不知道造價同仁對“組價原則”這個概念是否熟知?估計聽說但不會熟練運用的人占絕大多數(shù)，“組價原則”在工程造價中究竟有何妙用?下面我就運用這個原則來為大家演示一下，它是如何解決實戰(zhàn)中一些常見的糾紛問題的。
問題1
報價稅率3.36%，按3%稅率開簡易增收稅票，結(jié)算時審計以發(fā)票稅率3%為名，要扣0.36%的附加稅，應(yīng)如何說服審計?
答案：對付法盲最好的方法是拉他們多見幾次法官。這個問題除按法律條款解釋，還有就是依據(jù)造價理論“組價原則”進行反擊，稅率3.36%是投標(biāo)報價按照稅法稅率要求填報的稅率，結(jié)算時國家稅率沒有調(diào)整，應(yīng)該按照合同3.36%的稅率執(zhí)行，這就是“組價原則”的一種形式，其理論依據(jù)繼續(xù)向前追溯，到了財務(wù)理論就是“一貫性原則”，正因為專業(yè)管理的理論依據(jù)相互貫通，相互支撐，功能互補才形成整個企業(yè)管理體系的健全和完整。
這個問題絕對真實，現(xiàn)實中第一次聽說，應(yīng)該算是個例，但引申出下面這個問題，則不是個例，現(xiàn)在還繼續(xù)困擾著許多同行。
問題2
原合同稅率11%，但兩年內(nèi)國家連續(xù)調(diào)整稅率，現(xiàn)在實行9%稅率，作為甲方，工程項目在11%--9%三個階段稅率都付過款，結(jié)算時按哪個稅率給施工方結(jié)算?
答案提示：按9%(錯)，依據(jù)：審計人員不懂“組價原則”這個最基本的結(jié)算方法。
工程造價人員不懂“組價原則”被判定外行一點都不過分，為什么工程造價里這條如此重要的原則會被從業(yè)人員忽視?這里有必要從大到小把這個問題為大家分析清楚：
2003年國家施行清單計價以來，對待西方管理模式，工程造價行業(yè)從上到下都存在抵觸情緒，上層因為清單計價體制動搖了定額計價體制下計劃經(jīng)濟的根基，“契約精神”、“自主報價”等西方先進管理理念，也形成了對“按審計結(jié)算報告意見執(zhí)行”的挑戰(zhàn)。下層因為審計行業(yè)已經(jīng)形成不成文規(guī)范(如審減不審增)，一方面思路難以轉(zhuǎn)變，最重要的是不想失去利益框架。抵制、回避、阻撓等重重手段讓企業(yè)定額報價成為紙上的一輪明月，天天見而天天視而不見。
這里正好有個實戰(zhàn)。
問題3
競爭性談判項目要求送審總價要比投標(biāo)總價下浮百分之15，如果沒有通過總價下浮而是通過扣減工程量來達到送審總價下浮到百分之十五的位置 ，審計那邊還可以要求在這個送審總價的基礎(chǔ)上下浮百分之15嗎?
為了控制投資，許多項目咨詢方在招標(biāo)控制價上做文章，暗示投標(biāo)人在總價上*0.85系數(shù)，上面這個案例更是明目張膽，要在清標(biāo)過程中通過調(diào)整工程量實現(xiàn)85折，這一點真真是震驚了眾人。
1、“組價原則”是契約精神的完美體現(xiàn)，國外一個故事將這條理論做了淋漓盡致的詮釋。展示會上，由于銷售人員失誤，鋼琴價簽上單價金額小數(shù)點向左移動了一位，最終商家決定，標(biāo)了價即具有銷售意向(價簽即要約文件)，價格對錯都要誠信履約，最終這架鋼琴以1折價格成交。
2、“組價原則”在國內(nèi)并非完全執(zhí)行，但有時會得到100%遵守。投標(biāo)報價若出現(xiàn)之前鋼琴標(biāo)價失誤案例，施工方想在結(jié)算過程中把投標(biāo)錯誤糾正，對不起，這種情況是100%執(zhí)行合同單價，報價錯誤視為包含在其他項目中。工程量清單綜合單價如同超市、商廈、電商中商品的價簽，不管高價、低價商品，哪一個價簽也不能隨意涂鴉。
看了這么多問題，此刻應(yīng)回到正題上，到底“組價原則”應(yīng)該如何操作?
問題4
合同條款規(guī)定：合同內(nèi)有的清單綜合單價，結(jié)算時執(zhí)行合同綜合單價;合同內(nèi)沒有的清單綜合單價，參照執(zhí)行合同內(nèi)可以參照的內(nèi)容。
這一條款經(jīng)常在工程施工合同中出現(xiàn)，前半句容易理解，后半句操作起來容易出現(xiàn)爭議，解釋如下：
1、合同內(nèi)有相同工序，如墻面乳膠漆變更為壁紙，這兩個工藝做法看似毫不相關(guān)，其實“三大定理”之一“不變的是基層工藝，變化的是面層材料”已經(jīng)對此問題做了概括性解釋，墻面乳膠漆與壁紙有相同的基層做法：即(1)墻面粉刷石膏找方正;(2)墻面耐水膩子找平。這兩道工序費用可以在組價時直接應(yīng)用(在此普及一下裝修工藝做法：有些人認(rèn)為“耐水膩子找平”工序在乳膠漆定額子目中，乳膠漆取消改壁紙后，壁紙基層還要單獨套一項“耐水膩子找平”子目，定額編制人在設(shè)計定額子目時，不應(yīng)該設(shè)計出太多相互包含的定額子目，如果清單項目是墻面乳膠漆，清單項目項目特征描述應(yīng)該是“墻面粉刷石膏找方正+墻面耐水膩子找平(兩遍)+墻面乳膠漆一底兩面”，有些人測算墻面乳膠漆項目報價每平20多元，多半是丟失了“耐水膩子找平”工序費用，壁紙清單項目工序費用組成應(yīng)該為“墻面粉刷石膏找方正+墻面耐水膩子找平+基膜+墻面貼壁紙”)。因為采用了“組價原則”這一概念，從新組價爭議范圍縮小到“基膜+貼壁紙”工序，雙方不用為之前的基層工序“墻面粉刷石膏找方正+墻面耐水膩子找平”在談判桌上浪費口舌了。相比國外清單計價，國內(nèi)采用定額按工序組價有明顯優(yōu)勢，如果合同內(nèi)乳膠漆清單項目綜合單價是65元/㎡，當(dāng)出現(xiàn)乳膠漆清單項目變更為壁紙時，之前45元的費用不用再重新組價。
2、合同內(nèi)沒有相似工序，但有相同材料。如木地板變更為地磚地面，兩個清單項目之間工序找不到相同點，但是，組成基層工序的材料如水泥、砂子等單價前后要一致，兩個清單項目雖然組價時間不同，但合同內(nèi)的所有人、材、機單價不能出現(xiàn)差異。
3、取費標(biāo)準(zhǔn)不能改變，如之前問題1案例中的審計做法，嚴(yán)重缺乏專業(yè)知識，很容易讓人誤解為人品問題。調(diào)整稅率的做法不常見，但妄圖調(diào)整措施費的案例天天發(fā)生。
問題5
施工方投標(biāo)時計取了泵送費，施工時沒使用泵車，結(jié)算時能否扣除泵送費?
混凝土施工部位、工程量沒改變，施工方?jīng)]使用泵車垂直運輸，就一定要采用其他的運輸方法，有人說沒做的項目可以扣除，這絕對是不負(fù)責(zé)任地回復(fù)，如果施工現(xiàn)場因為各種原因?qū)е卤密嚐o法進入，施工方正好在找茬辦理二次搬運費用，扣除泵車費可以，但要10倍補償人工運料費用。有人會質(zhì)疑，知道泵車無法進入施工現(xiàn)場，為什么當(dāng)初混凝土要采用泵送方式，現(xiàn)在投標(biāo)都是低價中標(biāo)，采用人工運輸30000元不夠，如果這項不取費老板會不高興，按實取費又中不了標(biāo)，只能硬著頭皮計取3000元泵送費充數(shù)，應(yīng)付老板和項目經(jīng)理，現(xiàn)在審計方無事生非，給了施工方舍卒取帥機會，泵送費3000元不要了，按實際發(fā)生索賠人工二次搬運費30000元。
總結(jié)一條，工程造價專業(yè)是有嚴(yán)格的理論依據(jù)作為支撐的系統(tǒng)學(xué)科，說容易也容易操作，只要不違反組價原則，該給的給，該扣的扣，對手也借不上什么力，學(xué)會正確運用組價原則可以減少許多不必要的糾紛，如扣減稅金這種行為我個人認(rèn)為就屬于沒事找事型的典范案例。
最后提出2個問題，各位可以提前想想答案，在留言中交流，后續(xù)文中會有解釋：
1、固定單價合同，人、材、機單價按合同條款要求調(diào)整，清單綜合單價會改變嗎?
2、泵送費屬于100%技術(shù)措施費，為什么說措施費項目在施工階段無論是否發(fā)生，結(jié)算時都不要(或者不能)隨意調(diào)整措施費用?請從理論上解釋。
