè)立面必須沿長度和高度連續(xù)設(shè)置；剪刀撐斜桿應(yīng)與立桿和伸出的橫向水平桿進行連接；剪刀撐斜桿的接長均采用搭接。4.橫向水平桿設(shè)置要求主節(jié)點處必須設(shè)置一根橫向水平桿，用直角扣件扣接且嚴(yán)禁拆除；作業(yè)層上非主節(jié)點處的橫向水平桿，宜根據(jù)支承腳手板的需要等間距設(shè)置，最大間距不應(yīng)大于縱距的1/2；使用鋼腳手板、木腳手板、竹串片腳手板時，雙排架的橫向水平桿兩端均應(yīng)采用直角扣件，固定在縱向水平桿上。5.腳手架拆除要求拆除前的準(zhǔn)備工作：全面檢查腳手架的扣件連接、連墻件、支撐體系是否符合構(gòu)造要求；根據(jù)檢查結(jié)果補充完善施工方案中的拆除順序和措施，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后實施；由工程施工負責(zé)人進行拆除安全技術(shù)交底；清除腳手架上的雜物及地面障礙物。拆除時應(yīng)做到：拆除作業(yè)必須由上而下逐層進行，嚴(yán)禁上下同時作業(yè)；連墻件必須隨腳手架逐層拆除，嚴(yán)禁先將連墻件整層或數(shù)層拆除后再拆腳手架；當(dāng)腳手架拆至下部最后一根長立桿的高度時，應(yīng)先在適當(dāng)位置搭設(shè)臨時拋撐加固后，再拆除連墻件；當(dāng)腳手架分段、分立面拆除時，對不拆除的腳手架兩端，應(yīng)按照規(guī)范要求設(shè)置連墻件和橫向斜撐加固；各構(gòu)配件嚴(yán)禁拋擲至地面。
（二）加強腳手架構(gòu)配件材質(zhì)的檢查多年來，由于種種原因，大量不合格的安全防護用具及建筑構(gòu)配件流入施工現(xiàn)場。因安全防護用具及構(gòu)配件不合格而造成的傷亡事故占有很大比例。因此，施工企業(yè)必須從進貨的關(guān)口把住產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，保證進入施工現(xiàn)場的產(chǎn)品必須是安全有效的合格產(chǎn)品，同時在使用過程中，還要按規(guī)定進行檢驗檢測，達不到安全防護要求的用具及構(gòu)配件不得繼續(xù)使用。
（三）認真做好腳手架使用中的安全檢查腳手架使用中，應(yīng)定期檢查下列項目：桿件的設(shè)置和連接，連墻件、支撐、門洞桁架等的構(gòu)造是否符合要求；地基是否積水，底座是否松動，立桿是否懸空；扣件螺栓是否松動；立桿的沉降與垂直度的偏差是否符合規(guī)范規(guī)定；安全防護措施是否符合要求；是否超載。
