施工質(zhì)量事故報告和調(diào)查處理的一般程序如圖所示:
一、事故報告
工程施工質(zhì)量事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即 向工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)人報告; 工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門報告,同時應(yīng)按照 應(yīng)急預(yù)案采取相應(yīng)措施。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告。
事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1) 事故發(fā)生的時間、地點、工程項目名稱
(2) 事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失;
(3)事故原囚的初步判斷;事故結(jié)論 ;
(4) 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
(5) 事故報告單位、聯(lián)系人及聯(lián)系方式;
(6) 其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
二、事故調(diào)查
事故調(diào)查要按規(guī)定區(qū)分事故的大小分別由相應(yīng)級別的人民政府直接或授權(quán)委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
未造成人員傷亡的一般事故,縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
事故調(diào)查應(yīng)力求及時、客觀、全面,以便為事敵的分析與處理提供正確的依據(jù)。
調(diào)查結(jié)果要整理撰寫成事故調(diào)查報告,其主要內(nèi)容應(yīng)包括:
(1) 事故項目及各參建單位概況;
(2) 事故發(fā)生經(jīng)過和事故救授情況;
(3) 事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;
(4)事故項目有關(guān)質(zhì)量檢測報告和技術(shù)分析報告;
(5) 事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);
(6) 事故責(zé)任的認(rèn)定和對事故責(zé)任者的處理建議;
(7) 事故防范和整改措施。
三、事故的原因分析
原因分析要建立在事故情況調(diào)查的基礎(chǔ)上,避免情況不明就主觀推斷事故的原因。特別是對涉及勘察、設(shè)計、施工、材料和管理等方面的質(zhì)量事故,事故的原因往往錯綜復(fù)雜。
因此,必須對調(diào)查所得到的數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行仔細(xì)的分析,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分析事故的直接原因和間接原因,必要時組織對事故項目進(jìn)行檢測鑒定和專家技術(shù)論證,去偽存真,找出造成事故的主要原因。
四、制定事故處理的技術(shù)方案
事故的處理要建立在原因分析的基礎(chǔ)上,要廣泛地聽取專家及有關(guān)方面的意見,經(jīng)科學(xué)論證,決定事故是否要進(jìn)行技術(shù)處理和怎樣處理。在制定事故處理的技術(shù)方案時,應(yīng)做到安全可靠、技術(shù)可行、不留隱患、經(jīng)濟(jì)合理、具有可操作性、滿足項目的安全和使用功能要求。
五、事故處理
事故處理的內(nèi)容包括: 事故的技術(shù)處理,按經(jīng)過論證的技術(shù)方案進(jìn)行處理,解決事故造成的質(zhì)量缺陷問題; 事故的責(zé)任處罰,依據(jù)有關(guān)人民政府對事故調(diào)查報告的批復(fù)和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對事故相關(guān)責(zé)任者實施行政處罰,負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
六、事故處理的鑒定驗收
質(zhì)量事故的技術(shù)處理是否達(dá)到預(yù)期的目的,是否依然存在隱患,應(yīng)當(dāng)通過檢查鑒定和驗收作出確認(rèn)。事故處理的質(zhì)量檢查鑒定,應(yīng)嚴(yán)格按施工驗收規(guī)范和相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行,必要時還應(yīng)通過實際量測、試驗和儀器檢測等方法獲取必要的數(shù)據(jù),以便準(zhǔn)確地對事故處理的結(jié)果作出鑒定,形成鑒定結(jié)論。
七、提交事故處理報告
事故處理后,必須盡快提交完整的事故處理報告,其內(nèi)容包括:
(1)事故調(diào)查的原始資料、測試的數(shù)據(jù);
(2)事故原因分析和論證結(jié)果;
(3)事故處理的依據(jù): 事故處理的技術(shù)方案及措施; 實施技術(shù)處理過程中有關(guān)的數(shù)據(jù)、記錄、資料;
(4)檢查驗收記錄: 對事故相關(guān)責(zé)任者的處罰情況和事故處理的結(jié)論等。