一、工程結(jié)算概述
1.概念
所謂工程價款結(jié)算（以下簡稱工程結(jié)算），是指施工企業(yè)（承包商）在工程實施過程中，依據(jù)承包合同中付款條款的規(guī)定和已經(jīng)完成的工程量，按照規(guī)定的程序向建設(shè)單位（業(yè)主）收取工程價款的一項經(jīng)濟(jì)活動。
2.工程結(jié)算的作用
（1）工程結(jié)算是工程進(jìn)度的主要指標(biāo)
在施工過程中，工程結(jié)算的依據(jù)之一就是按照已完成的工程量進(jìn)行結(jié)算，也就是說，承包商完成的工程量越多，所應(yīng)結(jié)算的工程價款就應(yīng)越多。所以，根據(jù)累計已結(jié)算的工程價款占合同總價款的比例，能夠近似地反映出工程的進(jìn)度情況，有利于準(zhǔn)確掌握工程進(jìn)度。
（2）工程結(jié)算是加速資金周轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)
承包商能夠盡快地分階段收回工程款，有利于償還債務(wù)，也有利于資金的回籠，降低內(nèi)部運營成本。通過加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金的使用有效性。
（3）工程結(jié)算是考核經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)
對于承包商來說，只有工程價款如數(shù)地結(jié)算，才意味著完成了項目，避免了經(jīng)營風(fēng)險，才能獲得相應(yīng)的利潤，進(jìn)而得到良好的經(jīng)濟(jì)效益。
二、工程價款主要結(jié)算方式及程序
1.工程價款的主要結(jié)算方式
我國現(xiàn)行建筑安裝工程價款的主要結(jié)算方式有以下幾種。
(1) 按月結(jié)算
即實行旬末或月中預(yù)支、月終結(jié)算、竣工后清算的方法�？缒甓瓤⒐さ墓こ�，在年終進(jìn)行工程盤點，辦理年度結(jié)算。實行旬末或月中預(yù)支，月終結(jié)算辦法的工程合同，應(yīng)分期確認(rèn)合同價款收入的實現(xiàn)，即：各月份終了，與發(fā)包單位進(jìn)行已完工程價款結(jié)算時，確認(rèn)為承包合同已完工部分的工程收入實現(xiàn)，工程造價大數(shù)據(jù)網(wǎng)，本期收入額為月終結(jié)算的已完工程價款金額。
(2) 竣工后一次結(jié)算
建設(shè)項目或單項工程全部建筑安裝工程建設(shè)期在12個月內(nèi)，或者工程承包合同價值在100萬以下的，可以實行工程價款每月月中預(yù)支、竣工后一次結(jié)算。實行合同完成后一次結(jié)算工程價款辦法的工程合同，應(yīng)于合同完成、承包商與發(fā)包單位進(jìn)行工程合同價款計算時，確認(rèn)為收入實現(xiàn)，實現(xiàn)的收入額為承發(fā)包雙方結(jié)算的合同價款總額。
（3）分段結(jié)算
即當(dāng)年開工、當(dāng)年不能竣工的單項工程或單位工程，按照工程形象進(jìn)度，劃分不同階段進(jìn)行結(jié)算。分段的劃分標(biāo)準(zhǔn)，由各部門或省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定，分段結(jié)算可以按月預(yù)支工程款。實行按工程形象進(jìn)度劃分不同階段、分段結(jié)算工程價款辦法的工程合同，應(yīng)按合同規(guī)定的形象進(jìn)度，分次確認(rèn)已完階段工程收益實現(xiàn)，即：應(yīng)于完成合同規(guī)定的工程形象進(jìn)度或工程階段，與發(fā)包單位進(jìn)行工程價款結(jié)算時，確認(rèn)為工程收入的實現(xiàn)。
為簡化手續(xù)起見，將房屋建筑物劃分為幾個形象部位，例如基礎(chǔ)、±0.0以上主體結(jié)構(gòu)、裝修、室外工程及收尾等，確定各部位完成后付總造價一定百分比的工程款。這樣的結(jié)算不受月度限制，什么時候完工，什么時候結(jié)算。中小型工程常采用這種辦法，結(jié)算比例一般為：工程開工后，按工程合同造價撥付30％～50％；工程基礎(chǔ)完工后，撥付20％；工程主體完工后撥付25％～45％；工程竣工驗收后，撥付5％。
實行竣工后一次結(jié)算和分段結(jié)算的工程，當(dāng)年結(jié)算的工程款應(yīng)與分年度完成工程量一致，年終不另清算。
(4）目標(biāo)結(jié)款方式
在工程合同中，將承包工程的內(nèi)容分解成不同的控制界面，以業(yè)主驗收控制界面為支付工程價款的前提條件。也就是說，將合同中的工程內(nèi)容分解成為不同的驗收單元，當(dāng)承包商完成單元工程內(nèi)容并經(jīng)業(yè)主（或其委托人）驗收后，業(yè)主支付構(gòu)成單元工程內(nèi)容的工程價款。
目標(biāo)結(jié)款方式下，承包商要想獲得工程價款，必須按照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完成界面內(nèi)的工程內(nèi)容；要想盡早獲得工程價款，承包商必須充分發(fā)揮自己的組織實施能力，在保證質(zhì)量的前提下，加快施工進(jìn)度。這意味這承包上拖延工期時，業(yè)主推遲付款，增加承包商的財務(wù)費用、運營成本，降低承包商的收益，客觀上使承包商因延遲工期而遭受損失。同樣，當(dāng)承包商積極組織施工，提前完成控制界面內(nèi)的工程內(nèi)容，則承包商可提前獲得工程價款，增加承包收益，客觀上承包商因提前工期而增加了有效利潤。同時，承包上在界面內(nèi)質(zhì)量達(dá)不到合同約定的標(biāo)準(zhǔn)而業(yè)主不預(yù)收，承包商也會因此而遭受損失。目標(biāo)結(jié)款方式實質(zhì)上是運用合同手段、財務(wù)手段，對工程的完成進(jìn)行主動控制。目標(biāo)結(jié)款方式中，對控制界面的設(shè)定應(yīng)明確描述，便于量化和質(zhì)量控制，同時要適應(yīng)項目資金的供應(yīng)周期和支付頻率。
(5）結(jié)算雙方約定并經(jīng)開戶銀行同意的其他結(jié)算方式
2.工程價款結(jié)算程序
在此，簡單介紹按月結(jié)算建筑安裝工程價款的一般程序。
我國現(xiàn)行建筑安裝工程價款結(jié)算中，相當(dāng)一部分實行按月結(jié)算。這種結(jié)算辦法是按分部分項工程，即以“假定建筑安裝產(chǎn)品”為對象，按月結(jié)算（或預(yù)支），待工程竣工后再辦理竣工結(jié)算，一次結(jié)算，找補(bǔ)余款。
按分部分項工程結(jié)算，便于建設(shè)單位和建設(shè)銀行根據(jù)工程進(jìn)展情況控制分期撥款額度，“干多少活，給多少錢”；也便于承包商施工消耗及時得到補(bǔ)償，并同時實行利潤，且能按月考核工程成本的執(zhí)行情況。
這種結(jié)算辦法的一般程序包括以下幾個方面。
(1）預(yù)付備料款
施工企業(yè)承包工程，一般都實行包工包料，需要有一定數(shù)量的備料周轉(zhuǎn)金。在工程承包合同條款中，一般要明文規(guī)定發(fā)包單位（甲方）在開工前撥給施工單位一定數(shù)額的預(yù)付款（預(yù)付備料款），構(gòu)成施工企業(yè)為該承包工程項目儲備和準(zhǔn)備主要材料、結(jié)構(gòu)構(gòu)件所需的流動資金。預(yù)付款還可以帶有動員費的內(nèi)容，以供進(jìn)行施工人員的組織、完成臨時設(shè)施工程等準(zhǔn)備工作之用。支付預(yù)付款是公平合理的，因為施工企業(yè)早期使用的金額相當(dāng)大。預(yù)付款相當(dāng)于建設(shè)單位給施工企業(yè)的無息貸款。
預(yù)付款的有關(guān)事項，如數(shù)量、支付時間和方式、支付條件、償（扣）還方式等，應(yīng)在施工合同條款中予以規(guī)定。
1）預(yù)付備料款的限額
備料款限額由下列主要因素決定：主要材料（包括外購構(gòu)件）占施工產(chǎn)值的比重、材料儲備期、施工工期。對于承包常年應(yīng)備的備料款限額，其計算公式為：
一般建筑工程不應(yīng)超過當(dāng)年建筑工程量（包括水、電、暖、衛(wèi)）的30％；安裝工程按年安裝工程量的10％，材料占比重較多的安裝工程按年計劃產(chǎn)值的15％左右撥付。
對于只包定額工日（不包材料定額，一切材料由建設(shè)單位供給）的工程項目，可以不預(yù)付備料款。
對于只包定額工日（不包材料定額，一切材料由建設(shè)單位供給）的工程項目，可以不預(yù)付備料款。
2）備料款的扣回
發(fā)包方撥付給承包商的備料款屬于預(yù)支性質(zhì)，到了工程中后期，隨著工程所需主要材料儲備的逐漸減少，應(yīng)以抵充工程價款的方式陸續(xù)扣回�？劭畹姆绞接幸韵聝煞N。
① 可以從未施工工程尚需的主要材料及構(gòu)件的價值相當(dāng)于備料款數(shù)額時起扣，從每次結(jié)算工程價款中按材料比重扣抵工程價款，竣工前全部口清。
② 在承包方完成金額累計達(dá)到合同總價的10％后，由承包商開始向發(fā)包方還款，發(fā)包方從每次應(yīng)付給承包商的金額中扣回工程預(yù)付款，發(fā)包方至少在合同規(guī)定的完成工期前3個月將工程預(yù)付款的總計金額按逐次分?jǐn)偟霓k法扣回。當(dāng)發(fā)包方一次付給承包商的金額少于規(guī)定扣回的金額時，其差額應(yīng)轉(zhuǎn)入下一次支付中作為債務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)。
(2）中間結(jié)算（工程進(jìn)度款的支付）
承包商在工程建設(shè)工期中，按逐月完成的分部分項工程數(shù)量計算各項費用，向建設(shè)單位辦理中間結(jié)算手續(xù)。
現(xiàn)行的中間結(jié)算辦法是，承包商在旬末或月中向建設(shè)單位提出預(yù)支工程款賬單，預(yù)支一旬或半月的工程款，月終再提出工程款結(jié)算賬單和已完工程月報表，收取當(dāng)月工程價款，并通過建設(shè)銀行進(jìn)行結(jié)算。
按月進(jìn)行結(jié)算，要對現(xiàn)場已施工完畢的工程逐一進(jìn)行清點，資料提出后要交建設(shè)單位審查簽證。為簡化手續(xù)，多年來采用的辦法是以承包商提出的統(tǒng)計進(jìn)度報表為支取工程款的憑證，即通常所稱的工程進(jìn)度款。工程進(jìn)度款的支付步驟，見圖10-1所示。
(3）工程保修金（尾留款）的預(yù)留
按有關(guān)規(guī)定，工程項目造價中應(yīng)預(yù)留出一定的尾留款作為質(zhì)量保修費用（又稱保留金），待工程項目保修期結(jié)束后付款。一般
保修金的扣除有兩種方法。
①在工程進(jìn)度款撥付累計金額達(dá)到該工程合同額的一定比例（一般為95％～97％）時，停止支付，預(yù)留部分作為保修金。
②從發(fā)包方向承包商第一次支付的工程進(jìn)度款開始，在每次承包商應(yīng)得的工程款中扣留規(guī)定的金額作為保修金，直至保修金總額達(dá)到規(guī)定的限額為止。
保修金的退還一般分為兩次進(jìn)行。當(dāng)頒發(fā)整個工程的移交證書（竣工驗收合格）時，將一半保修金退還給承包商；當(dāng)工程的缺陷責(zé)任期（質(zhì)保期）滿時，另一半保修金由工程師開具證書付給承包商。
承包商已向發(fā)包方出具履約保函或其他保證的，可以不留保修金。
(4）竣工結(jié)算
竣工結(jié)算是承包商在所承包的工程按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完工之后，向發(fā)包方進(jìn)行的最終工程價款結(jié)算。在竣工結(jié)算時，若因某些條件變化，使合同工程價款發(fā)生變化，則需按規(guī)定對合同價款進(jìn)行調(diào)整。
在實際工作中，當(dāng)年開工、當(dāng)年竣工的工程，只需辦理一次性結(jié)算。跨年度工程，在年終辦理一次年終結(jié)算，將未完
工程轉(zhuǎn)結(jié)到下一年度，此時竣工結(jié)算等于各年結(jié)算的總和。辦理工程價款竣工結(jié)算的一般公式為竣工結(jié)算工程價款＝預(yù)算（或概算）或合同價款+施工過程中預(yù)算或合同價款調(diào)整額-預(yù)付及已結(jié)算工程價款
例10-1 某建筑工程建安工程量600萬元，計劃2002年上半年完工，主要材料和結(jié)構(gòu)件款額占施工產(chǎn)值的62.5％，工程預(yù)付款為合同金額的25％，2002年上半年各月實際完成施工產(chǎn)值如表10-1所示。求如何按月結(jié)算工程款。
解：
（1）預(yù)付工程款＝600×25％＝150（萬元）
（2）計算預(yù)付備料款的起扣點 T＝600-150/62.5％＝600-240＝360（萬元），即當(dāng)累計結(jié)算工程款為360萬元后，開始扣備料款。
（3）2月完成產(chǎn)值100萬元，結(jié)算100萬元。
（4）3月完成產(chǎn)值140萬元，結(jié)算140萬元，累計結(jié)算工程款240萬元。
（5）4月完成產(chǎn)值產(chǎn)值180萬元，可分解為兩個部分：其中的120萬元（T－240）全部結(jié)算，其余的60萬元要扣除預(yù)付備料款62.5％，按60萬元的37.5％結(jié)算。實際應(yīng)結(jié)算：120+60×（1-62.5％）＝120+22.5＝142.5（萬元），累計結(jié)算工程款382.5萬元。
（6）5月完成產(chǎn)值180萬元，并已竣工，應(yīng)結(jié)算：180×（1-62.5％）＝67.5（萬元），累計結(jié)算工程款450萬元，加上預(yù)付工程款150萬元，共結(jié)算600萬元。
3.設(shè)備、工器具和材料價款的支付與結(jié)算
(1）國內(nèi)設(shè)備、工器具和材料價款的支付與結(jié)算
1）國內(nèi)設(shè)備、工器具和材料價款的支付與結(jié)算
按照我國現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行單位和個人辦理結(jié)算都必須遵守的結(jié)算原則：一是恪守信用，及時付款；二是誰的錢進(jìn)水的賬，由誰支配；三是銀行不墊付。建設(shè)單位對訂購的設(shè)備、工器具，一般不預(yù)付定金，只對制造期在半年以上的大型專用設(shè)備和船舶的價款，按合同分期付款。
建設(shè)單位收到設(shè)備工器具后，要按合同規(guī)定及時結(jié)算付款，不應(yīng)無故拖欠。如果資金不足延期付款，要支付一定的賠償金。
2）國內(nèi)材料價款的支付與結(jié)算
建安工程承發(fā)包雙方的材料往來，可以按以下方式結(jié)算。
①由承包單位自行采購建筑材料的，發(fā)包單位可以在雙方簽訂工程承包合同后，按年度工作量的一定比例向承包單位預(yù)付備料資金，并應(yīng)在一個月內(nèi)付清。備料款的預(yù)付額度，建筑工程一般不應(yīng)超過當(dāng)年建筑（包括水、電、暖、衛(wèi)等）工作量的30％，大量采用預(yù)制構(gòu)件及工期在6個月以內(nèi)的工程，可以適當(dāng)增加；安裝工程一般不應(yīng)超過當(dāng)年安裝工程量的10％，安裝材料用量較大的工程，可以適當(dāng)增加。預(yù)付備料款，以竣工前未完工程所需材料價值相當(dāng)于預(yù)付備料款額度時起，在工程價款結(jié)算時，按材料所占的比重陸續(xù)抵扣。
②按工程承包合同規(guī)定，由承包方包工包料的，發(fā)包方將主管部門分配的材料指標(biāo)交承包單位，由承包方購貨付款，并收取備料款。
③按工程承包合同規(guī)定由發(fā)包單位供應(yīng)材料的，其材料可按材料預(yù)算價格轉(zhuǎn)給承包單位，材料價款在結(jié)算工程款時陸續(xù)抵扣，這部分材料承包單位不應(yīng)收取備料款。凡是沒有簽訂工程承包合同和不具備施工條件的工程，發(fā)包單位不得預(yù)付備料款，不準(zhǔn)以備料款為名轉(zhuǎn)移資金；承包單位收取備料款后兩個月仍不開工或發(fā)包單位無故不按合同規(guī)定付給備料款的，開戶建設(shè)銀行可以根據(jù)雙方工程承包合同的約定，分別從有關(guān)單位賬戶中收回或付出備料款。
(2）進(jìn)口設(shè)備、工器具和材料價款的支付與結(jié)算
對進(jìn)口設(shè)備及材料價款的支付，一般利用出口信貸的形式。出口信貸根據(jù)借款的對象，分為賣方信貸和買方信貸。
賣方信貸是賣方將產(chǎn)品賒銷給買方，規(guī)定買方在一定時期內(nèi)延期或分期付款。賣方通過向本國銀行申請出口信貸來填補(bǔ)占用的資金，其過程如圖10-2所示。
采用賣方信貸進(jìn)行設(shè)備材料結(jié)算時，一般是在簽訂合同后先預(yù)付10％定金，在最后一批貨物裝船后再付10％，貨物運抵目的地驗收后付5％，待質(zhì)量保證期滿時再付5％，剩余的70％貨款應(yīng)在全部交貨后規(guī)定的若干年內(nèi)一次或分期付清。
買方信貸有兩種形式：一種是由產(chǎn)品出口國銀行把出口信貸直接貸給買方，買賣雙方以即期現(xiàn)匯成交，其過程如圖10-3所示。例如，在進(jìn)口設(shè)備材料時，買賣雙方簽訂貿(mào)易協(xié)議后，買方先付15％左右的的資金，其余貸款由賣方銀行貸給，再由買房按現(xiàn)匯付款條件支付給賣方。此后，賣方分期向賣方銀行償還貸款本息。
買方信貸的另一種形式，是由出口國銀行把出口信貸提供給進(jìn)口國銀行，再由進(jìn)口國銀行轉(zhuǎn)貸給買方，買方用現(xiàn)匯支付借款，進(jìn)口國銀行分期向出口國銀行償還借款本息，其過程如圖10-4所示。
進(jìn)口設(shè)備材料的結(jié)算價與確定的合同價不同，結(jié)算價還要受較多因素（主要是工資、物價、貸款利率及匯率）的影響，因此在結(jié)算時要采用動態(tài)結(jié)算方式。
三、工程價款的動態(tài)結(jié)算
動態(tài)結(jié)算是指把各種動態(tài)因素滲透到結(jié)算過程中，使結(jié)算價大體能反映實際的消耗費用。工程結(jié)算時是否實行動態(tài)結(jié)算，選用什么方法調(diào)整價差，應(yīng)根據(jù)施工合同規(guī)定行事。動態(tài)結(jié)算有按實際價格結(jié)算、按調(diào)價文件結(jié)算和調(diào)價系數(shù)結(jié)算等方法。
1.按實際價格結(jié)算
按實際價格結(jié)算是指某些工程的施工合同規(guī)定對承包商的主要材料價格按實際價格結(jié)算的方法。
2.按調(diào)價文件結(jié)算
按調(diào)價文件結(jié)算是指施工合同雙方采用當(dāng)時的預(yù)算價格進(jìn)行承發(fā)包，施工合同期內(nèi)按照工程造價管理部門調(diào)價文件規(guī)定的材料指導(dǎo)價格，用結(jié)算期內(nèi)已完工程材料用量乘以價差進(jìn)行材料價款調(diào)整的方法，其計算公式為
各項材料用量＝∑結(jié)算期已完工程量×定額用量
調(diào)價值＝∑各項材料用量×（結(jié)算期預(yù)算指導(dǎo)價-原預(yù)算價格）
3.按調(diào)價系數(shù)結(jié)算
按調(diào)價系數(shù)結(jié)算是指施工合同雙方采用當(dāng)時的預(yù)算價格進(jìn)行承發(fā)包，在合理工期內(nèi)按照工程造價部門規(guī)定的調(diào)價系數(shù)（以定額直接費或定額材料費為計算基礎(chǔ)），在原合同造價（預(yù)算價格）的基礎(chǔ)上，調(diào)整由于實際人工費、材料費、機(jī)械臺班使用費等費用上漲及工程變更等因素造成的價差，其計算公式為
結(jié)算期定額直接費＝∑（結(jié)算期已完工程量×預(yù)算單價）
調(diào)價值＝結(jié)算期定額直接費×調(diào)價系數(shù)
四、竣工結(jié)算
1.竣工結(jié)算及其作用
(1）竣工結(jié)算
竣工結(jié)算，是指一個單位工程或單項建筑工程竣工，并經(jīng)建設(shè)單位及有關(guān)部門驗收后，承包商與建設(shè)單位之間辦理的最終工程結(jié)算。工程竣工結(jié)算一般以承包商的預(yù)算部門為主，由承包商將施工建造活動中與原設(shè)計圖紙規(guī)定產(chǎn)生的一些變化，與原施工圖預(yù)算比較有增加或減少的地方，
按照編制施工圖預(yù)算的方法與規(guī)定，逐項進(jìn)行調(diào)整計算，并經(jīng)建設(shè)單位核算簽署后，由承發(fā)包單位共同辦理竣工結(jié)算手續(xù)，才能進(jìn)行工程結(jié)算。竣工結(jié)算意味著承發(fā)包雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的最后結(jié)束，因此承發(fā)包雙方的財務(wù)往來必須結(jié)清。辦理工程竣工結(jié)算的一般公式為
竣工結(jié)算工程價款＝預(yù)算（或概算）或合同價款+施工過程中預(yù)算或合同價款調(diào)整數(shù)額-預(yù)付及已結(jié)算工程價款-保修金
(2）竣工結(jié)算的作用
竣工結(jié)算的作用有以下4個方面。
①企業(yè)所承包工程的最終造價被確定，建設(shè)單位與施工單位的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系完結(jié)。
②企業(yè)所承包工程的收入被確定，企業(yè)以此為根據(jù)可考核工程成本，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算。
③企業(yè)所承包的建筑安裝工作量和工程實物量被核準(zhǔn)承認(rèn)，所提供的結(jié)算資料可作為建設(shè)單位編報竣工決算的基礎(chǔ)資料依據(jù)。
④可作為進(jìn)行同類經(jīng)濟(jì)分析、編制概算定額和概算指標(biāo)的基礎(chǔ)資料。
2.竣工結(jié)算的編制依據(jù)
編制工程竣工結(jié)算書的依據(jù)有以下7個方面的內(nèi)容。
①工程竣工報告及工程竣工驗收單。這是編制竣工結(jié)算書的首要條件。未竣工的工程或雖竣工但沒有進(jìn)行驗收及驗收沒有通過的工程，不能進(jìn)行竣工結(jié)算。
②工程承包合同或施工協(xié)議書。
③經(jīng)建設(shè)單位及有關(guān)部門審核批準(zhǔn)的原工程概預(yù)算及增減概預(yù)算。
④施工圖、設(shè)計變更圖、通知書、技術(shù)洽商及現(xiàn)場施工記錄。
⑤在工程施工過程中發(fā)生的參考概預(yù)算價格差價憑據(jù)、暫估價差價憑據(jù)，以及合同、協(xié)議書中有關(guān)條文規(guī)定需持憑據(jù)進(jìn)行結(jié)算的原始憑證（如工程簽證、憑證、工程價款、結(jié)算憑證等）。
⑥本地區(qū)現(xiàn)行的概預(yù)算定額、材料預(yù)算定額、費用定額及有關(guān)文件規(guī)定、解釋說明等。
⑦其他有關(guān)資料。
3.竣工結(jié)算的編制方法
竣工結(jié)算書的編制，隨承包方式的不同而有所差異。
①采用施工圖概預(yù)算加增減賬承包方式的工程結(jié)算書，是在原工程概預(yù)算基礎(chǔ)上，施工過程中不可避免地發(fā)生的設(shè)計
變更、材料代用、施工條件的變化、經(jīng)濟(jì)政策的變化等影響到原施工圖概預(yù)算價格的變化費用，又稱為預(yù)算結(jié)算制。
②采用施工圖概預(yù)算加包干系數(shù)或每m2造價包干的工程結(jié)算書，一般在承包合同中已分清了承發(fā)包單位之間的義務(wù)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，不再辦理施工過程中所承包內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)洽商，在工程結(jié)算時不再辦理增減調(diào)整。工程竣工后，仍以原概預(yù)算加系數(shù)或m2造價的價值進(jìn)行計算。只有發(fā)生在超出包干范圍的工程內(nèi)容時，才在工程結(jié)算中進(jìn)行調(diào)整。
③采用投標(biāo)方式承包工程結(jié)算書，原則上應(yīng)按中標(biāo)價格（成交價格）進(jìn)行。但合同中對工期較長、內(nèi)容比較復(fù)雜的工程，規(guī)定了對較大設(shè)計變更及材料調(diào)價允許調(diào)整的條文，施工單位在竣工結(jié)算時，可在中標(biāo)價格基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)合同條文規(guī)定允許調(diào)整范圍以外發(fā)生的非建筑企業(yè)原因發(fā)生中標(biāo)價格以外費用時，建筑企業(yè)可以向招標(biāo)單位提出簽訂補(bǔ)充合同或協(xié)議，為結(jié)算調(diào)整價格的依據(jù)。
4.竣工結(jié)算編制程序中的重要工作
(1）編制準(zhǔn)備
編制準(zhǔn)備包括以下4個方面的內(nèi)容。
①收集與竣工結(jié)算編制工作有關(guān)的各種資料，尤其是
施工記錄與設(shè)計變更資料；
②了解工程開工時間、竣工時間和施工進(jìn)度、施工安排
與施工方法等有關(guān)內(nèi)容；
③掌握在施工過程中的有關(guān)文件調(diào)整與變化，并注意合同中的具體規(guī)定；
④檢查工程質(zhì)量，校核材料供應(yīng)方式與供應(yīng)價格。
(2）對施工圖預(yù)算中不真實項目進(jìn)行調(diào)整
①通過設(shè)計變更資料，尋找原預(yù)算中已列但實際未做的項目，并將項目對應(yīng)的預(yù)算從原預(yù)算中扣減出來。例如，某工程內(nèi)墻面原設(shè)計混合砂漿材刷，并刷106涂料。施工時，應(yīng)甲方要求不刷涂料，改用噴塑，并有甲乙雙方簽證的變更通知書，那么在結(jié)算時扣除原預(yù)算中的106涂料費用，該項為調(diào)減部分。
②計算實際增加項目的費用，費用構(gòu)成依然為工程的直接費、間接費、利潤、稅金。上例中的墻面噴塑則屬于增加項目，應(yīng)按施工圖預(yù)算要求，補(bǔ)充其費用。
③根據(jù)施工合同的有關(guān)規(guī)定，計算由于政策變化而引起的調(diào)整性費用。
在當(dāng)前預(yù)結(jié)算工作中，最常見的一個問題是因文件規(guī)定
的不斷變化而對預(yù)結(jié)算編制工作帶來的直接影響，尤其是間接
費率的變化、材料系數(shù)的變化、人工工資標(biāo)準(zhǔn)的變化等。
(3）計算大型機(jī)械進(jìn)退場費
預(yù)結(jié)算制度明確規(guī)定，大型施工機(jī)械進(jìn)退場費結(jié)算時按實計取，但招投標(biāo)工程應(yīng)根據(jù)招投標(biāo)文件和施工合同規(guī)定辦理。
(4）調(diào)整材料用量
引起材料用量尤其是主要材料用量變化的主要因素，一是設(shè)計變量引起的工程量的變化而導(dǎo)致的材料數(shù)量的增減，二是施工方法、材料類型不同而引起的材料數(shù)量變化。
(5）按實計算材差，重點是“三材”與特殊材料價差
一般情況下，建設(shè)單位委托承包商采購供應(yīng)的“三材”和一些特殊材料按預(yù)算價、預(yù)算指導(dǎo)價或暫定價進(jìn)行預(yù)算造價，而結(jié)算時如實計取。這就要求在結(jié)算過程中，按結(jié)算確定的建筑材料實際數(shù)量和實際價格，逐項計算材差。
(6）確定建設(shè)單位供應(yīng)材料部分的實際供應(yīng)數(shù)量與實際需求數(shù)量
材料的供應(yīng)數(shù)量與工程需求數(shù)量是兩個不同的概念，對于建設(shè)單位供應(yīng)材料來說，這種概念上的區(qū)別尤為重要。
供應(yīng)數(shù)量是材料的實際購買數(shù)量，通常通過購買單位的財務(wù)賬目反映出來，建設(shè)單位供應(yīng)材料的供應(yīng)數(shù)量，也就是建設(shè)單位購買材料并交給承包商使用的數(shù)量；材料的需求數(shù)量指的是依據(jù)材料分析，完成建筑工程施工所需材料的客觀消耗量。如果上述兩量之間存在數(shù)量差，則應(yīng)如數(shù)進(jìn)行處理，既不能超供也不能短缺。
(7）計算由于施工方式的改變而引起的費用變化
預(yù)算時按施工組織設(shè)計要求，計算有關(guān)施工過程費用，但實際施工時，施工情況、施工方式有變化，則有關(guān)費用要按合同規(guī)定和實際情況進(jìn)行調(diào)整，如地下工程施工中有關(guān)的技術(shù)措施、施工機(jī)械型號選用變化、施工事故處理等有關(guān)費用。
