一、工程成本和成本控制概述
工程成本是工程造價(jià)的重要組成部分，應(yīng)由工程本身承擔(dān)，工程成本的高低直接體現(xiàn)著企業(yè)工程價(jià)款中用于生產(chǎn)耗費(fèi)補(bǔ)貼數(shù)額的大小。工程成本還是反映施工企業(yè)工作質(zhì)量的一個(gè)綜合指標(biāo)。
從廣義上說(shuō)，成本控制是對(duì)工程的壽命周期費(fèi)用進(jìn)行控制。這里討論的是對(duì)生產(chǎn)施工費(fèi)用的控制就是在工程施工過(guò)程中，通過(guò)對(duì)工程成本形成的預(yù)防、監(jiān)督和及時(shí)糾正發(fā)生的偏差，使施工成本費(fèi)用被限制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)，以實(shí)現(xiàn)降低成本的目標(biāo)。
二、建立和完善組織機(jī)構(gòu)
成本控制貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，而成本控制的各項(xiàng)指標(biāo)有著其綜合性和群眾性，所有的項(xiàng)目管理人員，特別是項(xiàng)目經(jīng)理，都要按照自己的業(yè)務(wù)分工各負(fù)其責(zé)，只有把所有的參建人員組織起來(lái)，共同努力，才能達(dá)到成本控制的目的。因此必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理為工程控制總負(fù)責(zé)人，各施工組長(zhǎng)為各分部分項(xiàng)工程成本控制責(zé)任人的項(xiàng)目成本控制體系。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制是項(xiàng)目管理的特征之一。實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制就是要求項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全等全面負(fù)責(zé)，特別要把成本控制放在首位。否則難以完成預(yù)期的成本目標(biāo)，必然影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
三、建立成本控制責(zé)任制
我們?cè)诠ぷ髦型贫ㄒ恍┕ぷ髦笜?biāo)來(lái)衡量管理人員的責(zé)任，或者以計(jì)劃進(jìn)度的完成情況來(lái)制定進(jìn)度目標(biāo)，從而作為獎(jiǎng)罰的依據(jù)，但往往忽略了成本管理的責(zé)任，比如：一味的強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，將標(biāo)號(hào)較低的水泥構(gòu)件，擅自加大水泥用量，雖然保證了質(zhì)量指標(biāo)，卻增加了生產(chǎn)成本；用超大型的機(jī)械組合完成較小的單位工程，就是俗話講的“大炮打蚊子”，進(jìn)度保證了，成本消耗也不得了。我們要將計(jì)劃成本指標(biāo)和降低計(jì)劃成本指標(biāo)進(jìn)行分解，將責(zé)任以定包或以下達(dá)任務(wù)的形式落實(shí)到企業(yè)各部門(mén)和基層組織，以實(shí)現(xiàn)成本的分級(jí)、分口控制責(zé)任制。
四、在工程建設(shè)中成本控制的內(nèi)容
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工程成本的事前控制有四個(gè)主要環(huán)節(jié)：
1、進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，確定降低成本目標(biāo)。
2、編制降低成本的技術(shù)組織措施計(jì)劃。
3、在施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)組織措施計(jì)劃的基礎(chǔ)上，編制施工預(yù)算，以確定工程計(jì)劃成本。
4、以計(jì)劃成本作為控制企業(yè)成本目標(biāo)和控制企業(yè)成本費(fèi)用開(kāi)支的依據(jù)。
�。ǘ� 成本計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程的控制
1、合同方面：依據(jù)施工圖，承包合同為依據(jù)，根據(jù)合同要求的工程項(xiàng)目、質(zhì)量、進(jìn)度等指標(biāo)，詳細(xì)地編制好施工組織設(shè)計(jì)，以此作為制定計(jì)劃成本的基礎(chǔ)。對(duì)合同中的暫定項(xiàng)目和存在變更的分項(xiàng)工程，及時(shí)申報(bào)。盡可能的增加工程收入。用合同賦予的權(quán)利合理的增加收入，減少支出。
2、技術(shù)方面：首先根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，科學(xué)規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)的布置，為減少浪費(fèi)，節(jié)約開(kāi)支創(chuàng)造條件；依據(jù)自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性，開(kāi)展提合理化建議活動(dòng)，近可能的擴(kuò)大成本控制的范圍和深度。
3、質(zhì)量和安全方面：嚴(yán)格按照工程技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程辦事，減少和消滅質(zhì)量和安全事故的發(fā)生，使各種損失減少到最低限度。
4、機(jī)械管理方面：根據(jù)工程的需要科學(xué)、合理的選用機(jī)械，充分發(fā)揮機(jī)械的效能；要合理的安排施工段落，以期提高現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械的利用率，減少機(jī)械費(fèi)成本；定期保養(yǎng)機(jī)械，提高機(jī)械的完好率，為整體進(jìn)度提供保證。對(duì)于必須外租的機(jī)械設(shè)備，要搞好市場(chǎng)調(diào)查摸底。
5、材料方面：材料采購(gòu)要遵循“質(zhì)量好、價(jià)格低、運(yùn)距短”的原則，進(jìn)場(chǎng)材料要正確計(jì)量，認(rèn)真驗(yàn)收，最大限度的減少采購(gòu)過(guò)程中的管理消耗。根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃科學(xué)組織材料的使用計(jì)劃，避免停工待料現(xiàn)象發(fā)生；材料的領(lǐng)用應(yīng)嚴(yán)格控制，定期盤(pán)點(diǎn)，隨時(shí)掌握實(shí)際消耗和工程進(jìn)度的對(duì)比數(shù)據(jù)；對(duì)于周轉(zhuǎn)材料要及時(shí)回收、整理，使用完畢及時(shí)退場(chǎng)，這樣有利于周轉(zhuǎn)使用和減少租賃費(fèi)用，從而降低成本。
6、財(cái)務(wù)方面：財(cái)務(wù)部門(mén)是成本控制的重要組成部分，主要是通過(guò)審核各項(xiàng)費(fèi)用的支出，平衡調(diào)度資金以及建立各項(xiàng)輔助記錄和配合經(jīng)理部對(duì)各部門(mén)成本執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督等手段，對(duì)工程進(jìn)行全方位的成本分析，并及時(shí)反饋到?jīng)Q策部門(mén)，以便采取有效措施來(lái)糾正項(xiàng)目成本的偏差。
五、施工項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)控制
施工項(xiàng)目成本動(dòng)態(tài)控制環(huán)節(jié)包括：施工項(xiàng)目計(jì)劃成本責(zé)任制的落實(shí)，施工項(xiàng)目成本計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查與協(xié)調(diào)和施工項(xiàng)目成本的核算等。
�。ㄒ唬� 落實(shí)施工項(xiàng)目計(jì)劃成本責(zé)任體制
一個(gè)成熟的施工企業(yè)在工程開(kāi)工前，根據(jù)工程的投資和往年工程實(shí)際成本的分析總結(jié)，首先會(huì)確定成本計(jì)劃，成本計(jì)劃確定后，按計(jì)劃的要求，采用目標(biāo)分解方法，由項(xiàng)目經(jīng)理部將目標(biāo)分配到各職能人員、施工隊(duì)和施工班組，簽訂成本承包責(zé)任狀（或合同）。然后由各承包者提出保證成本計(jì)劃完成的具體措施。
（二） 加強(qiáng)成本計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查與協(xié)調(diào)
項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)定期檢查成本計(jì)劃的執(zhí)行情況，并在檢查后及時(shí)分析，采取措施，控制成本支出，保證目標(biāo)成本計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。
項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)承包成本和計(jì)劃成本，繪制月度成本折線圖。在成本計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，按月在同一圖上打點(diǎn)，形成實(shí)際成本折線，從圖上不但可以看出成本發(fā)展動(dòng)態(tài)，還可以分析成本偏差。每條折線在同時(shí)間的差值就是這一時(shí)期的成本偏差。
成本偏差有三種：
實(shí)際偏差=實(shí)際成本-承包成本
計(jì)劃偏差=承包成本-計(jì)劃成本
目標(biāo)偏差=實(shí)際成本-計(jì)劃成本
應(yīng)盡量減少目標(biāo)偏差，目標(biāo)偏差越小，說(shuō)明成本的控制效果越好.目標(biāo)偏差為計(jì)劃偏差與實(shí)際偏差之和。如果偏差較大，應(yīng)進(jìn)一步分析產(chǎn)生的原因。
六、小結(jié)
鑒于以上論述，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面搞好成本控制：
�。�1）首先要建立一個(gè)完善的成本管理組織機(jī)構(gòu)，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為主的成本控制體系。
（2）制訂和完善成本管理責(zé)任制，制定出一系列規(guī)章制度，使成本控制的責(zé)任落實(shí)到施工管 理的每一個(gè)角落和每一個(gè)人。
�。�3）掌握科學(xué)、合理和實(shí)用的方法，對(duì)建筑工程施工成本進(jìn)行全方位動(dòng)態(tài)控制。
總之，施工項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。本章講到的施工項(xiàng)目成本控制，在適用方面需要靈活運(yùn)用，實(shí)際操作應(yīng)因地制宜，不同的工程規(guī)模，不同的建筑企業(yè)，不同的管理體制都有差別，但不管怎樣都是建筑企業(yè)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開(kāi)支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。所以“增產(chǎn)節(jié)約，增收節(jié)支”是每一個(gè)建筑企業(yè)的共同點(diǎn)，這就需要在實(shí)踐中不斷的總結(jié)和提高成本控制的方式和方法，以保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
