建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范雖然已經(jīng)實(shí)施多年，但是在許多項(xiàng)目招標(biāo)過程中依然出現(xiàn)了很多問題。由于園林項(xiàng)目的特殊性，清單編制人員應(yīng)該意識(shí)到園林清單編制的重要性，要了解項(xiàng)目的特征，按照清單規(guī)范編制招標(biāo)清單，這樣才能避免承包方與發(fā)包方在以后的施工和決算中發(fā)生矛盾。將其中一些錯(cuò)誤進(jìn)行歸納，并列出清單編制中容易出現(xiàn)的錯(cuò)誤，以此和廣大園林行業(yè)的朋友們進(jìn)行探討。
一、園林項(xiàng)目清單編制時(shí)缺少工程量計(jì)算公式通常許多招投標(biāo)代理方在編制工程量清單時(shí)，不僅園林工程，甚至很多其他工程都出現(xiàn)過工程量清單缺少清單數(shù)量計(jì)算公式的問題。由于園林建筑項(xiàng)目工程的特殊性，如果沒有工程量清單的計(jì)算公式，那么投標(biāo)方在工程量清單報(bào)價(jià)編制中，就無法進(jìn)行清單子目數(shù)量編制，所以沒有計(jì)算公式的招標(biāo)清單是不符合清單規(guī)范的，同時(shí)業(yè)主的投資成本就難以控制。例如：2009年度上海郊區(qū)某濕地公園項(xiàng)目在編制招標(biāo)清單時(shí)，幾個(gè)標(biāo)段的總價(jià)值超過1億元的工程項(xiàng)目，在委托招標(biāo)代理方編制工程量清單時(shí)，明細(xì)的工程量計(jì)算公式的缺乏使得投標(biāo)方無法獲取分部分項(xiàng)子目的相關(guān)計(jì)量數(shù)據(jù)，以致投標(biāo)方在編制清單子目時(shí)，按照清單數(shù)量的最低值編制子目面積和單價(jià)。然而，正確的編制方式應(yīng)是在清單數(shù)量編制過程中，將清單數(shù)量按照計(jì)算公式進(jìn)行詳細(xì)表達(dá)。有了詳細(xì)的計(jì)算公式后，投標(biāo)人在編制清單子目時(shí)能夠依據(jù)計(jì)算公式，在參考子目數(shù)據(jù)的情況下，編制單價(jià)。
二、園林清單編制過程中對(duì)工作特征描述不夠清單編制中工作特征的描述不能漏項(xiàng)，因?yàn)楣ぷ魈卣鞯穆╉?xiàng)，投標(biāo)人就可以按照漏項(xiàng)的清單進(jìn)行編制清單報(bào)價(jià)。工作特征描述漏項(xiàng)，招標(biāo)清單的成本控制就會(huì)不準(zhǔn)確，今后雙方可能會(huì)出現(xiàn)矛盾和爭(zhēng)議。例如：某園林項(xiàng)目工程的園藝水洗石人行道部分，招標(biāo)編制方在特征描述中只表述了碎石墊層、混凝土基礎(chǔ)、細(xì)石找平層和含塑料條的水洗石面層4個(gè)工作特征。投標(biāo)方按照4個(gè)項(xiàng)目特征進(jìn)行編制報(bào)價(jià)，另外由于清單缺少工程量計(jì)算公式，投標(biāo)方在水洗石面層的面積上按照最少的面積進(jìn)行估算。但是實(shí)際施工中的工作特征為平整場(chǎng)地、整理路肩、開挖基礎(chǔ)土方、路基夯實(shí)、碎石墊層、人行道兩側(cè)弧形模板、增加鋼筋網(wǎng)片、商品混凝土路基、道路切縫、道路養(yǎng)護(hù)、細(xì)石混凝土找平層、局部彩色水洗石面層、局部隨澆隨搗抹光層13個(gè)工作特征，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過招標(biāo)時(shí)的4個(gè)工作特征。另外，招標(biāo)特征沒有說明商品混凝土是泵送還是人工運(yùn)輸?shù)惹闆r。施工方施工到此時(shí)停止施工，要求業(yè)主按照實(shí)際發(fā)生的工作特征進(jìn)行簽證確認(rèn)。在編制清單時(shí)，一定要按照清單名稱編制清單中應(yīng)該發(fā)生的工作特征，否則投標(biāo)方無法確定其他工作特征是否需要施工。根據(jù)清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定，特征描述是清單單價(jià)的報(bào)價(jià)準(zhǔn)確中一個(gè)重要環(huán)節(jié)，因此工作特征的描述具有非常重要的意義。
三、計(jì)量單位及計(jì)量和的統(tǒng)一早在十幾年前，行業(yè)專家尤其園林行業(yè)關(guān)于計(jì)量單位統(tǒng)一的爭(zhēng)議尤為突出。但是直到現(xiàn)在，招投標(biāo)文件清單編制中園林種植部分中的地被植物計(jì)量一直被忽略，同時(shí)存在平方米、棵、株、叢、芽等多種計(jì)量單位。地被植物出現(xiàn)平方米、叢、芽等計(jì)量單位給報(bào)價(jià)帶來極大不便，容易混淆計(jì)價(jià)，更容易出現(xiàn)換算面積大于圖紙面積。計(jì)量單位的統(tǒng)一不僅是地被植物計(jì)量單位的統(tǒng)一，也是噸、公斤、克，米、厘米，立方、噸等計(jì)量單位及互算關(guān)系的統(tǒng)一。我們編制人員應(yīng)該清楚地知道面積單位、長(zhǎng)度單位、重量單位的定額計(jì)價(jià)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按照常規(guī)計(jì)量單位選擇計(jì)量單位。定額計(jì)量和應(yīng)該統(tǒng)一計(jì)量單位，在計(jì)量和的時(shí)候應(yīng)該以米、平方米、噸、棵為計(jì)量單位，不要以100米或者1000立方、1平方米含多少棵等不協(xié)調(diào)計(jì)量為計(jì)量單位。統(tǒng)一計(jì)量單位與計(jì)量和是非常重要的一個(gè)步驟。在統(tǒng)一計(jì)價(jià)單位關(guān)系與計(jì)量和后，定額的互算關(guān)系就簡(jiǎn)單化了。例如：2010年底上海某重大園林景觀工程項(xiàng)目由于招標(biāo)苗木清單中計(jì)量單位與計(jì)量和沒有統(tǒng)一，出現(xiàn)株、棵、叢、芽、平方等諸多計(jì)量單位，加上缺乏計(jì)量單位的換算公式，經(jīng)過與圖紙復(fù)核，通過與棵、芽、叢、平方的相互換算，結(jié)果綠化面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際圖紙平面面積。所以在園林清單的編制中，統(tǒng)一計(jì)量單位具有十分重大的意義。
四、清單名稱應(yīng)該與圖紙名稱一致2009年度在上海市郊某政府重點(diǎn)配套項(xiàng)目工程中，由于清單編制人員沒有按照最基本的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制，工程量清單的名稱與實(shí)際施工圖紙名稱不相符，并且出現(xiàn)大量的清單內(nèi)容漏項(xiàng)，以致在項(xiàng)目結(jié)算中原來的投標(biāo)清單名稱寥寥無幾，所以在清單編制過程中清單名稱一定要與圖紙名稱相吻合。在編制招標(biāo)清單名稱時(shí)，編制人員應(yīng)該熟悉編制清單的圖紙，認(rèn)真按照施工程序編制清單名稱，詳細(xì)表述清單名稱與清單工作特征。依據(jù)清單規(guī)范要求，一份工程量清單，應(yīng)該將工程數(shù)量和程序表述得清清楚楚，清單名稱的編制與圖紙、施工工藝相一致。
五、措施項(xiàng)目清單的編制由于園林項(xiàng)目的特殊性，在編制措施費(fèi)清單時(shí)，要測(cè)算項(xiàng)目工期的長(zhǎng)短，按照清單計(jì)價(jià)規(guī)范進(jìn)行編制，措施費(fèi)是由四大板塊組成。一是按照工程規(guī)模產(chǎn)生的臨時(shí)性消耗設(shè)施，如臨時(shí)生活、倉庫、辦公用房，生活區(qū)臨時(shí)圍墻，施工期間生活區(qū)的用水用電，員工臨時(shí)生活設(shè)施用品。二是工程現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的安全文明施工、夜間施工補(bǔ)貼及措施費(fèi)、因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)原因產(chǎn)生的二次搬運(yùn)費(fèi)用、雨冬季施工措施費(fèi)、施工現(xiàn)場(chǎng)因天氣臨時(shí)排水費(fèi)用、施工降水、成品保護(hù)費(fèi)和出現(xiàn)文物保護(hù)費(fèi)用。三是施工期間產(chǎn)生機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)、施工期間機(jī)械租賃費(fèi)用和模板、腳手架租賃費(fèi)。四是其他措施費(fèi)：預(yù)留措施費(fèi)部分、部分材料暫估金額、專業(yè)工程暫估部分、總承包配套服務(wù)費(fèi)。
六、綜合費(fèi)率表部分綜合費(fèi)率表是按照國家規(guī)定給予建筑企業(yè)合法的費(fèi)用部分，綜合費(fèi)率表內(nèi)法定的部分不得作為競(jìng)爭(zhēng)部分。如國家稅金、安全文明施工、外來人員綜合保險(xiǎn)等按照國家和地方規(guī)定進(jìn)行取費(fèi)。行業(yè)管理費(fèi)、行業(yè)利潤(rùn)等不得低于國家規(guī)定最低部分。
