深圳市某項(xiàng)目是個(gè)醫(yī)院，建筑規(guī)模53000余m2，由五棟單體工程組成，分別是門(mén)診樓、住院綜合樓、員工宿舍樓、設(shè)備用房、臨街商鋪，其中門(mén)診樓4層樁基礎(chǔ)無(wú)地下室建筑面積8500m2，住院部8層建筑面積25000m2，員工宿舍樓5層、設(shè)備用房2層、臨街商鋪1層門(mén)面合計(jì)建筑面積為19500 m2。
建設(shè)單位：深圳市XX附屬醫(yī)院
承建單位：XX建設(shè)集團(tuán)有限公司
建設(shè)時(shí)間：2007年8月5日~2011年6月6日
工程概述：合同簽訂工程造價(jià)10100萬(wàn)元，甲分包總造價(jià)3000萬(wàn)元。合同約定工期為730天，每延誤一天按1萬(wàn)元/天計(jì)算，上限不封頂，實(shí)際竣工工期為1401天，超出約定工期671天。自2014年至工程保質(zhì)期已到節(jié)點(diǎn)，甲方工程款已經(jīng)支付93%，剩余工程款（707萬(wàn)元）尚未結(jié)算。甲方以拖延工期為由扣除671萬(wàn)元作為賠償金提起上訴拒絕支付剩余工程款。
承建單位由于各種原因竣工備案資料的工期超過(guò)合同工期。施工期間施工單位實(shí)質(zhì)是項(xiàng)目掛靠性質(zhì)，施工老板因工程虧錢(qián)已名存實(shí)亡，項(xiàng)目部已經(jīng)分裂各資料證據(jù)尋找困難，各階段進(jìn)度和分包單位進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間直接證據(jù)尋找困難。
承建方律師觀點(diǎn)：尋找證據(jù)證明是因甲方原因拖延建設(shè)周期，導(dǎo)致工期無(wú)法完成，共同承擔(dān)違約責(zé)任。需要重新鑒定合同工程價(jià)款，看工程總價(jià)款是否合理，按鑒定結(jié)算數(shù)據(jù)結(jié)算工程。
《合同法》114條第一百一十四條 當(dāng)事人可以約定一方違約時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計(jì)算方法。約定的違約金低于造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以增加；約定的違約金過(guò)分高于造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少。 第二十九條當(dāng)事人主張約定的違約金過(guò)高請(qǐng)求予以適當(dāng)減少的，人民法院應(yīng)當(dāng)以實(shí)際損失為基礎(chǔ)，兼顧合同的履行情況、當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)程度以及預(yù)期利益等綜合因素，根據(jù)公平原則和誠(chéng)實(shí)信用原則予以衡量，并做出裁決。 最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)合同法》若干問(wèn)題的解釋（二）第29條： 當(dāng)事人約定的違約金超過(guò)造成損失的百分之三十的，一般可以認(rèn)定為合同法第一百一十四條第二款規(guī)定的“過(guò)分高于造成的損失”。
承建方主張：第三方鑒定機(jī)構(gòu)做鑒定，鑒定初步意見(jiàn)報(bào)告不服，要求核對(duì)工程量及鑒定機(jī)構(gòu)錯(cuò)漏項(xiàng)的補(bǔ)充。
經(jīng)營(yíng)分析：掛靠不合法但合理，自2005年以后掛靠包工頭瘋狂斂錢(qián)，未考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展只求得前眼利益，風(fēng)險(xiǎn)與利潤(rùn)共存的，承建單位收取掛靠費(fèi)用要增派人員監(jiān)管。市場(chǎng)需求很大誕生大量的掛靠性質(zhì)。
施工過(guò)程管理要從質(zhì)量、安全、資金、信譽(yù)、進(jìn)度五個(gè)方面管理，甲方發(fā)起索賠往往是工程進(jìn)度和質(zhì)量?jī)蓚�(gè)方面索賠。該案例甲方有故意拖欠尾款意圖，甲乙雙方矛盾很大，可能因某個(gè)人際關(guān)系拿到的工程項(xiàng)目，該人離職或其它原因，甲方另其安排領(lǐng)導(dǎo)上任把剩余工程款以乙方違約方式扣除。
乙方駁回原告（甲方）分析：從證據(jù)入手，工期約定是否合法，依據(jù)定額工期壓縮工期超過(guò)30%以上時(shí)屬于不合法形為，應(yīng)按定額工期計(jì)算出合同工期，延誤工期可減少時(shí)長(zhǎng)。通過(guò)上述概況，定額工期可參照第四條“一個(gè)承包方同時(shí)承包2個(gè)以上（含2個(gè)）單項(xiàng)（位）工程時(shí)，工期的計(jì)算：以上一個(gè)單項(xiàng)（位）工程的最大工期為基數(shù)，另加其他單項(xiàng)（位）工程工期總和乘相應(yīng)系數(shù)計(jì)算：加一個(gè)乘0.35系數(shù)；加2個(gè)乘0.2系數(shù)；加3個(gè)乘0.15系數(shù)；4個(gè)以上的單項(xiàng)（位）工程不另增加工期”。該案例取住院部8層建筑面積25000m2為最大工期時(shí)長(zhǎng)，證據(jù)證明主體結(jié)構(gòu)施工期間和粗裝修期間未延誤工期，事因甲分包進(jìn)退場(chǎng)原因、設(shè)計(jì)變更原因、不可抗力原因等指證甲方因承擔(dān)部分責(zé)任，共擔(dān)違約金。
第三方鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定意見(jiàn)初步報(bào)告工程量計(jì)算及錯(cuò)漏項(xiàng)，應(yīng)找有同等資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具鑒定成果，申請(qǐng)法院要求鑒定機(jī)構(gòu)核對(duì)工程量及修改錯(cuò)漏項(xiàng)。根據(jù)本人多年經(jīng)驗(yàn)分析，第三方鑒定機(jī)構(gòu)會(huì)在初步意見(jiàn)報(bào)告中把有爭(zhēng)議和有疑問(wèn)的項(xiàng)扣除，乙方要求重新核算工程量時(shí)因時(shí)間緊無(wú)力核對(duì)，有爭(zhēng)議之處鑒定中有權(quán)扣除。鑒定報(bào)告定稿時(shí)修改采納部分乙方意見(jiàn)就省事很多。如果有爭(zhēng)議的項(xiàng)編制在初步意見(jiàn)報(bào)告中甲方也會(huì)參與核對(duì)工程量或要求解答爭(zhēng)議意見(jiàn)，使得鑒定機(jī)構(gòu)費(fèi)工費(fèi)事。
施工期間控制進(jìn)度實(shí)質(zhì)是節(jié)約成本，成本經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目開(kāi)支得增加人力物資，甲方違約金和支付工程款滯后損失很大。
