隨著我國建筑市場的快速發(fā)展，工程造管理改革不斷深入與完美，工程造價(jià)越來越被重視。在建設(shè)工程項(xiàng)目中，人工費(fèi)在直接工程費(fèi)中所占比重由原約17%上升至現(xiàn)在的24.5%左右，特別是最近一段時(shí)間以來，對市場勞務(wù)用工工日單價(jià)議論的頻率較高，爭論也較激烈，討論的焦點(diǎn)集中在市場勞務(wù)用工單位比定額綜合工日單位高、且高出很多等問題，但實(shí)際情況是否如此呢？筆者認(rèn)為，要弄清這個(gè)問題，必須搞清以下概念，分析兩者間的相同與不同之處，找出內(nèi)在的差別，才能得出合理的答案。
一、概念及內(nèi)容
（一）定額綜合工日單價(jià)
建筑安裝工程費(fèi)用由直接費(fèi)、間接費(fèi)用、利潤和稅金四個(gè)部分組成。直接費(fèi)又由直接工程費(fèi)和措施費(fèi)組成。直接工程費(fèi)是指施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的各項(xiàng)費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)，其人工費(fèi)是指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項(xiàng)費(fèi)用。它由綜合工日耗用量與定額綜合工日單位形成，即某計(jì)量單位內(nèi)的“量”與“價(jià)”的組合。
1.“量”是指現(xiàn)行各類定額工日的耗用“量”，不分工種、技術(shù)等級，一律以綜合工日表示。內(nèi)容包括基本用工、超運(yùn)距用工、輔助用工、人工幅度差等。
1）基本用工：是指按勞動定額基本用工。
2）超運(yùn)距用工：是指超過勞動定額規(guī)定運(yùn)輸以外增加運(yùn)距用工；如水泥起止地點(diǎn)（倉庫-攪拌機(jī)），取定超運(yùn)距為零米；砂、碎石：起止地點(diǎn)（堆場-攪拌機(jī)），取定超運(yùn)距為50米等等；
3）人工幅度差：是指勞動定額未包括實(shí)際施工要包括或可能包括的工作內(nèi)容。其內(nèi)容是
a、工序交叉、搭接停歇的時(shí)間損失；
b、機(jī)械臨時(shí)維修，小修移動不可避免的時(shí)間損失；
c、工程檢驗(yàn)影響的時(shí)間損失；
d、施工收尾及工作面小影響的時(shí)間損失；
e、施工用水、電管線移動影響的時(shí)間損失；
f、工程完工、工作面轉(zhuǎn)移造成的時(shí)間損失；
2、“價(jià)”是指現(xiàn)行各類消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表中的綜合工是單價(jià)。其綜合工日單位的內(nèi)容包括：
1）基本工資；2）工資性補(bǔ)貼；3）生產(chǎn)工人輔助工資；4）職工福利費(fèi)；5）生產(chǎn)工人勞動保護(hù)費(fèi)；6）住房公積金；7）勞動保險(xiǎn)費(fèi)；8）危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)；9）工會經(jīng)費(fèi)；10）職工教育經(jīng)費(fèi)。
（二）市場勞務(wù)工日單價(jià)
市場勞務(wù)工日單價(jià)是指建筑安裝生產(chǎn)一線工人按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律在一定時(shí)間內(nèi)應(yīng)完成的合格產(chǎn)品（產(chǎn)量）的工資報(bào)酬（或薪水）。它是按工程劃分且分工較細(xì)。
1、按工種可分為：建筑、裝飾工種，普工：要工（模板工）；鋼筋工；混凝土工；架子工；磚瓦工（泥工）；抹灰工（一般抹灰工）；抹灰鑲貼工；裝飾木工；防水工；油漆工；管工；電工；通風(fēng)工；電焊工；起重工；玻璃工；金屬制品安裝工等等；
2、按合約關(guān)系可分為以下兩種層次
一是以施工總承包企業(yè)與勞務(wù)分包公司簽訂的勞務(wù)合同，并以勞務(wù)分包價(jià)格（人工工日單價(jià)）的形式訂立，有時(shí)也稱之為清單單價(jià)。如模板按接觸面積**元/m2。
二是勞務(wù)分包公司聘用各工種的勞務(wù)人員，該人工是直接完成工程產(chǎn)品的一線生產(chǎn)者，最常見，但規(guī)范的合約文書很少見。是按“天”計(jì)發(fā)工資，如一天完成多少產(chǎn)品后支付多少工資，如大工約85元/天，小工55天/天。
二、兩者間的區(qū)別
（一）認(rèn)識、理解存在誤區(qū)
部分施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理和造價(jià)管理人員，簡單將市場勞務(wù)工日單位直接與定額綜合工日單價(jià)比較，不加以剖析，簡單對接，在認(rèn)識上、理解上和技術(shù)分解上存在誤解。
（二）工種劃分不同
市場勞務(wù)用工劃分較細(xì)，工種較多，而定額綜合工日不分工種，不分大工、小工，不分技術(shù)等級，均以綜合工日考慮。
（三）工時(shí)不同
定額綜合工日單位每工日是以“8小時(shí)”來計(jì)核，而市場勞務(wù)工日則是按“天”來計(jì)算，其勞動時(shí)間要比“8小時(shí)”長，在有些地方、有些季節(jié)的實(shí)際情況一天的作業(yè)時(shí)間多達(dá)10小時(shí)，有的甚至更長。
（四）工效不同
定額工日工效是嚴(yán)格按照國家規(guī)程規(guī)范所規(guī)定的勞動條件和工作環(huán)境下測定的，體現(xiàn)一定時(shí)期的社會平均使用水平，而市場勞務(wù)工日工效是緊隨社會經(jīng)濟(jì)、供求狀況不斷變化，是以計(jì)件的形式反映個(gè)體社會使用水平，因此二者間的工效是不對等的，后者高于前者。
（五）包含的內(nèi)容不同
首先，定額綜合工日單位沒有包含國家法定節(jié)假日工資因素，是按每周休息二天（或40小時(shí)/周），如加班加點(diǎn)另外按規(guī)定計(jì)核。而市場勞務(wù)工日單價(jià)中幾乎忽略每周休息時(shí)間。
其次，市場勞務(wù)工日單位包含簡單的工具，如泥瓦工帶泥刀、鐵鏟；木工帶木工鋸子、錘子；鋼筋工帶鋼筋工具等，其計(jì)價(jià)口徑不一致，是形成二者“價(jià)”差的重要因素。
（六）計(jì)量單位不同
市場勞務(wù)工日單價(jià)現(xiàn)行的計(jì)核單位不一定是“工日”、“天”計(jì)量，而有時(shí)是以“米”、“平方米”、“立方米”、“噸”為單位等，且包含的內(nèi)涵也不僅是人工因素，還包括周轉(zhuǎn)材料、輔材、小型機(jī)械等，即為現(xiàn)行的“勞務(wù)分包價(jià)格”。如模板工，勞務(wù)分包市場參考價(jià)為30-36元/平方米，是按接觸面積以“平方米”計(jì)核，包括模板制、運(yùn)、安、拆的人工費(fèi)，模板周轉(zhuǎn)使用費(fèi)、模板輔材費(fèi)、模板加工機(jī)械費(fèi)等；鋼筋工：勞務(wù)分包價(jià)市場價(jià)為300-460元/噸，是按圖紙鋼筋重量以“噸”計(jì)核，包括鋼筋制、運(yùn)、安的人工費(fèi)，鋼筋制安的輔材費(fèi)（電焊條、扎絲），同時(shí)還包括鋼筋制、安的小型機(jī)械使用費(fèi)（鋼筋制安要用電焊機(jī)、對焊機(jī)、斷鋼機(jī)、彎曲機(jī)等）等等。
三、市場勞務(wù)用工單價(jià)波動的原因
首先，建筑用工的主要來源是農(nóng)民工，因“三農(nóng)”政策得到逐步落實(shí)，農(nóng)業(yè)稅的減免，使一部分農(nóng)民工回流，不再一味外出打工，使建筑市場的用工短缺，造成供求關(guān)系發(fā)生變化，致使在一部分地區(qū)形成了“用工荒”。
其次，沿海地區(qū)的大量的基建投入，在內(nèi)地特招，使內(nèi)地用工也進(jìn)一步緊張。
再次，現(xiàn)在的生活水平不斷提高，生活質(zhì)量逐步提升，物價(jià)不斷上揚(yáng)，也造成工資的同步增長。
另外，市場勞務(wù)單位的波動在某種程度上也存在人為因素和其他原因。
