一、工程成本和成本控制概述
工程成本是工程造價的重要組成部分，應由工程本身承擔，工程成本的高低直接體現(xiàn)著企業(yè)工程價款中用于生產(chǎn)耗費補貼數(shù)額的大小。工程成本還是反映施工企業(yè)工作質(zhì)量的一個綜合指標。
從廣義上說，成本控制是對工程的壽命周期費用進行控制。這里討論的是對生產(chǎn)施工費用的控制就是在工程施工過程中，通過對工程成本形成的預防、監(jiān)督和及時糾正發(fā)生的偏差，使施工成本費用被限制在成本計劃范圍內(nèi)，以實現(xiàn)降低成本的目標。
二、建立和完善組織機構(gòu)
成本控制貫穿于工程建設(shè)的全過程，而成本控制的各項指標有著其綜合性和群眾性，所有的項目管理人員，特別是項目經(jīng)理，都要按照自己的業(yè)務(wù)分工各負其責，只有把所有的參建人員組織起來，共同努力，才能達到成本控制的目的。因此必須建立以項目經(jīng)理為工程控制總負責人，各施工組長為各分部分項工程成本控制責任人的項目成本控制體系。項目經(jīng)理負責制是項目管理的特征之一。實行項目經(jīng)理負責制就是要求項目經(jīng)理對項目建設(shè)的進度、質(zhì)量、成本、安全等全面負責，特別要把成本控制放在首位。否則難以完成預期的成本目標，必然影響項目的經(jīng)濟效益。
三、建立成本控制責任制
我們在工作中往往制定一些工作指標來衡量管理人員的責任，或者以計劃進度的完成情況來制定進度目標，從而作為獎罰的依據(jù)，但往往忽略了成本管理的責任，比如：一味的強調(diào)質(zhì)量，將標號較低的水泥構(gòu)件，擅自加大水泥用量，雖然保證了質(zhì)量指標，卻增加了生產(chǎn)成本；用超大型的機械組合完成較小的單位工程，就是俗話講的“大炮打蚊子”，進度保證了，成本消耗也不得了。我們要將計劃成本指標和降低計劃成本指標進行分解，將責任以定包或以下達任務(wù)的形式落實到企業(yè)各部門和基層組織，以實現(xiàn)成本的分級、分口控制責任制。
四、在工程建設(shè)中成本控制的內(nèi)容
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工程成本的事前控制有四個主要環(huán)節(jié)：
1、進行成本預測，確定降低成本目標。
2、編制降低成本的技術(shù)組織措施計劃。
3、在施工組織設(shè)計和技術(shù)組織措施計劃的基礎(chǔ)上，編制施工預算，以確定工程計劃成本。
4、以計劃成本作為控制企業(yè)成本目標和控制企業(yè)成本費用開支的依據(jù)。
�。ǘ� 成本計劃執(zhí)行過程的控制
1、合同方面：依據(jù)施工圖，承包合同為依據(jù)，根據(jù)合同要求的工程項目、質(zhì)量、進度等指標，詳細地編制好施工組織設(shè)計，以此作為制定計劃成本的基礎(chǔ)。對合同中的暫定項目和存在變更的分項工程，及時申報。盡可能的增加工程收入。用合同賦予的權(quán)利合理的增加收入，減少支出。
2、技術(shù)方面：首先根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，科學規(guī)劃施工現(xiàn)場的布置，為減少浪費，節(jié)約開支創(chuàng)造條件；依據(jù)自身的技術(shù)優(yōu)勢，充分調(diào)動管理人員的積極性，開展提合理化建議活動，近可能的擴大成本控制的范圍和深度。
3、質(zhì)量和安全方面：嚴格按照工程技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程辦事，減少和消滅質(zhì)量和安全事故的發(fā)生，使各種損失減少到最低限度。
4、機械管理方面：根據(jù)工程的需要科學、合理的選用機械，充分發(fā)揮機械的效能；要合理的安排施工段落，以期提高現(xiàn)場機械的利用率，減少機械費成本；定期保養(yǎng)機械，提高機械的完好率，為整體進度提供保證。對于必須外租的機械設(shè)備，要搞好市場調(diào)查摸底。
5、材料方面：材料采購要遵循“質(zhì)量好、價格低、運距短”的原則，進場材料要正確計量，認真驗收，最大限度的減少采購過程中的管理消耗。根據(jù)施工進度計劃科學組織材料的使用計劃，避免停工待料現(xiàn)象發(fā)生；材料的領(lǐng)用應嚴格控制，定期盤點，隨時掌握實際消耗和工程進度的對比數(shù)據(jù)；對于周轉(zhuǎn)材料要及時回收、整理，使用完畢及時退場，這樣有利于周轉(zhuǎn)使用和減少租賃費用，從而降低成本。
6、財務(wù)方面：財務(wù)部門是成本控制的重要組成部分，主要是通過審核各項費用的支出，平衡調(diào)度資金以及建立各項輔助記錄和配合經(jīng)理部對各部門成本執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督等手段，對工程進行全方位的成本分析，并及時反饋到?jīng)Q策部門，以便采取有效措施來糾正項目成本的偏差。
五、施工項目成本的動態(tài)控制
施工項目成本動態(tài)控制環(huán)節(jié)包括：施工項目計劃成本責任制的落實，施工項目成本計劃執(zhí)行情況的檢查與協(xié)調(diào)和施工項目成本的核算等。
�。ㄒ唬� 落實施工項目計劃成本責任體制
一個成熟的施工企業(yè)在工程開工前，根據(jù)工程的投資和往年工程實際成本的分析總結(jié)，首先會確定成本計劃，成本計劃確定后，按計劃的要求，采用目標分解方法，由項目經(jīng)理部將目標分配到各職能人員、施工隊和施工班組，簽訂成本承包責任狀（或合同）。然后由各承包者提出保證成本計劃完成的具體措施。
（二） 加強成本計劃執(zhí)行情況的檢查與協(xié)調(diào)
項目經(jīng)理部應定期檢查成本計劃的執(zhí)行情況，并在檢查后及時分析，采取措施，控制成本支出，保證目標成本計劃的實現(xiàn)。
項目經(jīng)理部根據(jù)承包成本和計劃成本，繪制月度成本折線圖。在成本計劃實施過程中，按月在同一圖上打點，形成實際成本折線，從圖上不但可以看出成本發(fā)展動態(tài)，還可以分析成本偏差。每條折線在同時間的差值就是這一時期的成本偏差。
成本偏差有三種：
實際偏差=實際成本-承包成本
計劃偏差=承包成本-計劃成本
目標偏差=實際成本-計劃成本
應盡量減少目標偏差，目標偏差越小，說明成本的控制效果越好.目標偏差為計劃偏差與實際偏差之和。如果偏差較大，應進一步分析產(chǎn)生的原因。
六、小結(jié)
鑒于以上論述，我認為應從以下幾個方面搞好成本控制：
�。�1）首先要建立一個完善的成本管理組織機構(gòu)，建立以項目經(jīng)理為主的成本控制體系。
�。�2）制訂和完善成本管理責任制，制定出一系列規(guī)章制度，使成本控制的責任落實到施工管 理的每一個角落和每一個人。
�。�3）掌握科學、合理和實用的方法，對建筑工程施工成本進行全方位動態(tài)控制。
總之，施工項目成本控制是一項復雜的系統(tǒng)工程。本章講到的施工項目成本控制，在適用方面需要靈活運用，實際操作應因地制宜，不同的工程規(guī)模，不同的建筑企業(yè)，不同的管理體制都有差別，但不管怎樣都是建筑企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支，進行指導、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。所以“增產(chǎn)節(jié)約，增收節(jié)支”是每一個建筑企業(yè)的共同點，這就需要在實踐中不斷的總結(jié)和提高成本控制的方式和方法，以保證項目成本目標的實現(xiàn)。
