工程竣工結(jié)算是造價控制的最后一環(huán)節(jié)，是對整個工程實際造價的真實反映。工程竣工結(jié)算關(guān)系承包人的切身利益，工程外業(yè)質(zhì)量再好，如果在最終的工程結(jié)算中不能體現(xiàn)應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)利益，對承包人來說是不成功的，對造價管理來說也是失敗的。在竣工結(jié)算階段業(yè)主為控制投資會嚴(yán)格審查上報的資料及相關(guān)的一整套支持性資料。因此作為承包人應(yīng)對竣工結(jié)算的編制及資料整理高度重視，應(yīng)組織相關(guān)的造價、技術(shù)、工程各專業(yè)的人員共同參與整理資料及編制竣工結(jié)算，以免漏算 、少算、錯算及資料不全等原因使結(jié)算金額達(dá)不到應(yīng)有的效益，使承包人合法利益受到損失。
2、工程竣工結(jié)算資料整理及相關(guān)流程
2.1 竣工結(jié)算的條件
（1）工程全部完成；
�。�2）竣工圖及施工文件材料編制完成；
（3）工程竣工資料整理齊全。
2.2 竣工結(jié)算需要整理的資料
�。�1）招標(biāo)文件、合同文件、投標(biāo)文件（尤其商務(wù)報價）、工程答疑文件；
（2）設(shè)計圖紙、竣工圖紙；
�。�3）圖紙會審及相關(guān)的紀(jì)要、設(shè)計變更、設(shè)計修改通知單；
�。�4）現(xiàn)場簽證單（連續(xù)編號，簽證蓋章手續(xù)齊全）；
�。�5）工作聯(lián)系單（連續(xù)編號）
�。�6）發(fā)包人通知、指令、會議紀(jì)要及往來文函，工程洽商記錄；
�。�7）標(biāo)準(zhǔn)圖集、取費文件、當(dāng)?shù)匦畔r及政策性調(diào)整文件；
�。�8）材料、設(shè)備認(rèn)價單；
（9）經(jīng)審定的施工組織設(shè)計、施工方案；
�。�10）隱蔽工程驗收記錄，安裝工程驗收記錄。
2.3 竣工結(jié)算資料整理及要求
（1）工程竣工結(jié)算由一系列的表格及相關(guān)附件資料組成。各類資料要按照分類分別進(jìn)行整理和裝訂。
�。�2）建設(shè)工程由多個單位工程構(gòu)成的，應(yīng)按建設(shè)項目劃分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，將各單位工程竣工結(jié)算書匯總，編制單項工程結(jié)算書。
（3）第一部分一般為竣工結(jié)算相關(guān)表格，一是匯總表，二是計算書。匯總表包括工程結(jié)算總表、各章節(jié)、各專業(yè)工程量清單匯總表、分項清單匯總表、措施項目費用結(jié)算表、規(guī)費稅金費用表、綜合單價分析表、人材機費用匯總表等一系列全套表格組成。 第二部分為詳細(xì)的附件資料。
（4）在整理費用結(jié)算表格時，按合同內(nèi)費用、變更技術(shù)核定單費用、現(xiàn)場簽證費用、索賠費用、其他費用等要單獨分開整理，最后根據(jù)各單項結(jié)果在前面匯總表中整體匯總體現(xiàn)。
�。�5）以單位工程或合同約定的專業(yè)項目為基礎(chǔ)，對預(yù)算書的主要內(nèi)容包括定額編號、項目名稱、工程量、單價及計算結(jié)果進(jìn)行完整的編報。
�。�6）凡任何與費用、數(shù)量、單價有關(guān)的相關(guān)業(yè)主發(fā)文、批文、工作聯(lián)系單、監(jiān)理指令、設(shè)計變更通知單、會議紀(jì)要等都要按照不同的文件性質(zhì)、內(nèi)容進(jìn)行分類編報，如變更工作，變更費用要單獨核算并列項，變更工程的支持性文件要單獨和變更抽出來，并按編號排序，這樣在與業(yè)主進(jìn)行結(jié)算核對時，能做到資料好找、好找等。
3、竣工結(jié)算的主要內(nèi)容及如何做好竣工結(jié)算工作
3.1 竣工結(jié)算的主要內(nèi)容
�。�1）工程量審核：工程量是決定工程造價的主要因素，核定施工工程量是工程竣工結(jié)算的關(guān)鍵。根據(jù)施工圖紙、工程量計算規(guī)范、設(shè)計變更單、技術(shù)核定單等按照工程量計算規(guī)則對工程量進(jìn)行整體核算。核算工程時要注意原施工圖紙部分與變更、核定等分開單獨算。
在計算工程量的時候一定要注意分清合同采用的是清單計價還是定額計價，因為兩都在工程量計算方法上有很大區(qū)別，采用清單計價時，要按照清單規(guī)范按實體量計，一些措施在在綜合單價中考慮，采用定額計價時，一些措施量都需要單獨計取。
�。�2）套取相應(yīng)定額計算單價，合同內(nèi)項目在未超出調(diào)價原則的情況按照原合同單價執(zhí)行，需要調(diào)價的按照調(diào)價辦法調(diào)整綜合單價，合同外變更項目按照合同變更處理原則，合同有相同或類似價的參考和按照該執(zhí)行，沒有類似的需要重新組價。組價時一般項目可直接套用定額子目，部分項目需要換算，造價人員要根據(jù)工作內(nèi)容審查套用子目是否合理，做到無錯套和不亂套高定額。
3.2 如何做好竣工結(jié)算工作及注意要點
（1）竣工結(jié)算雖然是項目的最終工程價款結(jié)算，但并不是從完工后開始的，從工程投標(biāo)中標(biāo)之后訂立之時應(yīng)要開始著手進(jìn)行，要樹立從訂立合同開始的意識，因為結(jié)算的依據(jù)、事件、爭議都是由合同和施工產(chǎn)生的，如果在開工前期帶有結(jié)算的先期意識，把結(jié)算中有爭議的問題在合同文件中注寫清楚，會比結(jié)算對數(shù)爭吵來解決容易很多。
�。�2）工程建設(shè)階段，造價人員要全過程跟蹤和參與造價控制的整個全過程。首先要求造價人員必須能看懂施工圖紙，能很熟練的對圖紙有一個系統(tǒng)全面的了解。要全面掌握合同內(nèi)容、合同范圍界定，涉及造價方面的主要合同條款、采用的標(biāo)準(zhǔn)圖集、施工規(guī)范等。
�。�3）結(jié)算工作是一個很繁鎖的工作，除了造價人員應(yīng)有過硬的專業(yè)技術(shù)和實際經(jīng)驗豐富之外，還要有工程項目部的各部門配合，目前我們很多項目都存在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)脫勾的問題，技術(shù)人員把造價看成是預(yù)算人員的事，只注重質(zhì)量和進(jìn)度，忽視對工程成本的控制，而目很多預(yù)算人員一般對技術(shù)這塊又缺乏，而現(xiàn)在很大又是清單招標(biāo)，招標(biāo)時有招標(biāo)控制價，如果編制招標(biāo)控制價的人員經(jīng)驗欠缺，編的清單漏項、錯項等很多，這樣對承包人來說是極其不利的。針對存在的缺陷，造價人員在過程中首先要重視并做好進(jìn)度款的計量支付，對工程量要如實準(zhǔn)確的計算，如果單價有變化、清單內(nèi)容有調(diào)整，要及時的調(diào)整清單綜合單價，對一些材料調(diào)差要及時根據(jù)施工時段信息價和投標(biāo)價的差別進(jìn)行調(diào)整，避免在過程中計算不清。施工時段分不清最后結(jié)算存在很大爭議。
�。�4）在發(fā)包人對竣工結(jié)算的整個過程中，承包人造價人員要全程跟蹤和進(jìn)行面對面的核對工作，審核單位扣減的主要原因一般有工程量計算重復(fù)、前后數(shù)據(jù)不對應(yīng)、工程量中含有附屬工程量不予計量的項目、變更項目的變更單據(jù)不全、現(xiàn)場簽證依據(jù)不全、索賠資料及費用沒有經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)等。造價人員要了解清楚審核單位扣減的原因，有針對性的尋找應(yīng)對理由，及時提供補充相關(guān)資料。對存在爭議的扣減項目，要分析總體平衡，評估所扣價項目對其它項目所產(chǎn)生的影響，避重就輕。
�。�5）對合同外的簽證一定要在施工過程中及時辦理，能進(jìn)入結(jié)算最好，如果合同約定進(jìn)程進(jìn)度款合同外不結(jié)算，但是過程中也應(yīng)及時按簽證單及費用審批程序進(jìn)行完整，留下依據(jù)。很多項目業(yè)主在過程中以不結(jié)算為由不簽證或推遲簽證，但是這樣對承包人極其不利，施工在工程完成或完工后如果再想補簽就很難，業(yè)主也不會給予認(rèn)可，這樣在竣工結(jié)算是無法要到費用的。
�。�6）承包人要對現(xiàn)場實際情況、工程成本支出情況和結(jié)算上報及審核情況進(jìn)行對比分析，掌握當(dāng)中的浮動空間，設(shè)計最低的竣工結(jié)算下限。以避免實際發(fā)生的支出在竣工結(jié)算時無法得到結(jié)算。
4、結(jié)束語
竣工結(jié)算是是一項細(xì)致、具體、繁瑣的工作，是造價控制的最后一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，承包人編制竣工結(jié)算時一定要注意原始資料的記錄和積累，要尊重事實，不多算、不漏算、不高估冒算，做到有理有據(jù)的準(zhǔn)確合理的計算，既使應(yīng)有的權(quán)益得到保障，又不違背相關(guān)的規(guī)程規(guī)范。
