中標通知書具體概念是什么？
(1) 中標通知書的性質(zhì)
按照合同法的規(guī)定，發(fā)出招標公告和投標邀請書是要約邀請，遞交投標文件是要約，發(fā)出中標通知書是承諾。投標符合要約的所有條件：它具有締結(jié)合同的主觀目的；一旦中標，投標人將受投標書的拘束；投標書的內(nèi)容具有足以使合同成立的主要條件。而招標人向中標的投標人發(fā)出的中標通知書，則是招標人同意接受中標的投標人的投標條件，即同意接受該投標人的要約的意思表示，屬于承諾。因此，發(fā)出中標通知書不但是將中標的結(jié)果告知投標人，還將直接導(dǎo)致合同的成立。
(2) 中標通知書的法律效力
《招標投標法》第45條規(guī)定，中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標項目的，應(yīng)當依法承擔法律責任。中標通知書生效后，合同在實質(zhì)上已經(jīng)成立，招標人改變中標結(jié)果，或者中標人放棄中標項目，都應(yīng)當承擔違約責任。
1) 中標人放棄中標項目。中標人一旦放棄中標項目，一般會給招標人造成一定的損失。如果沒有其他中標候選人，招標人一般需要重新招標，竣工或者交貨期限可能會推遲。即使有其他中標候選人，其他中標候選人的條件也往往不如原定的中標人。因招標文件一般要求投標人提交投標保證金，如果中標人放棄中標項目，招標人可以不予退還其投標保證金。如果投標保證金不足以彌補招標人的損失，招標人可以繼續(xù)要求中標人賠償損失。按照《合同法》的規(guī)定，約定的違約金低于造成的損失的，當事人可以請求人民法院或者仲裁機構(gòu)予以增加。
2) 招標人改變中標結(jié)果。招標人改變中標結(jié)果，拒絕與中標人訂立合同，也必然給中標人造成損失。中標人的損失既包括準備訂立合同的支出，也包括為合同履行進行準備的損失。中標通知書生效后，合同在實質(zhì)上已經(jīng)成立，中標人應(yīng)當為合同的履行進行準備，包括準備設(shè)備、人員、材料等。
3) 招標人的告知義務(wù)。中標人確定后，招標人不但應(yīng)當向中標人發(fā)出中標通知書，還應(yīng)當同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。招標人的這一告知義務(wù)是《招標投標法》要求招標人承擔的。規(guī)定該義務(wù)的目的是讓招標人能夠接受監(jiān)督，同時，如果招標人有違法情況，損害中標人以外的其他投標人利益的，其他投標人也可以及時主張自己的權(quán)利。
