2017年，住建主管部門共查處有違法行為的建設(shè)單位4216家，施工單位7535家，施工項(xiàng)目10620個(gè)，對(duì)建筑市場(chǎng)企業(yè)違法行為形成了強(qiáng)有力的威懾。
企業(yè)的哪些行為會(huì)被通報(bào)、哪些情況會(huì)被認(rèn)定為不良、哪些情況會(huì)被要求停工整頓、哪些行為會(huì)影響或限制企業(yè)投標(biāo)？
一、住建部門的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《全國(guó)建筑市場(chǎng)各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，施工單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有五大類、41條。
1、資質(zhì)不良行為
1）未取得資質(zhì)證書承攬工程的，或超越本單位資質(zhì)承攬工程的。
2）以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的。
3）允許其他單位及或個(gè)人以本單位名義承攬工程的。
4）未在規(guī)定期限內(nèi)辦理資質(zhì)變更手續(xù)的。
5）涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》的。
6）按照國(guó)家規(guī)定需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、考核，未取得證書上崗，情節(jié)嚴(yán)重的。
2、承攬業(yè)務(wù)不良行為
1）利用向發(fā)包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)的。
2）相互串通投標(biāo)或與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，以向招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的。
3）以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的。
4）不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的。
5）將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的。
3、工程質(zhì)量不良行為
1）在施工中偷工減料的，使用不合格建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的。
2）未按照節(jié)能設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的。
3）未對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢測(cè)，或未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測(cè)的。
4）工程竣工驗(yàn)收后，不向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書的，或質(zhì)量保修的內(nèi)容、期限違反規(guī)定的。
5）不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的。
4、工程安全不良行為
事故方面：
1）取得安全生產(chǎn)許可證發(fā)生重大安全事故的。
2）對(duì)建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的。
3）在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，主要負(fù)責(zé)人不立即組織搶救或在事故調(diào)查處理期間擅離職守或逃匿的，主要負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)的取得安全生產(chǎn)許可證發(fā)生重大安全事故的。
人員方面：
1）不設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無(wú)專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的對(duì)建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的。
2）主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的。
3）主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，或不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)的。
安全方面：
1）未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的。
2）轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，接受轉(zhuǎn)讓的，冒用或使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的
3）安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，或逾期不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的。
4）施工單位取得資質(zhì)證書后，降低安全生產(chǎn)條件的，或經(jīng)整改仍未達(dá)到與其資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的。
5）未在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，接受轉(zhuǎn)讓的，冒用或使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的。
6）未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的。
7）在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的。
8）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求的。
技術(shù)方面：
1）使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。
2）施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說(shuō)明的。
3）委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的。
4）在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案或?qū)ｍ?xiàng)施工方案的。
5）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施，或在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)行封閉圍擋的。
6）未對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項(xiàng)防護(hù)措施的。
7）安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或查驗(yàn)不合格即投入使用的。
8）使用未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的。
其他：
違法挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的。
5、拖欠行為
1）惡意拖欠工程款。
2）惡意拖欠工人工資。
二、其他主管部門
工商局：登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系、年檢問(wèn)題等不良行為......
環(huán)保局：夜間噪聲污染、未通過(guò)環(huán)評(píng)擅自施工建設(shè)等不良行為......
國(guó)稅地稅局：偷稅漏稅、逾期申報(bào)稅務(wù)等不良行為......
法院：企業(yè)失信行為......
三、影響企業(yè)投標(biāo)的不良行為：
1）擾亂招投標(biāo)秩序
2）無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)
3）發(fā)生事故
4）拖欠工人工資
5）未參加資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查，或在檢查或考核中不及格、不達(dá)標(biāo)
6）在一個(gè)扣分周期內(nèi)累計(jì)已超過(guò)限定的次數(shù)或扣分范圍
7）存在重大安全隱患或重大安全隱患未整改
8）工地?fù)P塵治理不力，檢查不合格，限制投標(biāo)時(shí)間
希望大家在日常生活中，盡可能避開以上不良行為，合理合情合法承攬業(yè)務(wù)！
