建筑企業(yè)施工定額是企業(yè)參與工程投標報價、下達工程成本目標、進行項目成本考核、 計算 工人勞動報酬等內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎(chǔ)和依據(jù)。隨著《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的頒布實施，企業(yè)要適應當前“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主定價、市場決定價格”的市場價格體系，準確地衡量企業(yè)的成本水平， 科學 地確定項目的成本目標，保持穩(wěn)定的市場競爭能力，就必須制訂和完善企業(yè)內(nèi)部施工定額。
1 組織與分工
由于許多建筑企業(yè)都涉足鐵路、公路、市政、 工業(yè) 與民用建筑等多個領(lǐng)域，因此建立企業(yè)施工定額的工作量非常大，必須認真地組織和策劃，成立企業(yè)定額編制的專門機構(gòu)，實施具體負責落實。企業(yè)在編制定額過程中，既要考慮按工程專業(yè)劃分，又要按層次落實任務、分工協(xié)作，抓好工作落實。
集團公司(或母公司)——負責下達編制任務，制訂編制計劃、程序和辦法，確定直屬項目部的現(xiàn)場管理費的取費標準，指導、協(xié)助基層單位定額消耗量的測定，整理匯總及分析各單位和直屬項目部上報的資料，組織專家對各專業(yè)定額測算進行會審定稿，負責企業(yè)施工定額的發(fā)布和修改。
子、分公司——負責制訂定額編制深度和方法，確定數(shù)據(jù)收集項目，確定項目部的現(xiàn)場管理費的取費標準，收集、分析和整理項目部上報的資料，建立工料機消耗量和實時價格的數(shù)據(jù)庫(需人力資源、物資、設(shè)備、財務等有關(guān)部門的配合)，及時上報集團公司(或母公司)匯總。
項目部——負責劃分定額子目，下達分部分項工程責任成本計劃，指導協(xié)助作業(yè)班組對各工序間工料機的消耗量、輔助及周轉(zhuǎn)材料的測定和記錄，收集項目部的物資、設(shè)備、財務等部門的材料采購發(fā)放，設(shè)備的使用、周轉(zhuǎn)期，以及工資、管理費的發(fā)放和使用等數(shù)據(jù)，建立工料機消耗量和實時價格的數(shù)據(jù)庫和臺帳，及時分析分部分項工程責任成本的超支和節(jié)余情況，上報各種工料機的實際消耗量、實時價格及各種管理費用的支出。
作業(yè)班組——根據(jù)項目部下達的分部分項工程責任成本計劃，測定、統(tǒng)計各工序人工消耗量(含人數(shù)和工作時間)，以及技工和輔助工的搭配人數(shù)，領(lǐng)取材料的種類、名稱、規(guī)格和消耗量，機械種類、名稱、型號和實際使用臺班數(shù)，輔助及周轉(zhuǎn)材料使用次數(shù)和消耗量，工地范圍內(nèi)的材料搬運等等，做好每天有關(guān)數(shù)據(jù)的上報工作。
2 施工定額的測定
企業(yè)施工定額的測定應貫徹“量”、“價”分離的原則。“量”是指工程消耗量，它應包括實際消耗量和措施性消耗量兩部分。實際消耗量是構(gòu)成工程實體的工料機的消耗量，其中材料消耗量應包括施工及運輸時的材料損耗率，機械使用消耗量應考慮機械攤銷率。措施性消耗量就是指為保證工程正常施工所采用的措施消耗量，應包括模板(鋼模或木模)的選擇、配置與周轉(zhuǎn)，工字梁的合理使用與搭拆，以及各種機械設(shè)備的合理配置等措施性項目。這些經(jīng)測定的企業(yè)定額消耗量在一定時期內(nèi)應保持相對的穩(wěn)定，企業(yè)施工定額應以工程消耗量的形式表達。而對于直接費中的人工、材料、機械使用“價”的部分，因施工地點不同，各地區(qū)的市場價格也不盡相同，應隨著市場價格的變化而變化，即實行“量”、“價”分離的原則，以適應責任成本管理和市場競爭的需要。對項目部的現(xiàn)場費用、間接費、利潤等，應根據(jù)工程的難易、技術(shù)的復雜程度、企業(yè)的管理和技術(shù)水平來確定，稅金按國家的規(guī)定計列。
企業(yè) 施工定額測定是一項復雜的系統(tǒng)工程；既需要項目部管理人員對測定的分部分項工程的定額子目進行分解落實，又需要作業(yè)班組在各個工序中直接測定。在信息化技術(shù)高速 發(fā)展 的今天，應用 計算 機和 網(wǎng)絡 技術(shù)來傳輸、匯總和統(tǒng)計定額測定后的數(shù)據(jù)，可改變傳統(tǒng)的管理方法和數(shù)據(jù)傳遞方式，提高信息傳遞和數(shù)據(jù)處理的速度。現(xiàn)大部分企業(yè)都有自己的局域網(wǎng)，應利用局域網(wǎng)通過互聯(lián)網(wǎng)與項目部(現(xiàn)場)建立定額測定的統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，即建立快速便捷的上級和基層定額測定與管理的傳輸通道，和實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時處理與自動存儲的信息系統(tǒng)，各業(yè)務部門的科目、臺賬、統(tǒng)計報表和定額測定的數(shù)據(jù)等均在此系統(tǒng)上流轉(zhuǎn)、生成，并根據(jù)不同的權(quán)限設(shè)置，達到數(shù)據(jù)信息實時上傳、匯總、分析、應用和監(jiān)控，克服過去技術(shù) 經(jīng)濟 數(shù)據(jù)無人收集和統(tǒng)一管理的弊端，使企業(yè)施工定額的測定始終處于積累和更新狀態(tài)，成為企業(yè)長年的一項日常工作。
3 建立企業(yè)施工定額體系
確定企業(yè)施工定額含量時，應結(jié)合企業(yè)測定的勞材機的實際消耗量，掌握各工序的人工、材料和機械使用的消耗量必須普遍比社會平均消耗水平要低，而且要考慮企業(yè)大多數(shù)生產(chǎn)者通過努力能夠?qū)崿F(xiàn)的原則，對照定額子目，錄入測定或計算調(diào)整后的施工定額含量，沒有或不便實際測定消耗量的子目可以通過對各類典型工程的項目責任成本進行分析，確定企業(yè)工程實體消耗量與各行業(yè)定額之間的幅度差，進行調(diào)整后作為企業(yè)的施工定額含量，確保定額含量的經(jīng)濟性和先進性，從而建立起企業(yè)的施工定額體系。
4 施工定額的修訂與完善
為了使企業(yè)施工定額能夠準確直接地反映企業(yè)真正的工程成本水平，企業(yè)施工定額在建立后應在實踐中不斷進行修訂和補充，使其更加完整及準確。因此，要不斷通過對有代表性的工程項目進行成本測算和分析，收集、積累系統(tǒng)的成本消耗資料，進一步檢驗定額中有關(guān)數(shù)據(jù)的準確性和代表性，做到隨時積累數(shù)據(jù)，定期組織修訂。經(jīng)劃分確定為企業(yè)施工定額子目的定額，要與項目部下達的工序責任成本進行多次對照和實際測定比較，如與施工定額子目中工料機的消耗量不符時，要隨時做好記錄，定期匯總修訂。同時，要結(jié)合新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的應用，補充新增的子目，調(diào)整相應的定額含量，進而逐步完善企業(yè)的施工定額體系。在修訂企業(yè)施工定額時，一定要注意將不正常施工狀況下的特殊數(shù)據(jù)予以剔除，如施工過程中出現(xiàn)技術(shù)失誤、工程質(zhì)量事故、趕工等情況造成人工、材料、機械設(shè)備使用的消耗量增加，或因客觀條件巨大變化產(chǎn)生損益的，均不能作為修訂定額的 參考 依據(jù)。
5 結(jié)束語
企業(yè)施工定額的建立雖然是一項復雜的工作，但只要認真地組織和策劃，循序漸進，是可以逐步建立和完善的。建立后的企業(yè)施工定額是動態(tài)發(fā)展的，在應用中必須隨時監(jiān)測，定期地進行修訂與補充，逐步予以完善，使其更加 科學 合理，符合和體現(xiàn)企業(yè)的實際水平。企業(yè)施工定額的建立和完善，對企業(yè)參與工程競標時的準確報價，科學地控制工程實際成本，增加經(jīng)濟效益，促進企業(yè)管理水平的提升，適應建筑市場的發(fā)展和競爭，都將起到越來越重要的作用。因此，建立和完善企業(yè)施工定額應當成為建筑企業(yè)當前比較迫切的一項重要工作。
