一、招標人的套路
招標人與投標人串通
1、泄密法
泄露投其他投標人的相關情況
泄露標底、泄露評標情況、泄露關鍵人物名單,如:資格審查委員會或評標委員會名單
2、特殊定制法
為某個投標人,“量身定做”有明顯傾向性的條款,以此控標
招標前,與某一家供應商進行“實質性談判”
提交投標文件截止時間后,讓投標人補充、撤換或更改投標文件、更改報價(包括修改電子投標文件相關數(shù)據(jù))
3、做局法
招標前已經(jīng)內定中標人,組織投標人串通投標,比如壓低或者抬高標價
招標人將一個既定標段拆分成多個標段,然后將內定的中標人分別安排在不同的標段,讓各方利益均沾
讓招標人之間與招標代理機構,另行約定,比如:給予未中標的其他投標人費用補償
招標人授意自己內定的無資質公司與有資質的公司商議,以有資質公司的名義投標,中標后,由無資質公司履約
4、指使、暗示法
指使、暗示或強迫要求評標委員會,進行傾向性引導
指使招標代理機構為內定的中標人提供幫助,進行區(qū)別對待
5、價格法
采取欺詐的方式,用大大低于成本價的低價中標,然后在項目實施中,通過變更服務量等手段,提高最終結算價格
6、裝傻法
招標人發(fā)現(xiàn)一個投標人代表,在開標記錄表上簽多個投標人的名字卻不制止
招標人發(fā)現(xiàn)不同投標人的法定代表人、委托代理人、項目負責人、項目總監(jiān)等人員有在同一個單位繳納社會保險情形而不制止,反而同意其繼續(xù)參加投標
招標人發(fā)現(xiàn)有由同一人或存在利益關系的幾個利害關系人,攜帶兩個以上(含兩個)投標人的企業(yè)資料參與資格審查、領取招標資料,或代表兩個以上(含兩個)投標人參加招標答疑會等情形視而不見,同意其繼續(xù)參加投標
招標人在資格審查或開標時發(fā)現(xiàn)不同投標人的投標資料(包括電子資料)相互混裝等情形而不制止,反而同意其通過資格審查或繼續(xù)參加評標
開標中發(fā)現(xiàn)投標人的報價有明顯串標跡象視而不見,評標委員會提出來也授意評委繼續(xù)評審
7、無所顧忌法
采用最低評標價法進行評審的項目,未中標公司提出質疑后,招標采購單位復議后還依舊維持原來評審結果
招標人無正當理由拒絕與中標候選人簽訂合同
二、投標人的套路
1、兄弟相約
投標人之間相互約定,事前約定好誰中標、誰陪標,誰棄標
相互約定,價格策略和投標策略
相互約定,給予未中標的投標人費用補償
圍標公司一般是:投標人法定代表人之間相互參股公司;或屬于同一集團、總公司、協(xié)會等組織成員的公司;或利益同盟公司等
以上行為非常隱蔽,但是通過一些蛛絲馬跡,也能顯示出端倪!
2、陪標特征
不同投標人的投標報價總價異常一致,或者差異化極大,或者呈規(guī)律性變化
不同投標人的投標總報價相近,但是各分項報價不合理,又無合理的解釋
故意廢標,中標人無正當理由放棄中標,或不按規(guī)定與招標人簽定合同
故意按照招標文件規(guī)定的無效標條款,制作無效投標文件
投標人一年內有三次及以上參加報名并購買招標文件后,不遞交投標文件、不參加開標會議
遞交投標文件截止時間前,多家投標人幾乎同時發(fā)出撤回投標文件的聲明
不同投標人的投標保證金由同一賬戶資金繳納
多個投標人使用同一個人或者同一企業(yè)出具的投標保函
售后服務條款雷同
故意漏掉法人代表簽字
投標文件中法人代表簽字出自同一人之手
布局完成,但是經(jīng)常犯一些致命的細節(jié)錯誤!
3、“愚蠢”暴露法
招標文件驚人相同,比如格式相同,字體一樣,表格顏色相同
招標文件中,錯誤的地方驚人一致,連錯都錯得一樣
電子投標中,不同投標人的投標報名的IP地址一致,或者IP地址在某一特定區(qū)域
不同的投標人的投標文件,由同一臺電腦編制或同一臺附屬設備打印
投標文件的裝訂形式、厚薄、封面等相類似甚至相同
一家投標人的投標文件中,裝訂了另一家投標人名稱的文件材料,比如:出現(xiàn)了另一家法定代表人或者授權代理人簽名,加蓋了另一家投標人公章等
投標人代表不知道公司老總的電話號碼
投標人代表簽字時手發(fā)抖,簽的名字與名片名字不一致
不同投標人在開標前乘坐同一輛車前往,有說有笑,開標現(xiàn)場卻假裝不認識
三、評審專家的套路
1、無為法
評審專家發(fā)現(xiàn)投標文件中存在不符合招標文件規(guī)定,不指出
評審專家發(fā)現(xiàn)投標報價中存在明顯不合理報價,不指出
評審專家發(fā)現(xiàn)技術部分中存在明顯不合理性或內容缺漏,不指出
2、特殊對待法
評審專家明知與投標人有利害關系,不主動提出回避
投標文件的暗標部分,投標人做了特殊記號的(很有可能是故意標給某個專家看的)
評審專家進行評審分值時,在沒有合理理由的情況下,有意給某一投標人高分值而壓低其他投標人分值,或不按照招標文件規(guī)定打分
但是以上50種圍標、串標、陪標的表現(xiàn)形式,違規(guī)違法!《政府采購法》、《政府采購法實施條例》、《招標投標法》等法律規(guī)章以及地方文件,都對這種不良行為認定標準和如何處罰作了規(guī)定。
有的人明知故犯,有的人違規(guī)了卻渾然不知。且行且珍惜!
投標人與招標人
1.供應商直接或者間接從采購人或者采購代理機構處獲得其他供應商的相關情況并修改其投標文件或者響應文件。
2.供應商按照采購人或者采購代理機構的授意撤換、修改投標文件或者響應文件。
3.招標人或采購代理機構編制的招標公告、資格審查文件以及招標文件等為特定投標人“量身定做”。
4.招標人招標前已經(jīng)內定中標單位,組織投標人串通投標的或者指使招標代理機構為內定的中標單位提供幫助。
5.招標人在規(guī)定的投標截止時間前開啟投標文件。
6.招標人在規(guī)定的提交投標文件截止時間后,允許投標人補充、撤換或更改投標文件、報價。
7.招標人向投標利害關系人泄露標底、資格審查委員會或評標委員會名單,泄露資格審查或評標情況等應當保密的事項。
8.招標人開標前與投標人就項目進行實質性溝通,或與投標人商定壓低或抬高標價,中標后再給投標人或招標人額外補償。
9.招標人組織或協(xié)助投標人違規(guī)投標。
10.招標人與投標人委托同一造價咨詢公司提供服務。
11.多家投標人的投標報價與采購預算均相差無幾。
12.招標人或代理機構與投標人間約定給予未中標投標人一定的費用補償。
13.評標時,招標人對評標委員會進行傾向性引導或干擾正常評標秩序。
14.招標人指使、暗示或強迫評標委員會推薦的中標候選人放棄中標。
15.招標人無正當理由拒絕與中標候選人簽訂合同。
16.招標人在開標前將投標情況告知其他投標人。
17.招標人將一個既定標段拆分成多個標段,然后將意向的中標人分別安排在不同的標段,同時商定由中標人支付其他投標人一定數(shù)額的補償費用,讓各方利益均沾,把招投標變成了各方瓜分利益的工具。
18.投標人與招標人或招標代理機構間串通,事先內定中標單位,然后通過場外交易,獲取中標。
19.在一些工程招投標中,投標人與招標人采取欺詐的方式,低于成本價中標,然后在施工中采取變更工程量、多算工程量或材料人工費等手段提高決算價格。
20.招標人授意自己中意的無資質公司與有資質的公司商議,以有資質的公司的名義投標,并給予一定報酬。中標后,由無資質公司履約。
21.采購人向協(xié)議供貨商詢價,但結算時,同品牌、同型號、同期該產(chǎn)品,其他采購單位的購買價格遠遠低于采購人所購買的價格。
22.最低評標價法的項目,中標人的報價比第二中標候選人高,所投產(chǎn)品質量也不如排名第二的公司。
23.招標人向投標利害關系人泄露投標人名稱、數(shù)量等。
24.招標人發(fā)現(xiàn)一個投標人代表在開標記錄表上簽多個投標人的名字卻不制止。
25.招標人發(fā)現(xiàn)不同投標人的法定代表人、委托代理人、項目負責人、項目總監(jiān)等有在同一單位繳納社會保險情形而不制止,反而同意其繼續(xù)參加投標。
26.招標人對由同一人或存在利益關系的幾個利害關系人攜帶兩個以上投標人的企業(yè)資料參與資格審查、領取招標資料等情形視而不見。
27.招標人在招標過程中發(fā)現(xiàn)投標人繳納或退還保證金。
28.招標人在資格審查或開標時,發(fā)現(xiàn)不同投標人的投標資料混裝等情形而不制止。
29.招標人為參與建設工程的投標人提供影響公平競爭的咨詢服務或為其制作投標資料。
30.招標人對投標人報價的明顯串標行為視而不見。
31.代理機構標前悄悄組織僅幾家公司參加的現(xiàn)場勘查。
32.招標人授意審查委員會或者評標委員會對申請人或者投標人進行區(qū)別對待。
投標人之間
33.投標人之間協(xié)商報價、技術方案等投標文件。
34.屬于同一集團、協(xié)會等的供應商協(xié)同參加采購活動。
35.投標間事先約定由某一特定供應商中標、成交。
36.投標人間商定部分供應商放棄采購活動或放棄成交。
37.同一人或幾個利害關系人攜帶兩個以上投標人資料參與資格審查、領取招標資料等。
38.同一項目中,不同投標人的法定代表人、委托代理人、項目負責人等在同一單位工作。
39.投標人一年內有三次及以上報名并購買招標文件后,不遞交投標文件、不參加開標。
40.不同投標人委托同一人或企業(yè)為其提供投標咨詢服務。
41.投標人之間相互約定給予未中標的投標人以費用補償。
42.不同投標人委托同一人辦理投標事宜。
43.不同投標人的投標報名IP地址一致。
44.不同投標人的投標文件內容有明顯雷同或錯漏一致。
45.不同投標人投標總價相近,工程量清單中分項報價異常一致,僅少數(shù)分項的報價有差異。
46.不同投標人的投標報價異常一致,或呈規(guī)律性變化。
47.不同投標人的投標文件由同一單位或同一人編制。
48.不同投標人的投標文件中項目管理人為同一人。
49.不同投標人的投標文件或者資格審查文件相互混裝。
50.不同投人的投標文件由同一臺電腦編制。
51.投標文件工程量清單電子標書用同一軟件制作。
52.不同投標人的投標保證金由同一賬戶資金繳納。
53.參加投標活動的人員不能提供其屬于投標企業(yè)正式在職人員的有效證明。
54.不同投標人開標前乘坐同一輛車前往,投標現(xiàn)場和開標現(xiàn)場卻假裝不認識。
55.遞交投標文件截止時間前,多家投標人幾乎同時發(fā)出撤回投標文件的聲明。
56.第一中標候選人無正當理由放棄中標。
57.不同投標人的投標總報價相近,且各分項報價、綜合單價分析表內容混亂。
58.不同投標人投標文件中的售后服務承諾表述異常一致。
59.多家投標人的投標文件出現(xiàn)的錯誤異常類同。
60.一家公司掛靠數(shù)家有資質的企業(yè)參加投標,通過編制不同投標方案圍標。
61.投標人故意按無效標條款制作無效投標文件。
62.投標報價中各分項報價不合理,又無合理的解釋。
63.投標報價中數(shù)項報價雷同,又提供不出計算依據(jù)。
64.數(shù)項子目錄單價完全相同,又提供不出合理的單價組成。
65.主要設備價格極其相近。
66.沒有成本分析,擅調擅壓,或者技術標雷同等。
67.投標文件的裝訂形式、字體、圖表、格式等類似,甚至相同。
68.故意漏掉法人代表簽字。
69.法定代表人間相互參股。
70.投標人利用兩家公司參與同一項目。
71.參加談判的供應商不足三家,前來響應的兩家各找一家公司來談判。
72.已有三家公司投標,出現(xiàn)了第四家投標公司后,其中一家立刻要求使用第二套投標方案。
73.答疑開始之前點名,針對同一企業(yè),多位代表喊“到”。
74.投標人代表不知公司老總電話。
75.投標人代表簽名與名片不一致。
76.投標人的手機彩鈴都是同一集團公司的介紹。
77.多家投標人投標文件的暗標中,封面加蓋同一單位公章。
78.多家同時遞交投標文件的投標人的報價異常相似。
79.在標前現(xiàn)場考察中摸清供應商信息,之后分別聯(lián)系。
80.網(wǎng)上詢價采購,供應商報價時間相近,價格相差不大。
81.投標人之間相互約定,一致抬高報價。
82.投標人之間相互約定,在招標項目中輪流中標。
83.投標人間相互約定,在招標項目中分別以高、中、低報價。
84.投標人間先內部競價,內定中標人,然后再參加投標。
85.投標文件中法人代表簽字出自同一人之手。
86.多個投標人使用同一人或同一企業(yè)出具的投標保函。
87.除不可抗力因素外,報價與排名第二相差甚遠的第一中標候選人放棄中標。
88.第一中標候選人在確認中標結果后再也聯(lián)系不上。
89.合同實施過程中,由未中標人實際進行施工。
90.同一公司的所有子公司全部參加投標,投標文件驚人一致。
91.投標人間為謀取中標或排斥特定投標人而聯(lián)合行動。
92.不同投標人的投標文件相互書寫了對方名稱。
93.一家投標人的投標文件中加蓋了另一家投標人的公章。
94.一家投標人的投標文件裝訂了另一家投標人的文件材料,或出現(xiàn)了另一家法定代表人或授權代理人的簽名。
投標人與評審專家
95.評審專家明知與投標人有利害關系而不主動回避。
96.評審專家發(fā)現(xiàn)投標人投標文件中存在不符合招標文件的規(guī)定而不指出。
97.評審專家發(fā)現(xiàn)投標人投標報價中存在明顯不合理報價而不指出。
98.評審專家發(fā)現(xiàn)投標人技術部分存在明顯不合理或內容缺漏而不指出。
99.評審專家進行分值評審時,在沒有合理理由的情況下,有意給某一投標人高分值而壓低其他投標人分值,或不按照招標文件規(guī)定打分。
100.投標文件的暗標部分,投標人做了特殊記號。