目前,工程項(xiàng)目的數(shù)量,規(guī)模不斷增加,新技術(shù)的使用越來越頻繁,使得傳統(tǒng)工程項(xiàng)目審計(jì)工作提出了更高要求,隨著全球BIM、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)的涌現(xiàn)和實(shí)踐,構(gòu)建以工程造價(jià)大數(shù)據(jù)為核心的審計(jì)模式將是一種勢(shì)在必行的創(chuàng)新與變革,根據(jù)工程審計(jì)目標(biāo),結(jié)合海量工程造價(jià)數(shù)據(jù),確定審計(jì)工作重點(diǎn)及要點(diǎn),使得工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程審計(jì)工作變得有的放矢。
打破原有審核模式,轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫
“十三五”規(guī)劃提出,必須積極適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),全面推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展,確保全面建成小康社會(huì)。實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享,運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù),提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息及時(shí)性和準(zhǔn)確性。
近年來,我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目在逐年增加, 規(guī)模不斷增大,工程項(xiàng)目的內(nèi)部審計(jì)工作也顯得尤為重要。在這樣的情況下,如何發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),采取有效管控,加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的審計(jì),對(duì)于保證企業(yè)資產(chǎn)的有效利用意義重大。但縱觀目前企業(yè)審計(jì)工作,仍存在諸多問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.從目前工程項(xiàng)目的審計(jì)情況看,長(zhǎng)期以來由于前期項(xiàng)目考察不周全,設(shè)計(jì)深度問題,使得部分實(shí)際工程量沒有列入初步設(shè)計(jì)概算,存在漏項(xiàng)等問題,有考慮人材機(jī)價(jià)格上漲等因素;項(xiàng)目實(shí)施中缺乏專業(yè)技術(shù)人員,造成工程項(xiàng)目施工中不合規(guī)的簽證變更增多,使得工程項(xiàng)目實(shí)際預(yù)算超過項(xiàng)目初期的設(shè)計(jì)概算。
2.工程項(xiàng)目審計(jì)涉及資金較大、環(huán)節(jié)多、程序復(fù)雜、專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng),涉及建筑、裝飾、市政、園林、安裝、水利、機(jī)場(chǎng)等多個(gè)專業(yè),對(duì)工程項(xiàng)目審計(jì)人員審計(jì)專業(yè)能力提出了更高要求。但目前由于對(duì)人員專業(yè)性的要求,同時(shí)對(duì)于審計(jì)工作的不重視,不難看出審計(jì)力量還很薄弱。
3.審計(jì)監(jiān)督及監(jiān)管的問題:目前的審計(jì)工作主要體現(xiàn)在項(xiàng)目后期的竣工決算階段,對(duì)于項(xiàng)目前期的招標(biāo)投標(biāo)階段,以及施工過程中的過程審計(jì)工作并未進(jìn)行有效的監(jiān)督,但往往相比項(xiàng)目竣工后的結(jié)算審計(jì),前期的監(jiān)督更為重要。
利用造價(jià)大數(shù)據(jù)進(jìn)行審計(jì)的必要性
對(duì)于各個(gè)企業(yè)的審計(jì)部門來說應(yīng)建立自己的工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù),既要對(duì)工程建設(shè)不同階段的工程造價(jià)信息進(jìn)行收集、加工、整理、并對(duì)造價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行不斷充實(shí)。收集和積累豐富的歷史數(shù)據(jù), 同時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行共享、統(tǒng)計(jì)、分析、提取和利用,通過造價(jià)大數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè),能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)于歷史項(xiàng)目,在建項(xiàng)目和未來新建項(xiàng)目的預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防范,同時(shí)基于造價(jià)大數(shù)據(jù)形成的工程項(xiàng)目指標(biāo)可以提高決策準(zhǔn)確性及效率。
在大數(shù)據(jù)時(shí)代蓬勃發(fā)展的環(huán)境下,工程造價(jià)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)的分析利用工作明顯滯后,大量歷史造價(jià)數(shù)據(jù)中本來含有大量的知識(shí)財(cái)富,但現(xiàn)階段工程造價(jià)領(lǐng)域的知識(shí)價(jià)值的體現(xiàn)和運(yùn)用仍主要依靠工程造價(jià)師的個(gè)人經(jīng)驗(yàn),具有很強(qiáng)的人為差異和局限性,大量的歷史造價(jià)數(shù)據(jù)被閑置,其中的知識(shí)財(cái)富未被有效挖掘從而難以被利用,結(jié)合大數(shù)據(jù)時(shí)代信息化方法,針對(duì)工程造價(jià)行業(yè)需求的造價(jià)數(shù)據(jù)分析利用方法的研究與實(shí)現(xiàn)具有很強(qiáng)的理論和應(yīng)用價(jià)值。
一套專業(yè)的,合理的,智能的大數(shù)據(jù)工程造價(jià)估算與審核系統(tǒng),有助于消除造價(jià)師個(gè)人經(jīng)驗(yàn)的不確定性,不準(zhǔn)確性,解決在造價(jià)預(yù)算不同階段的滯后性,幫助相關(guān)工程單位準(zhǔn)確的預(yù)算造價(jià)成本,從而減小不必要的經(jīng)濟(jì)損失,具有十分重大的市場(chǎng)前景。對(duì)控制建設(shè)項(xiàng)目的投資成本,最大限度的發(fā)揮建設(shè)資金使用效率,規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)等具有重要意義。
通過建立造價(jià)大數(shù)據(jù)庫(kù), 可以在決策階段快速提取類似工程的各項(xiàng)指標(biāo)、項(xiàng)目特征、工程量信息、查找工程定額以及人材機(jī)市場(chǎng)價(jià)格,從而快速高效的估算出擬建項(xiàng)目投資金額, 為項(xiàng)目決策提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。
工程造價(jià)大數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)的兩項(xiàng)重要工作
01基礎(chǔ)造價(jià)數(shù)據(jù)信息的采集與積累
基礎(chǔ)資料的采集與積累是建立造價(jià)大數(shù)據(jù)庫(kù)的重要基礎(chǔ) , 它直接關(guān)系到分析出的指標(biāo)數(shù)據(jù)的真實(shí)與可信程度 , 是關(guān)系各項(xiàng)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)加工的成敗關(guān)鍵要素。數(shù)據(jù)庫(kù)積累的基礎(chǔ)資料主要有三個(gè)方面內(nèi)容 :
首先是對(duì)于基礎(chǔ)資料的采集管理,包括:
1、文檔類資料:合同、編制說明、審核報(bào)告、價(jià)格調(diào)整文件、編制依據(jù)等;
2、圖紙模型資料:圖紙、各類算量軟件成果、BIM系列軟件成果等 ;
3、造價(jià)文件類資料:各類計(jì)價(jià)軟件成果(全國(guó)各地廣聯(lián)達(dá)、廣聯(lián)達(dá)民航計(jì)價(jià)、同望公路計(jì)價(jià)、江蘇備案、山東福萊、斯維爾、新奔騰、神機(jī)妙算、新點(diǎn)/未來、易達(dá)國(guó)標(biāo)xml、宏業(yè)、鵬業(yè)等)、自編清單/港式清單等電子表格成果、簽證、變更、洽商、價(jià)差調(diào)整表等。
其次是背景信息的收集:
1、建設(shè)項(xiàng)目信息:項(xiàng)目名稱、工程地點(diǎn)(省、市州、區(qū)縣)、建設(shè)項(xiàng)目類型(房建、園林、水利、機(jī)場(chǎng)、通訊、公路、軌道交通等)、材價(jià)取定期、編制階段、計(jì)價(jià)方式(清單計(jì)價(jià)、定額計(jì)價(jià)、自編清單或是不同計(jì)價(jià)方式的組合)、工程屬性(新建、改擴(kuò)建、遷建、維修加固或拆除)以及建設(shè)項(xiàng)目組成情況等;
2、總體概況信息:不同分類的工程特性、建材信息、審核信息、總體規(guī)模信息等;
3、單項(xiàng)概況信息: 業(yè)態(tài)形式、基礎(chǔ)形式與結(jié)構(gòu)形式、包含的內(nèi)容與做法、單項(xiàng)規(guī)模信息、抗震設(shè)防烈度等。
最后是對(duì)于造價(jià)成果文件的采集
當(dāng)采集數(shù)據(jù)是為了應(yīng)用于指標(biāo)分析、自檢、三價(jià)備案/對(duì)比時(shí),采集的內(nèi)容主要為造價(jià)成果文件。
02建立數(shù)據(jù)庫(kù)的原則
注重面粉級(jí)原始數(shù)據(jù)信息的收集,以科學(xué)的原則, 如通過按地區(qū)、專業(yè)、結(jié)構(gòu)特性、建設(shè)時(shí)期等進(jìn)行分類。所收集的資料的時(shí)效性、完整性、代表性須符合造價(jià)指標(biāo)整理的要求,因此需要對(duì)所收集的資料進(jìn)行反復(fù)地甄別篩選并在后期及時(shí)補(bǔ)充, 進(jìn)而對(duì)篩選整理的數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納分類。滿足數(shù)據(jù)的規(guī)范性與統(tǒng)一性。
基于造價(jià)大數(shù)據(jù)進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)工作內(nèi)容的創(chuàng)新
1、延用傳統(tǒng)審計(jì)模式進(jìn)行工程項(xiàng)目的合法合規(guī)性審計(jì),主要包括:履行基本建設(shè)程序情況;建設(shè)管理制度制定和執(zhí)行情況;概(預(yù))算編制、審批、執(zhí)行和調(diào)整變動(dòng)情況;招標(biāo)投標(biāo)程序和執(zhí)行情況;合同簽訂、履行及變更情況;財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算情況;投資控制、投資完成和工程造價(jià)情況;工程質(zhì)量管理和驗(yàn)收情況;建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效情況;法律、法規(guī)規(guī)定或者縣級(jí)以上地方人民政府確定的其他事項(xiàng)。
2、創(chuàng)新審計(jì)模式對(duì)工程結(jié)算造價(jià)的審計(jì), 利用大數(shù)據(jù)對(duì)工程造價(jià)的審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注以下五個(gè)方面:
⑴主要實(shí)物工程量的對(duì)比審核;
⑵主要材料消耗量的對(duì)比審核;
⑶綜合單價(jià)的對(duì)比審核;
⑷各個(gè)單項(xiàng)工程、單位工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)比審核;
⑸建設(shè)單位管理費(fèi)、措施費(fèi)和間接費(fèi)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù),對(duì)歷史造價(jià)數(shù)據(jù)與工程項(xiàng)目估算、概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算的采集分析與挖掘,進(jìn)行全壽命周期的造價(jià)對(duì)比,快速計(jì)算人工及材料調(diào)差,綜合單價(jià)的變化,技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與類似項(xiàng)目對(duì)比等,用于工程造價(jià)結(jié)算中的審計(jì)質(zhì)量控制,對(duì)審計(jì)模式予以創(chuàng)新。