自建設(shè)工程采用監(jiān)理制以來,工程監(jiān)理已經(jīng)走過二十年歷史。現(xiàn)在的監(jiān)理工作也日漸規(guī)范化、表格化、程序化和具體化了。但在日常的監(jiān)理工作中,監(jiān)理的服務(wù)還是越來越難以滿足建設(shè)單位的要求,監(jiān)理的服務(wù)在很多情況下難以得到建設(shè)方和社會的肯定,時常還出現(xiàn)被否定和處于被問責(zé)的狀態(tài)中。
雖然現(xiàn)在政府開始提倡實行建設(shè)工程全過程的咨詢服務(wù),作為傳統(tǒng)的監(jiān)理行業(yè)在短時間內(nèi)還是不能徹底改變其傳統(tǒng)的基本功能:服務(wù)于施工階段的建設(shè)方,為建設(shè)方做好“三控兩管一履責(zé)一協(xié)調(diào)”工作。作為咨詢服務(wù)業(yè)的監(jiān)理行業(yè),它首先屬于服務(wù)行業(yè),服務(wù)行業(yè)就得遵守服務(wù)質(zhì)量的約定,也就必須關(guān)注被服務(wù)方(建設(shè)方)對服務(wù)質(zhì)量的滿意度,以便使服務(wù)質(zhì)量在日后的工作中加以改進和提高,同時獲取賴以生存和發(fā)展的經(jīng)濟條件等。
到底是監(jiān)理的服務(wù)沒有達到合同的要求還是建設(shè)單位的服務(wù)特殊需求沒有得到滿足?或者還有其他方面的原因令建設(shè)單位對監(jiān)理服務(wù)產(chǎn)生不滿?作為監(jiān)理如何才能更好的提高服務(wù)質(zhì)量滿意度?
以下從監(jiān)理、建設(shè)單位和工程管理的角度加以簡述。
1 來自建設(shè)方的不同服務(wù)需求
針對一個工程、一個項目,因其規(guī)模大小不一,建設(shè)單位配備的業(yè)主代表(個人或團隊)的技術(shù)和管理水平也參差不齊。不僅如此,建設(shè)方對項目管理控制的目標(biāo)也會出現(xiàn)很大的差異。有強調(diào)進度的,有要確保質(zhì)量而創(chuàng)獎項的,有需要對多施工單位進行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一調(diào)度的,也有主抓安全生產(chǎn)的;還有因管理文化等差異產(chǎn)生的其他管理需求的。等等。
1.1 因建設(shè)方代表業(yè)務(wù)水平受限而產(chǎn)生的技術(shù)和管理服務(wù)需求
因建設(shè)方代表業(yè)務(wù)水平和管理能力所限而產(chǎn)生的工程服務(wù)需求,對監(jiān)理來說屬于正常的服務(wù)范疇。這方面的主要服務(wù)需求因項目的大小、工藝的復(fù)雜程度、工期的緊迫性、協(xié)調(diào)面的寬窄以及相關(guān)的政治需求等不同對監(jiān)理的服務(wù)要求也存在較大的差異。
工期緊、任務(wù)重的項目。對于這類項目,建設(shè)方的需求是要求監(jiān)理單位組建一支具有較強管理和協(xié)調(diào)能力的監(jiān)理隊伍(或總監(jiān)),能夠及時根據(jù)施工單位的施工動向和工程措施提出提高功效、縮短工期的有效方法或指導(dǎo)意見,并能通過合同賦予的條件要求施工單位落實執(zhí)行。如果派駐工地的總監(jiān)或監(jiān)理工程師中沒有具備相應(yīng)能力的人員,那么這個監(jiān)理部在建設(shè)單位看來就是徒有其名。
質(zhì)量要求高的項目。該類項目的建設(shè)單位有自己的質(zhì)量意識或政治需要,一般需要創(chuàng)建省部級或國家級質(zhì)量獎。為此,監(jiān)理機構(gòu)在設(shè)置時必須強調(diào)總監(jiān)或總監(jiān)的團隊具有強烈的質(zhì)量意識,將質(zhì)量放在第一位,并由此協(xié)調(diào)好因質(zhì)量控制引起施工單位的強烈惡意和不滿。高等級的質(zhì)量需要精湛的工藝、高品質(zhì)的材料以及合理化的嚴(yán)格管理等多方面元素集合而成。這些不僅需要施工單位的積極努力和配合,同時也要防止建設(shè)方對質(zhì)量上的超標(biāo)準(zhǔn)要求而導(dǎo)致施工單位成本的無限上升,引起施工單位無法接受而產(chǎn)生抗拒措施甚或引起合同糾紛。管理上的一些質(zhì)量控制措施稍微處理不好,都極易引起建設(shè)方和施工方的雙向責(zé)難。
安全事故控制為主的項目。在一些危險源比較多,且發(fā)生概率較大或一旦發(fā)生即是不可接受事故的項目中;在國內(nèi)出現(xiàn)連續(xù)重大質(zhì)量安全事故而且在政府對安全管控處于高壓態(tài)勢時期。這時建設(shè)單位需要監(jiān)理人員中須具有安全責(zé)任心強、安全知識全面的專職安全監(jiān)理人員參與監(jiān)理的日常管理。由于安全管理過程對施工單位來說就是一個純投入和管理繁雜的過程,且往往被施工單位懷著僥幸心理而回避的一種管理態(tài)勢。在這種情況下,監(jiān)理既不能對安全管理無限上綱上線,導(dǎo)致施工單位對安全費用的無法承受,也不能由施工單位懷抱僥幸心理使安全防范處于可有可無的狀態(tài)。協(xié)調(diào)好兩者之間的關(guān)系,找到其中的平衡點,不僅需要安全監(jiān)理人員具備強大的責(zé)任心,還需要具備較豐富的安全知識、管理技巧和協(xié)調(diào)智慧。
有其他特殊需求的項目。除了對項目的進度、質(zhì)量控制和安全管理之外,還有投資控制、信息管理、合同管理和組織協(xié)調(diào)等幾個方面。這幾個方面中,建設(shè)單位(無論是政府項目還是私人項目)對投資的控制權(quán)都很少下放,一般只是讓監(jiān)理參與變更過程的取證和工程量的核實。本來在西方作為監(jiān)理的一項主要咨詢內(nèi)容,在國內(nèi)卻因建設(shè)方的不放權(quán)(或不敢、或不愿意放權(quán))而使監(jiān)理對這塊的管理基本處于配合狀態(tài)。對于信息管理方面,目前還停留在報建和日常工程管理報表的填報等常規(guī)事務(wù),在越聚越緊迫的BIM技術(shù)發(fā)展條件下,建設(shè)單位也許會將BIM信息管理提升到一個特殊的需求地位。隨著政府反腐力度的深入和常態(tài)化,政府工程的合同管理也越來越受到重視,業(yè)主對施工單位的合同違約行為的追究也越來越多。隨著工程建設(shè)管理的日益成熟和社會環(huán)境的日趨透明化,合同雙方的平等關(guān)系將越發(fā)明顯,這將導(dǎo)致合同管理的重要性越來越被強化。隨著工程項目全過程管理的開展,組織協(xié)調(diào)也將會取代目前的質(zhì)量控制、進度控制等成為工程管理的主要管理方向。
以上所述的幾點,不論是哪一項或幾項做的不好,凡是不能滿足建設(shè)單位需求時,建設(shè)單位對監(jiān)理的感覺就認為其只是一個擺設(shè),即使監(jiān)理費收取的再低,也感覺這筆錢花的不值,認為監(jiān)理單位派幾個閑散人員、拿著一個橡皮圖章在收錢。同時還會被現(xiàn)場業(yè)主代表拿監(jiān)理的“不作為”去他的上級(領(lǐng)導(dǎo)或老板)那里邀功請賞。
1.2 業(yè)主方因文化和社會環(huán)境原因需要監(jiān)理為其解決一些特殊矛盾
受中國傳統(tǒng)文化的影響,人與人之間的關(guān)系總是保持一種禮節(jié)性往來(也就是中國人的“面子”)。在社會約束方面,中國的合同當(dāng)事人雙方?jīng)]有現(xiàn)代西方人那樣的開明與直接,在涉及其忍耐底線之前一般不會直接去做有傷對方“面子”的事。這種文化在工程管理方面的最突出表現(xiàn)就是,建設(shè)方往往面對施工單位的直接利益受損或者增加(額外)施工成本時,不直接面對可能出現(xiàn)的“沖突”,而是要求監(jiān)理提出相應(yīng)要求,美其名曰“合同授權(quán)范圍”,以便給自己留下較寬裕的“回旋”空間和時間。
我們不去分析這種現(xiàn)象背后的真實原因,建設(shè)方的這種要求(需求)的出現(xiàn),對于監(jiān)理來說是符合合同要求的,沒有超出規(guī)范和合同的規(guī)定范圍。而當(dāng)監(jiān)理按照合同去約束施工單位時,卻不一定能得到建設(shè)方的全力支持與配合。這里面所含的文化與社會環(huán)境因素太多,有的不可言明,有的只能靠猜測,更多的或許是各種各樣的顧慮(來自不同的利益方)和多方面利益糾纏;祀s著如許復(fù)雜的“特殊”“關(guān)系”,監(jiān)理要想從中理出一個頭緒來,有時只能祈求老天幫忙了。
這種問題的處理往往是監(jiān)理工作中最難處理的問題。沒有明確的目標(biāo)指令,也難以完全按照合同及文件要求去處理,尤其遇到建設(shè)方意見不統(tǒng)一時,處理起這方面的問題讓監(jiān)理更加棘手。不論處理結(jié)果如何都難以得到建設(shè)方的滿意。遇到這種情況,作為監(jiān)理最好的做法就是按合同執(zhí)行,盡自己最大的努力去履行公正,同時還需要更多的技巧和說辭來使問題的處理變得明晰且必須,以免使自己陷入之后工作的被動之中。
1.3 建設(shè)單位超出合同的“額外”服務(wù)需求
不論什么工程和項目,監(jiān)理都可能會遇到超出合同之外的“額外”(之所以說“額外”,是指建設(shè)方不付費)服務(wù)。建設(shè)單位有時真把監(jiān)理當(dāng)成了自己的“管家”和“跑腿”。不論什么事,只要是跟工程或項目粘上一點邊的,都會要求監(jiān)理去代為處理。這類事情小到替建設(shè)單位去某處取個文件、去窗口辦理建設(shè)方的相關(guān)業(yè)務(wù)。大到要求監(jiān)理對設(shè)計的復(fù)審(很多監(jiān)理企業(yè)無此項業(yè)務(wù));開工前對照施工圖紙,對工程量清單進行全面審查(盡管有的施工合同規(guī)定采用總價承包,除變更外工程造價不予調(diào)整)。給人的感覺,就是建設(shè)單位拿這些來驗證監(jiān)理的造價水平等。更有政府管理部門對建設(shè)方的要求事務(wù)也統(tǒng)統(tǒng)強加到監(jiān)理的工作范圍之中,有些直接寫進合同,讓監(jiān)理無法回避。比如:多年前的計劃生育工作(包含外來婦女懷孕情況排查與報告等),過去和如今的“農(nóng)民工”工資發(fā)放情況統(tǒng)計,施工單位職工食堂衛(wèi)生管理情況(真不知道這條是不是監(jiān)理應(yīng)該服務(wù)的范圍?),材料運輸車輛年檢及駕駛員是否合法的檢查(規(guī)避運輸車輛路途出現(xiàn)交通事故的責(zé)任調(diào)查),等等。
遇到建設(shè)單位提出此類的服務(wù)需求,監(jiān)理單位一般在不影響監(jiān)理人員增加的情況下均代為執(zhí)行。但這勢必影響到監(jiān)理的日常工作和對工程其他方面的管理質(zhì)量。這類事務(wù)因監(jiān)理無相應(yīng)執(zhí)法權(quán),施工單位也是想在其他方面投機取巧作為交換條件才會“聽從”監(jiān)理的管理。即使如此,來自建設(shè)方對監(jiān)理的不滿還是時常表現(xiàn)出來,原因是監(jiān)理不可能對這方面的問題處理得滴水不漏,不可能完全使建設(shè)單位規(guī)避來自社會其他管理方的問責(zé)。但監(jiān)理為了不“對抗”建設(shè)方,還是忍氣吞聲的跑前跑后。
2 來自監(jiān)理服務(wù)意識和服務(wù)水平的差異
從監(jiān)理自身的角度來看,影響建設(shè)單位對監(jiān)理服務(wù)滿意度的方面主要來自監(jiān)理服務(wù)工作的靈活性、監(jiān)理方的技術(shù)水平和管理能力以及管理主動性等幾個方面。
2.1 工作方法僵硬呆板
自建設(shè)工程實行強制性監(jiān)理以來,監(jiān)理工作越來越程序化、表格化和所謂的“規(guī)范化”。監(jiān)理規(guī)范所要求的管理規(guī)則,一條一條責(zé)任明確、簡單明了,加上施工規(guī)范一本本一套套,每本規(guī)范都有詳細的技術(shù)和質(zhì)量要求,都有明確的指標(biāo)范圍。但這些真要認真執(zhí)行起來,有時還是會遇到來自施工單位的強大阻力。這倒不是否認所有的施工單位都拿質(zhì)量規(guī)范不當(dāng)回事,不去遵守規(guī)范。而是在我們的現(xiàn)有體制下,執(zhí)行力往往與雇主的個人意愿和社會文化相一致。不論是政府項目還是私有項目,質(zhì)量等控制標(biāo)準(zhǔn)程度都不全是嚴(yán)格統(tǒng)一的,而時常呈現(xiàn)隨意性的可能。中國有句俗語:“規(guī)定是人定出來的”,潛臺詞是規(guī)范和規(guī)定都是可以修改的。至于是否要經(jīng)過法定程序才能修改則被忽略了。另一方面,質(zhì)量的保證需要工序的合理和規(guī)范化,而我們大部分質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)只有最終檢驗標(biāo)準(zhǔn),而缺乏具體的工法,完美的質(zhì)量結(jié)果與工序的嚴(yán)格工法是緊密相連的。
遵守法律法規(guī)和規(guī)范是監(jiān)理的起碼準(zhǔn)則,也是履行合同的基本義務(wù)。正因為如此,監(jiān)理在履行義務(wù)的過程有時可能引起受施工方蠱惑(甚或可能與建設(shè)方相關(guān)人員是利益共同體)的建設(shè)方的不滿。遇到這種情況,需要監(jiān)理人員多溝通、多交流,并以正式且專業(yè)的分析說服建設(shè)單位,否則一味的堅持只能讓監(jiān)理工作陷入被動境界,也使得監(jiān)理服務(wù)的滿意度大打折扣。
2.2 管理團隊技術(shù)水平低、管理能力弱
現(xiàn)實中,很多時候監(jiān)理的服務(wù)質(zhì)量不被建設(shè)方肯定,這有其歷史原因(自設(shè)立監(jiān)理以來,監(jiān)理一直處于一個“小媳婦”的地位),更有自身能力方面的原因。雖然說作為監(jiān)理不可能事事都能得到建設(shè)方的滿意,卻也不能不考慮建設(shè)方對監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的意見。建設(shè)方對監(jiān)理的態(tài)度不僅關(guān)系監(jiān)理的信譽和收益,也關(guān)系到合同履行的嚴(yán)肅性。
極響應(yīng)合同要求(如完全按照合同要求配置 人員,目前的條件下很少有監(jiān)理公司能做到,即使達到完全響應(yīng)也只是暫時,一般單位投標(biāo)時所使用的資源都是單位的優(yōu)質(zhì)資源,非常有限,要不了幾個項目就用完了)。這種積極響應(yīng)是要選派管理能力強,技術(shù)比較全面的人員擔(dān)任總監(jiān)或?qū)I(yè)監(jiān)理人員,以質(zhì)取勝。通過對工程的有效控制來取得建設(shè)方的信任以便達到建設(shè)方較高的滿意度。
如果選配的監(jiān)理團隊不僅人員數(shù)量和專業(yè)配置與投標(biāo)文件不能積極響應(yīng),而且管理人員自身素質(zhì)均較為低劣,甚至不能在現(xiàn)場正常履行相關(guān)義務(wù),這樣的監(jiān)理團隊不可能達到建設(shè)方的要求,也必然會促使建設(shè)方拿出監(jiān)理委托合同要求監(jiān)理增加人員、撤換人員或直接加以其他處罰。出現(xiàn)這樣的情況還只是表面的,如果現(xiàn)場失控發(fā)生較大以上的質(zhì)量安全事故,那后果就是災(zāi)難性的。
2.3 管理工作處于被動地位
受這些年強勢業(yè)主(其實是受到監(jiān)理費收取難易度)的影響,目前很多情況下,監(jiān)理的工作總是處于被動狀態(tài),也就是說監(jiān)理的工作唯建設(shè)方“馬首是瞻”。建設(shè)方想做什么、關(guān)注什么、希望什么,就讓監(jiān)理去做這些。完全把監(jiān)理工作當(dāng)成了建設(shè)方的私有意圖(忽略合同)。這勢必導(dǎo)致監(jiān)理工作的被動,在項目管理過程中容易產(chǎn)生許多的管理盲點,甚至有可能導(dǎo)致一些方面的管理失控。
為了提升建設(shè)方對監(jiān)理的滿意度,適度的重視建設(shè)方的關(guān)注點是必要的,也是一種工作方法,但卻不能忽視其較少關(guān)注或忽略的方面,這些被忽視或忽略的方面極有可能在不知不覺之中演變?yōu)橘|(zhì)量或安全事故發(fā)生的溫床,或者是投資失控或工期失控的盲點,給工程的控制目標(biāo)帶來難以挽救的后果。
監(jiān)理必須按合同履行相關(guān)義務(wù)和責(zé)任的同時,為了達到良好的服務(wù)質(zhì)量和效果,有目的的將被動性監(jiān)理工作改為主動積極的開展工作,真正發(fā)揮監(jiān)理工作的超前管理意識和預(yù)控能力,為建設(shè)方提供可靠、具有建設(shè)性和可操作性的建議以便使施工方能夠落實并產(chǎn)生真正的經(jīng)濟效益和社會效益。
2.4 其他方面
在監(jiān)理工作的開展過程中,欲提高建設(shè)方的滿意度,除了監(jiān)理人員具備讓建設(shè)方認可的良好的專業(yè)素養(yǎng)外,更具備較強的管理與協(xié)調(diào)能力、具備建設(shè)方需要的其他相關(guān)技術(shù)和管理方面的咨詢能力,則能讓建設(shè)方對監(jiān)理產(chǎn)生信任和依賴,在工作中則能更好的發(fā)揮監(jiān)理的積極主導(dǎo)作用。
自然,高素質(zhì)的監(jiān)理人員對監(jiān)理企業(yè)來說需要更高的經(jīng)濟代價。在一切以經(jīng)濟為主導(dǎo)的社會背景下,暫時還沒有多少家監(jiān)理企業(yè)能夠做到為了提高監(jiān)理服務(wù)水平,使建設(shè)方對監(jiān)理的滿意度提高而加大投入或額外增加服務(wù)成本。常規(guī)情況是,在監(jiān)理方被逼無奈時才考慮調(diào)整服務(wù)(完全被動的措施)。這也是目前監(jiān)理行業(yè)服務(wù)水平令人不悅的根源之一。
3 對同一個管理目標(biāo)的不同理解
這里不對《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》所要求的“三控兩管一履職一協(xié)調(diào)”進行逐一說明,僅就監(jiān)理工作中發(fā)生概率較高的一些控制(管理)目標(biāo)加以說明。
3.1 質(zhì)量控制目標(biāo)
監(jiān)理與建設(shè)方之間存在最主要的誤區(qū)是監(jiān)理按職業(yè)要求必須使項目達到規(guī)范、規(guī)程和合同約定的要求。而有些建設(shè)方則依照自己對質(zhì)量的理解,有時覺得滿足不了規(guī)定卻能保持建筑物的“基本安全”就行(憑借個人經(jīng)驗和社會經(jīng)驗來確定建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn));或者提出比合同約定更高的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這些非理性的建設(shè)方要求往往使得監(jiān)理工作陷入困惑境地,遇到原則性強的監(jiān)理人員還能把控好目標(biāo);遇到一心取悅建設(shè)方的監(jiān)理很有可能放棄原則,以表示自己完全聽從業(yè)主。這樣的監(jiān)理工作長期以往必將致使監(jiān)理服務(wù)之路越走路越窄。
3.2 進度控制目標(biāo)
進度控制目標(biāo)要求嚴(yán)格的兩種情況,分別是政府獻禮項目或突擊項目和私營開發(fā)項目。前者為政績添彩,后者增加項目收入減少費用。
對加快進度和如何有效控制進度目標(biāo)方面,監(jiān)理與建設(shè)方的爭執(zhí)依然圍繞著質(zhì)量和安全。建設(shè)方一般只要進度,忽視了因加快進度或改進工期需要的不僅是增加人、機、料這么簡單,還有工序前后搭接以及技術(shù)間歇時間的非人為控制因素。往往需要調(diào)整工序、施工方案和采取必要的技術(shù)措施才能有效的壓縮工期。這一切都需要額外的費用作為支撐。但只要一談到增加費用,建設(shè)方的態(tài)度一般都是為難或不可接受。如何協(xié)調(diào)好進度控制目標(biāo),的確需要監(jiān)理人員科學(xué)而又嚴(yán)正的說服才可能達到讓建設(shè)單位接收的效果。否則,迎接監(jiān)理的將是建設(shè)方對監(jiān)理工作的全盤否定或強加干涉,甚至越過監(jiān)理直接給施工方下達趕工指令。這方面曾經(jīng)產(chǎn)生過血的教訓(xùn)不能讓其再次發(fā)生。
3.3 安全管理目標(biāo)
在安全目標(biāo)方面,是唯一能讓建設(shè)方與監(jiān)理方走到一起的一個目標(biāo)。但在政府對建設(shè)工程管理松弛的地方,也時常出現(xiàn)安 全措施不到位影響施工安全的矛盾發(fā)生。如深基坑的防護,不論采用樁護壁還是土釘墻等防護措施都需要建設(shè)方拿出措施費,而這筆真金白銀在建設(shè)單位看來有時是可以“節(jié)省”下來的。尤其是基坑邊坡因土質(zhì)較弱而深度又處于強制性規(guī)范臨界值之內(nèi)時,更容易導(dǎo)致建設(shè)單位不愿意“多”投入。如果這時施工方不考慮后果而監(jiān)理又對其可能產(chǎn)生的后果判斷不準(zhǔn)或預(yù)控能力不足時,極易將工程推入災(zāi)難性的后果之中。
更有一些施工企業(yè)因技術(shù)水平低,或者工程施工方受控于低素質(zhì)外行(施工方投資人),只要求效益而完全忽視安全,一切均憑以往經(jīng)驗而完全不顧規(guī)范規(guī)定等技術(shù)要求而采取僥幸的心里對待,其結(jié)果可能躲過一次次的事故。只要事故一旦發(fā)生,就會給社會和項目所有參與方帶入劫難之地。
3.4 其他管理目標(biāo)
在建設(shè)工程的監(jiān)理過程中,會時常出現(xiàn)因管理目標(biāo)控制的目的和認識程度上存在的差異,而導(dǎo)致的質(zhì)量、安全事故時有發(fā)生,造價、工期失控等。有些雖然不是災(zāi)難性的,卻凸顯出監(jiān)理管理控制目標(biāo)的嚴(yán)肅性受到干擾或威脅,至少是管理目標(biāo)出現(xiàn)了失敗。如何排除管理過程中建設(shè)方對監(jiān)理的干擾或干涉,而又不降低建設(shè)方對監(jiān)理服務(wù)的滿意度,的確需要監(jiān)理人不斷的與建設(shè)方溝通與協(xié)調(diào),同時利用監(jiān)理的專業(yè)技能說服建設(shè)方遵守自然規(guī)律并將取得的效果及時向建設(shè)方展示,以便取得建設(shè)方的信任、更多的支持和理解,只有這樣才能使監(jiān)理工作獲得建設(shè)方的較高的滿意度。
4 小結(jié)
以上通過一些簡單的描述說明監(jiān)理在施工期的咨詢服務(wù)過程中,容易與建設(shè)方產(chǎn)生矛盾和降低建設(shè)方對監(jiān)理服務(wù)滿意度的一些問題。
在監(jiān)理過程中,目前面臨的最大問題,很多人都認為是監(jiān)理服務(wù)費較低產(chǎn)生的。目前國內(nèi)的監(jiān)理服務(wù)費不能與西方國家相比,也無法與實行強制監(jiān)理的前期相比。但從近十年來監(jiān)理企業(yè)的高速發(fā)展恰恰證明監(jiān)理服務(wù)費的低廉對監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生的不良影響是一個偽命題。監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)費的高低在目前的市場環(huán)境中受到社會經(jīng)濟與政治因素的影響更大,關(guān)于這一點,這里暫不做討論,只簡單歸為“中國特色”。
在監(jiān)理單位考慮建設(shè)方對監(jiān)理服務(wù)滿意度方面,剔除一味追求經(jīng)濟效益的同時,必須使自己的監(jiān)理服務(wù)做到有效(產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益和社會效益)、安全(避免發(fā)生質(zhì)量安全事故和腐敗事故)。失去這兩點,目前的監(jiān)理服務(wù)就真的走到了道路的盡頭。