教你如何規(guī)避建設(shè)工程監(jiān)理安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)！

一、明確監(jiān)理工作的內(nèi)容

監(jiān)理工作內(nèi)容主要為：在施工階段對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)進(jìn)行控制，對(duì)安全、合同、信息進(jìn)行管理，對(duì)工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動(dòng)。

總結(jié)一下就是：三控、 三管、一協(xié)調(diào)、并履行法定安全職責(zé)！

二、切實(shí)履行監(jiān)理法定安全職責(zé)

建設(shè)監(jiān)理的責(zé)任包括民事、行政、刑事三類。監(jiān)理單位要為其在監(jiān)理委托合同中的違約行為承擔(dān)民事責(zé)任，要為其在監(jiān)理活動(dòng)中的違約行為和違法行為承擔(dān)行政責(zé)任，要為其在監(jiān)理活動(dòng)中的嚴(yán)重違法行為承擔(dān)刑事責(zé)任，法定代表人和監(jiān)理責(zé)任人員，要承擔(dān)刑法的后果。 

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

三、目前規(guī)定監(jiān)理承擔(dān)法定監(jiān)理責(zé)任的法律法規(guī)

1、法律包括：《建筑法》、《刑法》、《合同法》

2、法規(guī)包括：《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l列》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l列》。

四、監(jiān)理工作如何規(guī)避防范安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

（一）監(jiān)理企業(yè)應(yīng)制定和完善各項(xiàng)制度規(guī)避各種安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

1、監(jiān)理單位應(yīng)制定各級(jí)安全監(jiān)理責(zé)任制和監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，明確各級(jí)監(jiān)理人員職責(zé)，全員參與、齊抓共管、層層落實(shí)，搞好安全監(jiān)理工作。

2、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，編制企業(yè)內(nèi)部的《安全監(jiān)理方案指導(dǎo)版》《安全監(jiān)理作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》《安全監(jiān)理資料管理辦法》等實(shí)用的安全監(jiān)理方面技術(shù)支持文件，指導(dǎo)安全監(jiān)理工作。

3、監(jiān)理單位應(yīng)設(shè)置公司級(jí)的安全管理機(jī)構(gòu)，綜合配備專職安全工作管理人員，實(shí)現(xiàn)資源共享。針對(duì)工地的一些重點(diǎn)危險(xiǎn)源：如對(duì)臨時(shí)用電、大型起重機(jī)械設(shè)備的安裝和拆卸等重點(diǎn)危險(xiǎn)源，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控、檢查，以減輕項(xiàng)目監(jiān)理部一線人員的壓力。

（二）項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)完善執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制

項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)按照企業(yè)《安全監(jiān)理責(zé)任制》及公司制定的各項(xiàng)規(guī)章實(shí)施辦法，審查全面，巡視檢查，定期召開(kāi)監(jiān)理例會(huì)，建立業(yè)主，施工單位、監(jiān)理方每周一次聯(lián)檢制度。同時(shí)要接受各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，大力配合，共同督促施工單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，搞好安全管理工作，并要做好日常安全監(jiān)理資料的整理，分類及組卷歸檔工作。

（三）監(jiān)理從業(yè)人員應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)道德教育提高個(gè)人修養(yǎng)和素質(zhì)

1、該“做”的一定要做

監(jiān)理接收工作第一步，應(yīng)熟悉合同，明確任務(wù)，人員定職定責(zé)，組織實(shí)施開(kāi)展工作，要熟悉設(shè)計(jì)圖紙，向業(yè)主提出書(shū)面建議，編制項(xiàng)目具有針對(duì)性的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（都必須有安全方面的內(nèi)容），組織全體監(jiān)理人員進(jìn)行監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則的交底會(huì)。總監(jiān)一定要轉(zhuǎn)變觀念，重抓管理，督促做好監(jiān)理人員的各項(xiàng)工作。

2、該“審”的一定要審，要審查全面

監(jiān)理工作中要求業(yè)主、施工方提供相應(yīng)資料�，F(xiàn)在業(yè)主的行為很不規(guī)范，施工方素質(zhì)低下，資料收集不上來(lái)一定要書(shū)面發(fā)文催促，并在監(jiān)理會(huì)議上提及，做好監(jiān)理例會(huì)紀(jì)要。按照建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)工程監(jiān)理人員從業(yè)管理的若干意見(jiàn)》的要求，在準(zhǔn)備階段做好五個(gè)方面的審查、審核工作，分清哪些該做技術(shù)性審查，哪些該做程序性審查，審查重點(diǎn)是是否符合強(qiáng)制性條文規(guī)定，審查者自身要具備一定的安全專業(yè)知識(shí)，要有一定的現(xiàn)場(chǎng)安全隱患辨別能力。

3、該“查”的一定要查，檢查督促到位

要根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)工程監(jiān)理人員從業(yè)管理的若干意見(jiàn)》做好各個(gè)方面的檢查督促工作，重點(diǎn)核查現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工條件，各項(xiàng)安全措施是否齊備。符合開(kāi)工要求才能簽發(fā)“開(kāi)工報(bào)告”。開(kāi)工后的周邊環(huán)境一定要觀察好。地處山區(qū)的工程，到處是邊坡、溝坎，砌筑擋墻較普遍，業(yè)主為省錢(qián)，擋墻好多斷面不足，擋墻回填土質(zhì)量不過(guò)關(guān)，要高度重視。要觀察擬建建筑物周邊是否毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線，施工方的保護(hù)措施是否有效和有針對(duì)性。對(duì)工程出事頻率高的以下方面，一定重點(diǎn)督查。

（1）基坑坍塌，主要是放坡不夠，基坑支護(hù)不過(guò)關(guān)，施工過(guò)程易坍塌。

（2）起重設(shè)備的安、拆，主要是拆除極易突發(fā)事故。

（3）高層的電梯井墜落、墜物，高層作業(yè)墜落、墜物。

（4）卸料平臺(tái)不合格或超載。

（5）腳手架、模板支撐系統(tǒng)材料不合格或現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員違章作業(yè)，不按審定的施工方案施工。

（6）現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全。

（7）裝修過(guò)程極易發(fā)生消防事故

4、該“改”的一定要改

對(duì)監(jiān)理檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題：小問(wèn)題、抽煙、戴不戴安全帽，口頭指出，下來(lái)記錄在監(jiān)理日記中，對(duì)“四口、五臨邊”等存在的安全隱患，一定要下發(fā)書(shū)面通知，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)和總監(jiān)溝通，及時(shí)處理。很難辦、或解決不了的問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)監(jiān)理單位，請(qǐng)單位協(xié)助解決，每月監(jiān)理會(huì)議一定要提及所發(fā)現(xiàn)存在的安全問(wèn)題、各種隱患，并形成決定限時(shí)整改，必要時(shí)一定要召開(kāi)安全專題會(huì)議。以后公司每月召開(kāi)安全會(huì)議。

5、該“停”的一定要停

在具體的監(jiān)理實(shí)際工作，要根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2013）中所列的五種情況正確行使停工指令，并按規(guī)定及時(shí)向甲方書(shū)面報(bào)告。

6、該“報(bào)”的一定要報(bào)

對(duì)施工單位拒不整改的嚴(yán)重安全隱患，一定要及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行報(bào)告，使用電話報(bào)告的，要有記錄。事后要及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。同時(shí)一定要向本監(jiān)理單位做出匯報(bào)。

7、該“學(xué)”的一定要學(xué)

監(jiān)理一定要加強(qiáng)法律法規(guī)文件，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，要學(xué)法、懂法、用法�！督ㄖ�法》《合同法》《招投標(biāo)法》《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》等等以及有關(guān)施工安全方面的規(guī)范、規(guī)程、辦法一定要全面學(xué)習(xí)，合理應(yīng)用。

8、該“理”的一定要理（主要是指工程資料的整理）

工程資料的整理要專人負(fù)責(zé)，規(guī)范收集、整理歸檔。尤其是收發(fā)文制度，一定要建立，不能怕麻煩。對(duì)業(yè)主的發(fā)文，施工方的發(fā)文，簽字手續(xù)一定要完備，誰(shuí)收誰(shuí)簽字，堅(jiān)決不能代簽。俗話說(shuō)：憑在紙上，憑不在嘴上。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，監(jiān)理保存的書(shū)面資料（尤其是日常監(jiān)理安全內(nèi)業(yè)資料）是自身最有說(shuō)服力的舉證維權(quán)憑據(jù)。

嚴(yán)格按照監(jiān)理程序開(kāi)展工作要留下監(jiān)理痕跡：

1）要做好監(jiān)理日記

2）做好監(jiān)理例會(huì)紀(jì)要

3）做好監(jiān)理月報(bào)

4）及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理通知單

5）合理使用監(jiān)理工作聯(lián)系單

6、規(guī)范行為，弘揚(yáng)執(zhí)業(yè)道德

五、善于做好參建各方溝通協(xié)調(diào)

（1）監(jiān)理與建設(shè)單位的協(xié)調(diào)溝通方法堅(jiān)持原則，客觀公正敢于展示能力。學(xué)會(huì)尊重，學(xué)會(huì)傾聽(tīng)，堅(jiān)持“禮多人不怪”，“表面工作”做到位，尊重業(yè)主。

（2）監(jiān)理與施工單位的協(xié)調(diào)溝通方法

做好事前監(jiān)理交底，當(dāng)好業(yè)主的擋箭牌，適當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)監(jiān)理方的“善意”，樹(shù)立監(jiān)理方威信，要互相尊重，不可凌駕于人，要具有敢于管理的勇氣，必要時(shí)要敢于”亮劍”。

（3）監(jiān)理與建設(shè)主管部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通要保持聯(lián)系，一但有特殊情況可立即報(bào)告。

（4）堅(jiān)持依法監(jiān)理，合理規(guī)避安全責(zé)任。