工程合同爭議，是指工程合同訂立至完全履行前，合同當(dāng)事人因?qū)贤臈l款理解產(chǎn)生歧義或因當(dāng)事人違反合同的約定，不履行合同中應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)等原因而產(chǎn)生的糾紛。產(chǎn)生工程合同糾紛的原因十分復(fù)雜，但常見的爭議有以下幾個方面。
一、 工程價款支付主體爭議
承包人被拖欠巨額工程款已成為整個建設(shè)領(lǐng)域中屢見不鮮的“正常事”。往往出現(xiàn)工程的發(fā)包人并非工程真正的建設(shè)單位，并非工程的權(quán)利人。在該種情況下，發(fā)包人通常不具備工程價款的支付能力，承包人該向誰主張權(quán)利，以維護(hù)其合法權(quán)益會成為爭議的焦點(diǎn)。在此情況下，承包人應(yīng)理順關(guān)系，尋找突破口，向真正的發(fā)包人主張權(quán)利，以保證合法權(quán)利不受侵害。
二、工程進(jìn)度款支付、竣工結(jié)算及審價爭議
盡管施工合同中已列出了工程量，約定了合同價款，但實(shí)際施工中會有很多變化，包括設(shè)計(jì)變更、工程師簽發(fā)的變更指令、現(xiàn)場條件變化，以及計(jì)量方法等引起的工程量增減。這種工程量的變化幾乎每天或每月都會發(fā)生，而且承包人通常在其每月申請工程進(jìn)度款報(bào)表中列出，希望得到（額外）付款，但常因與工程師有不同意見而遭拒絕或者拖延不決。這些實(shí)際已完的工作而未獲得付款的金額，由于日積月累，在施工后期可能增到一個很大的數(shù)字，發(fā)包人更加不愿支付，因而造成更大的分歧和爭議。
在整個施工過程中，發(fā)包人在按進(jìn)度支付工程款時往往會根據(jù)工程師的意見，扣除那些他們未予確認(rèn)的工程量或存在質(zhì)量問題的已完工程的應(yīng)付款項(xiàng)，這種未付款項(xiàng)累積起來也可能形成一筆很大的金額，使承包人感到無法承受而引起爭議，而且這類爭議在施工的中后期可能會越來越嚴(yán)重。承包人會認(rèn)為由于未得到足夠的應(yīng)付工程款而不得不將工程進(jìn)度放慢下來，而發(fā)包人則會認(rèn)為在工程進(jìn)度拖延的情況下更不能多支付給承包人任何款項(xiàng)，這就會形成惡性循環(huán)而使?fàn)幎擞萦摇?/p>
更主要的是，大量的發(fā)包人在資金尚未落實(shí)的情況下就開始工程建設(shè)，致使發(fā)包人千方百計(jì)要求承包人墊資施工、不支付預(yù)付款、盡量拖延支付進(jìn)度款、拖延工程結(jié)算及工程審價進(jìn)程，致使承包人的權(quán)益得不到保障，最終引起爭議。
三、工程工期拖延爭議
一項(xiàng)工程的工期延誤，往往是由于錯綜復(fù)雜的原因造成的，要分清各方的責(zé)任往往十分困難。在許多合同條件中都約定了竣工逾期違約金。經(jīng)常可以發(fā)現(xiàn)，發(fā)包人要求承包人承擔(dān)工程竣工逾期的違約責(zé)任，而承包人則提出因諸多發(fā)包人的原因及不可抗力等工期應(yīng)相應(yīng)順延，有時承包人還就工期的延長要求發(fā)包人承擔(dān)停工窩工的費(fèi)用。
四、安全損害賠償爭議
安全損害賠償爭議包括相鄰關(guān)系糾紛引發(fā)的損害賠償、設(shè)備安全、施工人員安全、施工導(dǎo)致第三人安全、工程本身發(fā)生安全事故等方面的爭議。其中，工程相鄰關(guān)系糾紛發(fā)生的頻率越來越高，其牽涉主體和財(cái)產(chǎn)價值也越來越多，已成為人民群眾十分關(guān)心的問題。《建筑法》第39條規(guī)定：“施工現(xiàn)場對毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施。”
五、工程質(zhì)量及保修爭議
質(zhì)量方面的爭議包括工程中所用材料不符合合同約定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，提供的設(shè)備性能和規(guī)格不符，或者不能生產(chǎn)出合同規(guī)定的合格產(chǎn)品，或者是通過性能試驗(yàn)不能達(dá)到規(guī)定的產(chǎn)量要求，施工和安裝有嚴(yán)重缺陷等。這類質(zhì)量爭議在施工過程中主要表現(xiàn)為：工程師或發(fā)包人要求拆除和移走不合格材料，或者返工重做，或者修理后予以降價處置。對于設(shè)備質(zhì)量問題，則常見于在調(diào)試和性能試驗(yàn)后，發(fā)包人不同意驗(yàn)收移交，要求更換設(shè)備或部件，甚至退貨并賠償經(jīng)濟(jì)損失。而承包人則認(rèn)為缺陷是可以改正的，或者業(yè)已改正；對生產(chǎn)設(shè)備質(zhì)量則認(rèn)為是性能測試方法錯誤，或者制造產(chǎn)品所投入的原料不合格或者是操作方面的問題等，質(zhì)量爭議往往變成為責(zé)任問題爭議。
此外，在保修期的缺陷修復(fù)問題往往是發(fā)包人和承包人爭議的焦點(diǎn)，特別是發(fā)包人要求承包人修復(fù)工程缺陷而承包人拖延修復(fù)，或發(fā)包人未經(jīng)通知承包人就自行委托第三人對工程缺陷進(jìn)行修復(fù)。在此情況下，發(fā)包人要在預(yù)留的保修金扣除相應(yīng)的修復(fù)費(fèi)用，承包人則主張產(chǎn)生缺陷的原因不在承包人或發(fā)包人未履行通知義務(wù)且其修復(fù)費(fèi)用未經(jīng)其確認(rèn)而不予同意。
