一、前言
施工圖預(yù)算中的工程量，是依據(jù)施工圖紙和現(xiàn)場的實(shí)際情況計(jì)算出來的，公路工程建設(shè)中所需活勞動(dòng)與物化勞動(dòng)的消耗量是按照預(yù)算定額用量分析計(jì)算的，它反映了一定生產(chǎn)力水平下的社會(huì)平均消耗量。因此，計(jì)算出的工程量和活勞動(dòng)及物化勞動(dòng)消耗量，可作為公路工程施工編制勞動(dòng)力計(jì)劃、材料需用量計(jì)劃、施工備料、施工統(tǒng)計(jì)、工程結(jié)算的依據(jù)。施工圖預(yù)算中的直接費(fèi)、綜合費(fèi)是公路施工企業(yè)生產(chǎn)消耗的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)又是公路施工企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)。施工圖預(yù)算在整個(gè)工程建設(shè)中具有十分重要的作用。
二、施工圖預(yù)算的編制
1、施工圖預(yù)算的編制原則
施工圖預(yù)算是承包商與業(yè)主結(jié)算工程價(jià)款的主要依據(jù)，是一項(xiàng)工作量大，政策性、技術(shù)性和時(shí)效性很強(qiáng)而又十分復(fù)雜細(xì)致的工作。編制預(yù)算時(shí)必須遵循以下原則：
①必須認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是地計(jì)算工程造價(jià)，做到既不高估多算重算，又不漏項(xiàng)少算。
②必須深入了解、掌握施工現(xiàn)場情況，做到工程量計(jì)算準(zhǔn)確，定額套用合理。
③必須認(rèn)真貫徹國家現(xiàn)行有關(guān)預(yù)算編制的各項(xiàng)政策及具體規(guī)定。
2、施工圖預(yù)算的編制依據(jù)
（1）設(shè)計(jì)圖紙、說明書和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖
施工圖紙是計(jì)算工程量和進(jìn)行預(yù)算列項(xiàng)的主要依據(jù)。預(yù)算部門與人員，必須具有經(jīng)業(yè)主、設(shè)計(jì)單位和承包商共同會(huì)審的全套施工圖紙、設(shè)計(jì)說明書和上級(jí)更改通知單以及經(jīng)三方簽章的圖紙會(huì)審記錄和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖。
（2）施工組織設(shè)計(jì)或施工方案
編制預(yù)算時(shí)，需要了解和掌握影響工程造價(jià)的各種因素，如土壤類別、地下水位標(biāo)高、是否需要排水措施、土方開挖是采用人工還是機(jī)械施工，是否需要留工作面，是否需要放坡或支擋土板，余土或缺土的處置，地基是否需要處理，預(yù)制構(gòu)件是采取工廠預(yù)制還是現(xiàn)場預(yù)制，預(yù)制構(gòu)件的運(yùn)輸方式和運(yùn)輸距離，構(gòu)件吊裝的施工方法，采用何種吊裝機(jī)械等。上述問題在施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中一般都有明確的規(guī)定與要求，因此，經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，是編制預(yù)算必不可少的依據(jù)。
（3）預(yù)算定額及地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格
預(yù)算定額是編制施工圖預(yù)算時(shí)確定各分項(xiàng)工程單價(jià)，計(jì)算工程直接費(fèi)，確定人工、材料和機(jī)械臺(tái)班等消耗量的主要依據(jù)。預(yù)算定額中所規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則、計(jì)量單位、分項(xiàng)工程內(nèi)容及有關(guān)說明，都是編制施工圖預(yù)算時(shí)計(jì)算工程量的依據(jù)。地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格（包括材料市場價(jià)格信息）是計(jì)算材料費(fèi)用、進(jìn)行定額換算與補(bǔ)充不可缺少的依據(jù)。
（4）建設(shè)工程費(fèi)用定額和材料價(jià)差調(diào)整規(guī)定
國家或地方頒發(fā)的建設(shè)工程費(fèi)用定額是編制預(yù)算時(shí)計(jì)算綜合費(fèi)、利潤、稅金及其他費(fèi)用的依據(jù)。材料價(jià)差調(diào)整的有關(guān)規(guī)定是編制預(yù)算時(shí)，計(jì)算材料實(shí)際價(jià)格與預(yù)算價(jià)格差額的依據(jù)。具體的調(diào)整辦法按各地區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。
（5）其他工具性資料與計(jì)算手冊
工程量計(jì)算和補(bǔ)充定額的編制，要用到一些系數(shù)、數(shù)據(jù)、計(jì)算公式和其他有關(guān)資料，如鋼筋及型鋼的單位理論質(zhì)量、圓木材積、屋架桿件長度系數(shù)、磚基礎(chǔ)大放腳折加高度、各種形體計(jì)算公式、各種材料的容重等。這些資料和計(jì)算手冊，都是編制預(yù)算時(shí)不可缺少的計(jì)算依據(jù)。
3、施工圖預(yù)算的編制步驟
（1）熟悉圖紙資料，了解現(xiàn)場情況。在編制預(yù)算之前，首先要熟讀施工圖紙，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、施工說明及各張圖紙之間的關(guān)系，要進(jìn)行從個(gè)別到綜合地熟讀，以了解工程全貌和設(shè)計(jì)意圖。對(duì)圖紙中的疑點(diǎn)、矛盾、差錯(cuò)等問題，要隨時(shí)做好記錄，以便圖紙會(huì)審時(shí)提出，求得妥善解決。同時(shí)還要深入施工現(xiàn)場，了解現(xiàn)場實(shí)際情況與施工組織設(shè)計(jì)所規(guī)定的措施及方法，上述都是正確確定分項(xiàng)工程項(xiàng)目和預(yù)算單價(jià)的重要依據(jù)。
（2）計(jì)算工程量。工程量計(jì)算是施工圖預(yù)算編制的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，也是預(yù)算編制諸環(huán)節(jié)中最重要的環(huán)節(jié)。在整個(gè)預(yù)算編制過程中，工程量計(jì)算的工作量最大，花費(fèi)的時(shí)間也最長。工程量計(jì)算應(yīng)根據(jù)施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、工程量計(jì)算規(guī)則、預(yù)算定額項(xiàng)目的工作內(nèi)容等，采用“工程量計(jì)算表”逐項(xiàng)進(jìn)行計(jì)算。工程量計(jì)算的快慢和正確與否，直接關(guān)系到預(yù)算編制的及時(shí)性和正確性。
（3）計(jì)算工程綜合費(fèi)。工程綜合費(fèi)包括其他直接費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、現(xiàn)場管理費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)和財(cái)務(wù)費(fèi)用。將上述工程預(yù)算表中所有分項(xiàng)工程的合價(jià)累加起來，即得出單位工程直接費(fèi)，然后按照各地區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的費(fèi)率及計(jì)算方法，計(jì)算該項(xiàng)工程綜合費(fèi)。公式如下：工程綜合費(fèi)=定額直接費(fèi)×地區(qū)規(guī)定的綜合費(fèi)費(fèi)率。
（4）計(jì)算勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)：勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)=定額直接費(fèi)×地區(qū)規(guī)定的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率
（5）計(jì)算利潤：利潤=定額直接費(fèi)×地區(qū)規(guī)定的利潤費(fèi)率
（6）計(jì)算其他費(fèi)用。其他費(fèi)用是指應(yīng)列入工程造價(jià)中的各項(xiàng)費(fèi)用，如定額測定費(fèi)、允許按實(shí)計(jì)算的費(fèi)用、材料價(jià)差調(diào)整及稅金等。
（7）計(jì)算單位工程總造價(jià)。將上述計(jì)算出來的各項(xiàng)費(fèi)用相加，即得到該項(xiàng)目的工程總造價(jià)。
（8）計(jì)算技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要包括單位平方米造價(jià)、單位平方米鋼材、木材、水泥消耗量等。
三、編制建議與造價(jià)分析
施工圖預(yù)算的編制對(duì)公路工程造價(jià)控制有著最直接的影響，根據(jù)筆者多年的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)施工圖預(yù)算的計(jì)算積累一些經(jīng)驗(yàn)：
首先，在認(rèn)真熟悉圖紙之后，對(duì)所計(jì)算的工程要有一個(gè)整體的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而在自己腦海里初步形成一個(gè)計(jì)算框架。并聯(lián)系實(shí)際，明確土方工程的施工方法，放坡及工作面等以及為工程需要所要采取的降水等措施方案，計(jì)算思路一定要條理清晰。
其次，我們應(yīng)充分利用統(tǒng)籌法來計(jì)算，這樣能節(jié)省勞動(dòng)量和加快工作效率。比如，計(jì)算回填土?xí)r由于要扣減基礎(chǔ)體積，因此計(jì)算土方前我們先應(yīng)計(jì)算基礎(chǔ)部分工程；也就是說，首先要計(jì)算重復(fù)利用的工程量，為以后的計(jì)算做好基礎(chǔ)。一次算出，多次使用，減少工作量。
再次，為了避免重復(fù)和漏算，可按照施工工藝流程的分部分項(xiàng)工程逐個(gè)計(jì)算。根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙按照順時(shí)針方向從圖紙左上角開始，自左向右，然后再由上而下，最后轉(zhuǎn)回到左上角為止，這樣按順時(shí)針方向轉(zhuǎn)圈依次進(jìn)行計(jì)算。項(xiàng)目設(shè)置清晰明了，計(jì)算過程有理有據(jù)，就會(huì)保證整個(gè)施工圖預(yù)算的質(zhì)量，從而達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。
公路工程施工圖預(yù)算的編制，對(duì)公路工程的造價(jià)控制有著重要的影響，只有采用合理的方法，充分利用統(tǒng)籌計(jì)算法來分析，避免重復(fù)和漏算的工程量，做好施工圖預(yù)算的編制工作，才能有效的在此工程建設(shè)的此環(huán)節(jié)做好造價(jià)控制。
