全費用綜合單價,即單價中綜合了分項工程人工費、材料費、機械費,管理費、利潤、規(guī)費以及有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價、稅金、一定范圍內(nèi)的風(fēng)險等全部費用。以各分項工程量乘以全費用單價計算出相應(yīng)合價,合價匯總后,再加上措施項目的完全價格,就生成了單位工程造價。
全費用綜合單價=∑(人工費+材料費+機械費+措施費+管理費+利潤+稅金+規(guī)費)
全費用綜合單價總造價=∑(工程量1*全費用單價1+工程量2*全費用單價2+……工程量n*全費用單價n)
全費用綜合單價費用表不再是傳統(tǒng)定額意義上的費用表或費率表,它只有工程量與全費用綜合單價的乘積之和。除了材料價差風(fēng)險費可約定調(diào)整外,不能再計算其他任何費用。
國外清單報價一般都是全費用綜合單位,不同另列措施費稅金等費用。全費用清單才是符合完全市場經(jīng)濟原則的。中國的綜合單價其實是一種狹義的綜合單價,它包括實體工程費和非實體工程費。
實體工程費=分部分項清單單價(清單綜合單價)*實體工程量;
(清單綜合單價:包括實體工程的人工、材料、機械、綜合管理、風(fēng)險費、利潤、稅金等。)
非實體工程費=措施費+其它工程費+規(guī)費+稅金; 總造價=實體工程費+非實體工程費。
國標(biāo)清單規(guī)費和稅金等并不包括在單價中,綜合單價只包括人材機直接費加管理費、利潤和措施費,同時又有實體工程與非實體工程費用之分,并規(guī)定規(guī)費和稅金等費用是不可競爭的,這明顯是烙上計劃經(jīng)濟的痕跡,不是未來發(fā)展的趨勢,只能是新舊造價管理過渡時期的權(quán)宜之計,全費用綜單價將是大趨勢。
也有人認(rèn)為在我國目前建筑市場過度競爭的情況下,保證規(guī)費和稅金的不可競爭的做法是必要的。過度競爭和惡性競爭并不是成熟市場經(jīng)濟,充其量是市場經(jīng)濟的初級階段。這種全費用模式的優(yōu)點很多,中國清單計價規(guī)范為什么不采用之?為什么不一步到位與國際接軌?而用現(xiàn)在這種不倫不類的綜合單價,使用下來還不如定額模式,簡直是倒退!
全費用綜合單價不僅適合于小工程,大型工程同樣適合,而且比國標(biāo)清單的綜合單價更有操作性和易用性。
國標(biāo)規(guī)定的措施項目不僅種類繁多而復(fù)雜難計,僅措施費就包含許多內(nèi)容 1、措施費:環(huán)境保護、安全文明、臨時設(shè)施、二次搬運、夜間施工增加費、大型機械設(shè)備進(jìn)退場及按拆、混凝土鋼筋混凝土及支架、腳手架、垂直運輸機械費、已完工程及設(shè)備保護費、施工降水排水費、室內(nèi)空氣污染測試、檢驗試驗費、趕工措施費及特殊條件下施工增加費等)等。
2、其它工程費:A、建設(shè)單位:甲供設(shè)備材料費、分包工程費、暫列工程;B、施工單位:第三方檢測費、深化設(shè)計費、總分包配合服務(wù)費(協(xié)調(diào)、配合)、甲供設(shè)備材料保管費。
3、規(guī)費:包括定額測定費(現(xiàn)已取消)、安全生產(chǎn)監(jiān)督費、建筑管理費、勞動保險費等等,不一而足,這完全是對傳統(tǒng)政府定額的一種繼承、沿襲和仿制,并沒有脫離定額的框架,是定額的一種思維慣性,在實際操作中難度更大了,工作量更多了。
更讓人匪夷所思的是投標(biāo)報價者必須提供綜合單價分析表,這完全是多此一舉,國外清單報價只填工程量和綜合單價(指全費用綜合單價),并不要求提供綜合單價分析,因為這不是必須的,其構(gòu)成或許是商業(yè)秘密,不可輕易示人。
理性的有經(jīng)驗建筑承包商對報價的構(gòu)成真實成本是一清二楚,當(dāng)然為了中標(biāo)也會采取低于成本價報價或為了獲得更多的利益采取不平衡報價,這在國際上都是被允許的,唯一不允許的就是不能違約,否則付出沉重代價,承包商中標(biāo)后必須提供合格的建筑產(chǎn)品,即使是虧損也不能違約,這是現(xiàn)代文明社會的基本商業(yè)倫理和契約精神,不能以虧損為由而停止施工或偷工減料或向業(yè)主提出索賠,這些都是屬于沒有商業(yè)道德、誠信原則和商業(yè)底線的表現(xiàn)。
全費用綜合單價有一前提就是必須把項目特征和其所包含的內(nèi)容描述清楚并盡可能詳細(xì),不留任何歧義后患以免引起不必要的爭端,如預(yù)應(yīng)力鋼筋全費用綜合單價是否包含錨具和波紋管等,如果不包含則另外報價,如果包含就不另外報價。
筆者曾看到一全費用單價投標(biāo)書和承包合同,簡則簡矣,但可以說是漏洞百出,一是項目特征根本就沒描述或語焉不詳或相互矛盾,如鋼筋只有一個綜合單價,不分規(guī)格,當(dāng)然,這也未嘗不可,問題是你必須把鋼筋接頭形式要描述清楚,是采用綁扎還是機械連接或者是焊接接頭,這都應(yīng)該描述清楚,綜合單價是否包含接頭費用,如果不包含,則應(yīng)該對鋼筋接頭進(jìn)行報價。
更讓人費解的是混凝土不分強度等級,不分構(gòu)件類型,只有一個綜合單價,則未免太粗了太簡了,墊層混凝土和柱混凝土的綜合單價怎么能合在一起呢,它們的費用肯定是有很大差異的,或許施工單價說我愿意這樣,當(dāng)然,可以有更簡的方法,就是直接報個總價豈不更省事?但情況恐怕沒有那么簡單,如設(shè)計變更后工程量增減,如何確定綜合單價?沒有任何參照系!
現(xiàn)在國內(nèi)的計價軟件只適用于國標(biāo)清單計價和定額計價,沒能實現(xiàn)對全費用綜合單價模式的計算,計價軟件還不能生成全費用清單報表,我們只能變通處理,一個項目子目做一文件,清單工程量只輸入1,定額工程量按構(gòu)成比例和計算規(guī)則輸入相關(guān)的工程,計算后得出的總造價就是全費用綜合單價,軟件如能處理全費用綜合單價,用戶就不必對每一清單子目建一專用文件了。
全費用綜合單價報價很簡單,先計算出人材機消耗量,然后各自乘上人材機單價得出直接費,管理費、利潤、稅金、措施費、規(guī)費等只需把直接費乘以相應(yīng)的費率即可得出全費用綜合單價。
全費用固定單價模式的優(yōu)勢是顯而易見的,減少計價的難度和爭議,但對承包方來說,要獲得報價競爭優(yōu)勢和創(chuàng)造更多利潤還需有企業(yè)定額相配套,要對每一項目的真實成本了如指掌,心中有數(shù),要有對造價進(jìn)行嫻熟精確測算的能力。對于發(fā)包方可能更省事,不必再支出一些額外的似是而非的費用。對于造價中介機構(gòu)可以說極大地減少計價工作量,可以全身心投入到更有意義更有價值的工作中。
已經(jīng)有些項目采用全費用模式了,關(guān)鍵是取決于業(yè)主的理念和取向。政府投資的項目是不可能采用這種模式,它太依賴于政府定額及相關(guān)文件了,這反而成為造價管理進(jìn)步的最大障礙。