當(dāng)前建筑施工企業(yè)承接業(yè)務(wù)的方式多種多樣，如總承包，聯(lián)合承包等。加上轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等，致使施工企業(yè)在訴訟中如何確認(rèn)訴訟主體、訴訟標(biāo)的、合同效力和裁判執(zhí)行等各方面帶來一定困難。
一、訴前準(zhǔn)備
一企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，平時經(jīng)營活動是要為今后的可能訴訟收集證據(jù)，這樣管理活動就規(guī)范。民事訴訟法規(guī)定"誰主張，誰舉證"。建設(shè)工程合同糾紛的核心證據(jù)是建設(shè)丁程合同本身，《合同法》規(guī)定，建設(shè)施工合同應(yīng)采用書面形式。合同的書面形式包括書面合同，但不限于書面合同。雙方協(xié)商同意并簽字認(rèn)可的有關(guān)修改合同文件、洽談記錄、會議紀(jì)要、電報以及業(yè)務(wù)聯(lián)系單、工程決算審定書等都是合同組成部分，是有效證據(jù)。實務(wù)操作中，應(yīng)讓意關(guān)鍵證據(jù)的保全。合同履行中，因發(fā)包人資金不到位，造成停工，在發(fā)包人不愿出具任何書面憑證情況下，為了防范于未然，承包人(chengbaoren)可書面催款。主要內(nèi)容為"不付工程款，即將停工。而催告款內(nèi)容交公證處核對，在其監(jiān)督下發(fā)送給發(fā)包單位，最后由公證處出具公證文書。
二企業(yè)應(yīng)選擇起訴的最佳時機(jī)，最佳時機(jī)包括如下幾個條件。1.涉案工程已驗收并交付使用;2.雙方已經(jīng)結(jié)算并簽字蓋章、
二、訴訟主體確定
一一般而言，建設(shè)工程合同糾紛的當(dāng)事人指發(fā)包人與承包人(chengbaoren)。企業(yè)可按合同約定確定相應(yīng)的對方當(dāng)事人。但企業(yè)本身主體又較為復(fù)雜，沒有子公司、分公司、工程處、項目經(jīng)理部：其中子公司具備獨立法人資格，有權(quán)成為民事訴訟的原告或被告。分公司若領(lǐng)有工商部門并l照的，屬廠民事訴訟法規(guī)定的"其他組織"，也享有民訴土體資格。而了程處是否能成為民訴主體，電看是否經(jīng)工商部門登記：而項目經(jīng)理不具法人資格，也非獨立核算的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，無權(quán)以自己的名義起訴與被訴：另施上企業(yè)名稱變更情況較多，訴訟中應(yīng)以變更后的經(jīng)濟(jì)實體為訴訟當(dāng)事人，并向法律提供工商部門變更登記資料。被告主體錯誤后，在起訴標(biāo)的較大情況下，原告人與其撤訴后重新起訴。倒不如讓主審法院駁回本方訴請，原因在于原告撤訴還需承擔(dān)50%的受理費(fèi)。而裁定駁回時原告只需承擔(dān)受理費(fèi)50兀。原告起訴時，如被告屬企業(yè)法人時，原告不提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照不影響法院審理判決;如被告屬企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)，則原告應(yīng)提交被告已經(jīng)工商部門注冊的依據(jù)，否則法院很可能以"原告末充分舉證證明被告已經(jīng)工商部門登記，從而無法證明被告具合格主體資格"為由，駁回原告起訴、
二工程轉(zhuǎn)包的訴訟主體確認(rèn)。
1.轉(zhuǎn)包后發(fā)生拖欠工程款糾紛的處理轉(zhuǎn)包時，經(jīng)發(fā)包人同意的，屬于合同法規(guī)定的合同轉(zhuǎn)讓：牧應(yīng)將實際施工人列為原告，發(fā)包人列為被告，合同承包人不列為當(dāng)事人。轉(zhuǎn)包時，未經(jīng)發(fā)包人同意的，實際施工人是原告，承包人是被告;發(fā)包人一般不列為當(dāng)事人。
2.承包人將其承包的建設(shè)廠程合同轉(zhuǎn)包給實際施工人后，發(fā)生質(zhì)量糾紛處理：發(fā)包人是原告，承包人、實際施工人員是共同被告，共互質(zhì)量方面的連帶責(zé)任。
三工程掛靠的訴訟主體確認(rèn)。
1.工程欠款糾紛。應(yīng)當(dāng)以實際施工人、被桂靠單位為共同原告。若被掛靠單位不愿起訴的，實際施上人可單獨起訴。
2.工程質(zhì)量糾紛。應(yīng)當(dāng)以實際施工人，被掛靠單位為共同被告;兩單位對質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)連帶責(zé)任。
四聯(lián)合承包的訴訟主體確認(rèn)：兩個以上的承包人聯(lián)合承包工程，由其中一方與發(fā)包人簽訂建設(shè)工程合同而發(fā)生糾紛，則其他聯(lián)合方應(yīng)列為本案共同原被告
五合作建設(shè)，合作開發(fā)的訴訟主體確認(rèn);若合作方對合作標(biāo)的享有共同權(quán)益的，且合作一方與承包人簽訂承包合同糾紛而訴訟的，其他合作建設(shè)方為共同原被告。
六涉及分包的主體確認(rèn)：因分包單位原因致使建設(shè)單位發(fā)生損失的，建設(shè)單位叫以以總包單位為被告，直接向總包單位索賠。而總包單位承擔(dān)責(zé)任后，可以以有責(zé)任的分包單位為對方當(dāng)事人，另行提起訴訟。
七產(chǎn)品質(zhì)量侵權(quán)的主體確定：工程質(zhì)量不合格造成第三人財產(chǎn)人身損害的，受害人為原告，而確認(rèn)對方當(dāng)事人時應(yīng)區(qū)分涉案工程是否已交付。在工程交付前，以承包人為被告;在工程支付后，以發(fā)包人為被告。
八施工人侵權(quán)的主體確認(rèn)：施工期間因承包人過錯致人損害，如在公共場所，道旁或地上挖坑，安裝地下設(shè)施，未設(shè)明顯標(biāo)志和未采取安全措施致第三人損害的，以承包人為被告，而發(fā)包人不列為被告。
三、訴訟請求的確立與法院主管管轄
訴訟請求確立的基礎(chǔ)是合同價款。而不同價款方式約定，導(dǎo)致最終訴訟請求不同。合同價款方式有固定價格，可調(diào)整價格，成本加酬金三種。在工程總造價巳定，對方陸續(xù)交付部分工程款情況下。若我們?nèi)鄙賹Ψ綄嵡饭こ炭畹淖C據(jù).可以以總造價為標(biāo)的起訴之。庭審叫被告為了減輕自己民事責(zé)任，必然提供相應(yīng)證據(jù)證明具已付工程款，最終法院會按雙方證據(jù)綜合裁判。
二基于施工企業(yè)被動交易地位，現(xiàn)行立法對施工企業(yè)權(quán)益保護(hù)有所加強(qiáng)�！逗贤ā返�286條規(guī)定：建設(shè)廠程承包人享有工程折價拍賣后的優(yōu)先受償權(quán)。2002年6月最高院作出了關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償?shù)呐鷱?fù)。根據(jù)該批復(fù)規(guī)定，施工企業(yè)行駛優(yōu)先受償權(quán)期限從工程竣工之日或合同約定竣工日起算只有6個月，而行使該權(quán)利往往通過法院實現(xiàn)。因而施工企業(yè)在確認(rèn)訴請時，特別應(yīng)加卜一條"請求判令原告享有對涉案工程的優(yōu)先受償權(quán)"。
三級別管轄變通：根據(jù)民事訴訟法第25條規(guī)定，當(dāng)事人約定不得違反級別管轄。但實際操作中，仍可靈活變通�？赏ㄟ^虎增標(biāo)的額以提高級別管轄;也可以分解標(biāo)的，立案后再追加請求的方案將原本由中院管轄案件交由基層法院管轄。
四、調(diào)解策略
調(diào)解意味著雙方在利益上的妥協(xié)、讓步。作為原告人最擔(dān)心的是，原告人在利益上作出幣大讓步后，被告人又不履行和解協(xié)議，致使原告人已放棄的訴請無法恢復(fù)�！睹穹ㄍ▌t》、《合同法》中關(guān)于附條件法律行為的相應(yīng)規(guī)定給我們帶來了一定啟發(fā)。若被告當(dāng)前無法足額清償，但之后就可能有設(shè)備變賣款，拆遷補(bǔ)助款和保險賠款等未來現(xiàn)金流入�？煽紤]分期歸還方案：在制定方案時我們可巧妙地設(shè)計附條件成就條款。第一期付款既要體現(xiàn)我方柞出重大讓步，又要讓被告實際上無法完全履行，追加一句話："若一期不履行，原告可全額申請執(zhí)行"。這就是附條件法律行為的體現(xiàn)。也有這樣一種情況，被告在較長時間內(nèi)無可供履行財產(chǎn)，而又愿意和解，為表誠意，我方必須讓一步。一般而言，調(diào)解協(xié)議多是這樣表述："被告欠原告本金x元.利息Y元;原告自愿放棄利息Y元;而本金x元應(yīng)在x年x月x日前付清"，如此寫法可能導(dǎo)致在被告不完全履行協(xié)議時，利息請求無法恢復(fù)。故我方應(yīng)調(diào)整調(diào)解協(xié)議的書寫順序。"被告欠原告本金X元，利息Y元;其中本金X元由被告X年X月X日之前付清;若被告完全履行本協(xié)議，原告自愿放棄利息Y元。"五、合同效力確定
目前人民法院在審理該類合同糾紛時，往往通過合同效力確認(rèn)，各方違約行為的認(rèn)定來引導(dǎo)建設(shè)市場健康發(fā)展。
一一般合同生效條件：行為人具相應(yīng)民事行為能力;意思表示真實;不違反法律、公共利益等。而建設(shè)工程合同還應(yīng)滿足下列條件：行為人具相應(yīng)的締約能力;符合基建程序。
二常見無效情形：合同主體不具建筑活動主體資格;違反國家規(guī)定程序與國家批準(zhǔn)計劃;全部工程予以轉(zhuǎn)包;全部工程以分包名義轉(zhuǎn)包給第三人;總承包人私自將部分工程分包;分包單位再分包或分包單位無相應(yīng)資質(zhì)。
三似乎無效，卻是有效情形：簽約時未取得土地使用權(quán)證、規(guī)劃許可證、報建手續(xù)時，去補(bǔ)辦手續(xù)前無效;在審理期間補(bǔ)辦應(yīng)有效。簽約時未取得土地證，但已審查被批準(zhǔn)用地，為有效。超過《規(guī)劃許可證》范圍的合同是否無效，看是否違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。超越資質(zhì)締約，在滿足以下條件為有效：屬于《資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定町上浮到建設(shè)項目要求相符的等級條件;質(zhì)量驗收合格;結(jié)算價款按原約定等級結(jié)算時合同有效。跨地區(qū)承攬，未辦外來企業(yè)承包許可證的，手續(xù)不全，但不違反建筑法強(qiáng)行規(guī)定，仍有效。應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)工程，發(fā)包人直接發(fā)包，承包人有相應(yīng)資質(zhì)，且已履行的，應(yīng)認(rèn)定有效。
四無效條款：建筑合同中帶資，墊資條款爭議大。一些法院認(rèn)為墊資不違反建筑法強(qiáng)行規(guī)定，且墊資是國際慣例，應(yīng)認(rèn)定有效;而另一些法院仍認(rèn)為墊資條款無效，但發(fā)包人應(yīng)支付墊資利息。國家投資建設(shè)的重大工程，且由國家對工程款依法結(jié)算的。若承包人與發(fā)包人自行約定結(jié)算條款無效。分包人與總包人約定："總包人應(yīng)付分包人的工程款，待發(fā)包人支付給總包人后再予以支付。"這樣的約定勢必增加社會三角債情況。法院一般不認(rèn)為該條款為附期限的法律行為，而認(rèn)定無效。
六、民事責(zé)任
施工合同歸責(zé)原則為嚴(yán)格責(zé)任，只要一方有違約行為，不論是否存在主觀過失或故意，都應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。具體有如下幾種：
一發(fā)包人未及時撥付進(jìn)度款時：承包人應(yīng)按書面催告發(fā)包人，發(fā)包人在催告函的合理期限內(nèi)未付清的，承包人可以順延工期，并可要求賠償停工損失。但承包人雖提出口頭異議但仍繼續(xù)施工的，發(fā)生糾紛后承包人要求發(fā)包人承擔(dān)此違約責(zé)任時，因承包人舉證不充分故而不予支持。
二中途停工：誰引起停工由誰承擔(dān)。
三隱蔽工程：隱蔽工程經(jīng)雙方驗收后，承包人繼續(xù)施工而發(fā)現(xiàn)隱蔽工程存在質(zhì)量問題造成損失，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)過錯責(zé)任;若屬設(shè)計單位、監(jiān)理單位有過錯的，應(yīng)按過錯大小各自承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
四三無工程被責(zé)令停工的，承包人仍按發(fā)包人要求繼續(xù)施工，其損失主要部分由發(fā)包人承擔(dān)，次要部分由承包人承擔(dān)。
五固定造價合同。遇到建材漲價風(fēng)險時處理。漲價屬正常市場風(fēng)險的，漲價部分由承包人自理。漲價超過正常市場風(fēng)險的，承包人可要求增加工程價款。但是實務(wù)中很難認(rèn)定，漲價風(fēng)險是否屬正常市場風(fēng)險，因而-旦鑒定固定造價合同后不太可能讓承包人追加工程價款。
六逾期交付，承包人應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。發(fā)包人可按合同約定要求承包人支付約定違約金。倘若發(fā)包人損失超過違約金的，發(fā)包人可要求對方賠償。但作為違約金具有補(bǔ)償性質(zhì)，其罰懲性不強(qiáng)。故發(fā)包人要求賠償金額不得超過雙方締約時可預(yù)見限額。
七提前使用問題。工程未經(jīng)驗收，發(fā)包人提前使用，擅自使用所致質(zhì)量等問題由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任。若承包人原因造成的，由承包人負(fù)責(zé)。但需明確的，即使是發(fā)包人擅自使用，也不免除承包人在合理期間對工程結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)工程的質(zhì)量責(zé)任。
八竣工驗收合格后，承包人應(yīng)將工程及資料交付發(fā)包人。實際工作中，常發(fā)生承包人因為發(fā)包人未付清工程款而拒交工程的情況。發(fā)包人無法行使占有、處分權(quán)利的損失，由承包人承擔(dān)。但值得一提的是在發(fā)包人未付清工程款之前，承包人拒交工程的，對承包人還是有好處的。按照最高院關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償?shù)呐鷱?fù)，同一工程有優(yōu)先權(quán)，抵押權(quán)的，優(yōu)先權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)。建設(shè)價款可就標(biāo)的拍賣款，變賣款享有優(yōu)先受償權(quán)。而進(jìn)行變賣的前提，承包人仍占有、支配工程。
九拒絕驗收問題：工程竣工后，約定驗收期滿，發(fā)包人拒絕驗收，承包人可單方與有關(guān)部門組織驗收，驗收費(fèi)用各半承擔(dān)。若因發(fā)包人拒絕提供驗收資料、文件，致使無法驗收的，視為發(fā)包人對工程已驗收合格。
十拖欠工程款：應(yīng)從驗收后或約定付款期滿之次日起算滯納金。發(fā)包人拒絕，拖延驗收的，應(yīng)從約定驗收期滿次日起算滯納金。未約定驗收期的，以工程竣工：日或施工人要求發(fā)包人驗收期滿次日起算滯納金。
