一 建設(shè)工程招標(biāo)的條件和特征
建設(shè)工程招標(biāo)需要具備兩個(gè)條件，第一是要存在招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的買(mǎi)方市場(chǎng)，對(duì)于采購(gòu)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)能夠形成買(mǎi)方多家競(jìng)爭(zhēng)的格局，這樣賣(mài)方才能夠?qū)儆谥鲗?dǎo)地位，這樣才具備招標(biāo)的環(huán)境，才能夠有條件以招標(biāo)的方式選擇最佳的競(jìng)爭(zhēng)者;第二就是要能夠開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下通過(guò)激烈的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)招標(biāo)的最終目的，為企業(yè)選擇最優(yōu)的中標(biāo)合作者。
招標(biāo)的兩個(gè)條件決定了招標(biāo)工作需要具備三個(gè)主要的特征。
1.具有組織性
招標(biāo)工作是一種有組織的交易方式，能夠在招標(biāo)的過(guò)程中集中的表現(xiàn)出招標(biāo)工作的固定組織者，招標(biāo)的場(chǎng)所是較為規(guī)范的，時(shí)間是相對(duì)固定的，且招標(biāo)的過(guò)程都是按照程序進(jìn)行的，因此，招標(biāo)工作具有一定的組織性。
2.招標(biāo)工作具有公開(kāi)、公正和公平的特征
招標(biāo)工作的開(kāi)展就是要企業(yè)選擇最優(yōu)的合作者，因此，這個(gè)過(guò)程一定要確保公開(kāi)公正和公平，才能夠達(dá)到這個(gè)效果。招標(biāo)過(guò)程要具有高度的透明性，要公開(kāi)招標(biāo)信息和招標(biāo)程序，公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，公布中標(biāo)的結(jié)果，且招標(biāo)者要平等對(duì)待投標(biāo)者，維護(hù)每個(gè)投標(biāo)者的利益，防止通過(guò)各種手段影響中標(biāo)結(jié)果。
3.招標(biāo)工作具有一次成交的特征
招標(biāo)工作中規(guī)定，投標(biāo)人要實(shí)行一次性報(bào)價(jià)，當(dāng)標(biāo)書(shū)遞交之后不鞥能夠進(jìn)行修改，一旦確定了中標(biāo)對(duì)象之后就不能夠改變，這是招標(biāo)工作的特性。
二、建設(shè)工程招標(biāo)的方式
上文中簡(jiǎn)單的分析了建設(shè)工程招標(biāo)工作的條件和特點(diǎn)，在進(jìn)行招標(biāo)的過(guò)程中還需要根據(jù)實(shí)際的情況，采取恰當(dāng)?shù)恼袠?biāo)方式，基本上來(lái)講，建筑工程招標(biāo)的方式主要有三種。
1.公開(kāi)招標(biāo)的方式
該方式主要是招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)，該方式是最為完整和規(guī)范的招標(biāo)方式，也是較為典型的一種，當(dāng)前在建設(shè)工程招標(biāo)過(guò)程中普遍使用。使用該方式，能夠有效的防止各投標(biāo)者之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，并且能夠防止壟斷，增強(qiáng)承包商的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，對(duì)于提升建設(shè)工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量有著重要的作用。但是這種方式存在著一定的弊端，即招標(biāo)的時(shí)間較長(zhǎng)，且費(fèi)用較高，因此，在使用該方式進(jìn)行招標(biāo)的過(guò)程中需要先對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行整體性的分析，避免資源浪費(fèi)。
2.議標(biāo)的方式
該方式和公開(kāi)招標(biāo)有所不同，不具有競(jìng)爭(zhēng)性，而是招標(biāo)商選擇兩家以上的承包商，根據(jù)他們的實(shí)際情況，以議標(biāo)文件為基礎(chǔ)和其進(jìn)行談判，通過(guò)該過(guò)程選擇出適合自己的投標(biāo)商，達(dá)成最后的合作協(xié)議。該方式存在著一定的爭(zhēng)議，各地區(qū)關(guān)于議標(biāo)的適應(yīng)范圍也存在著不同，因此，這種局限因素制約了該方式的普遍應(yīng)用。
3.邀請(qǐng)招標(biāo)的方式
這種方式介于上述兩者之間，屬于一種有限競(jìng)爭(zhēng)性的招標(biāo)方式。招標(biāo)方以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的形式選擇自己較為滿(mǎn)意的競(jìng)爭(zhēng)者參與招標(biāo)工作，并根據(jù)他們?cè)诟?jìng)標(biāo)過(guò)程中的情況最終選擇和那個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行合作。該方式雖然能夠從一定程度上減輕招標(biāo)哦的費(fèi)用，但是也存在著一定的問(wèn)題，限制了其他投標(biāo)者的投標(biāo)可能性。
三、建設(shè)工程招標(biāo)的策略和技巧
建筑工程招標(biāo)過(guò)程中最重要的就是講求策略和技巧，當(dāng)前我國(guó)的建設(shè)工程招標(biāo)工作逐漸走向規(guī)范化和市場(chǎng)化，選擇優(yōu)質(zhì)的承包單位，全面降低工程造價(jià)就十分關(guān)鍵，恰當(dāng)?shù)牟呗院图记赡軌蚝芎玫膶?shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。下面本文就簡(jiǎn)單分析建設(shè)工程招標(biāo)工作的技巧和策略。
1.需要適應(yīng)市場(chǎng)需求推廣招標(biāo)代理制
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)工程的招標(biāo)工作也要適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)條件的需要，按照一定的程序進(jìn)行招標(biāo)工作。在這個(gè)過(guò)程中需要確保競(jìng)爭(zhēng)的公平性，即要從招標(biāo)程序上實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)的公開(kāi)性，并且要在制度上實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)督和約束，要確保在招標(biāo)工作開(kāi)始到評(píng)標(biāo)工作結(jié)束，技術(shù)人員和監(jiān)督管理人員都要進(jìn)行管理。在這中狀態(tài)下，就需要推廣招標(biāo)代理制度，用制度的手段確保招標(biāo)機(jī)構(gòu)能夠按照相關(guān)規(guī)定開(kāi)展工作，避免主觀上的偏袒，樹(shù)立起一種公平的形象，實(shí)現(xiàn)雙重公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
2.要保障合理低價(jià)中標(biāo)
合理低價(jià)中標(biāo)，是業(yè)主保障建設(shè)工程順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，也是節(jié)約投資的最佳方式，因此說(shuō)為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，業(yè)主在招標(biāo)的過(guò)程中需要根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)編制的招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行正確的引導(dǎo)，避免出現(xiàn)有意壓低標(biāo)的價(jià)格的情況，減少中標(biāo)價(jià)格不合理的現(xiàn)象發(fā)生。具體說(shuō)來(lái)，就是要采取恰當(dāng)?shù)脑u(píng)標(biāo)方法規(guī)范招標(biāo)環(huán)節(jié)。合理的評(píng)標(biāo)辦法是確保低價(jià)中標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通常情況下，高于標(biāo)的單位值所扣分?jǐn)?shù)為低于標(biāo)底單位值所扣分?jǐn)?shù)的兩倍的情況，有利于引導(dǎo)低價(jià)中標(biāo)。
3.要建立起現(xiàn)代化的招標(biāo)信用評(píng)價(jià)機(jī)制
現(xiàn)代化的招標(biāo)信用評(píng)價(jià)機(jī)制是規(guī)范招標(biāo)機(jī)構(gòu)的重要措施，能夠有效地規(guī)范招標(biāo)程序，選擇最佳的中標(biāo)者。建設(shè)工程招標(biāo)信用評(píng)價(jià)機(jī)制的建立，不僅對(duì)于市場(chǎng)從業(yè)主體具有重要作用，對(duì)于管理部門(mén)來(lái)講也起到有效的市場(chǎng)監(jiān)督作用。需要注意的是，在該體系建設(shè)的過(guò)程中，需要充分的利用企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督部門(mén)和社會(huì)監(jiān)督部門(mén)的作用，為信用體系的建立鋪平道路，并且要充分的發(fā)揮招標(biāo)部門(mén)各人員的自律作用，形成招標(biāo)信用懲戒機(jī)制，有效的推動(dòng)該機(jī)制的建立，更好地促進(jìn)招標(biāo)工作的順利開(kāi)展。
4.需要規(guī)范招標(biāo)程序
在招標(biāo)的過(guò)程中，一些企業(yè)為了中標(biāo)，不惜利用不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段中標(biāo)。他們以利益共享為手段，采取輪流坐莊的形式實(shí)現(xiàn)聯(lián)合，這種現(xiàn)象嚴(yán)重的擾亂了正常的招標(biāo)程序，因此，在今后的招標(biāo)過(guò)程中需要采取恰當(dāng)?shù)拇胧┘右灾浦�，一旦發(fā)現(xiàn)這種情況立即取消其投標(biāo)的資格，并且用不合作。為此，招標(biāo)方可以采用降低投標(biāo)企業(yè)資格條件的要求，以滿(mǎn)足工程需求為中心，在要求中不盲目的提出條件加以限制，對(duì)于技術(shù)性要求不高的項(xiàng)目，可以取消資格的預(yù)審，允許更多的符合要求的企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)，并增加圍標(biāo)的難度，增大圍標(biāo)和串標(biāo)的成本，這樣就能夠在一定程度上防止圍標(biāo)和傳標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，招標(biāo)是企業(yè)選擇合作商的重要途徑，也是最大限度的節(jié)約建設(shè)工程施工成本的重要途徑，本文就以建設(shè)工程招標(biāo)工作為中心，從招標(biāo)的條件、特征、方式以及招標(biāo)的策略和技巧進(jìn)行分析，希望能夠?qū)窈蟮恼袠?biāo)工作提供借鑒，確保建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)工作按照規(guī)范的程序節(jié)能型，并進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)市場(chǎng)，促進(jìn)招標(biāo)工作的良性循環(huán)發(fā)展。
