1 工程招標中招標控制價的形成
建筑工程的總造價指的是一項工程整個實施過程中所產(chǎn)生的費用的總和，是實際花費與預(yù)期花費的總和。在工程招標過程中，招標控制價一般是指投標單位依據(jù)行業(yè)建設(shè)主管單位、省級和國家級主管部門對于計價的管理辦法，以及投標單位所設(shè)計的工程圖紙所計算出的，對于招標項目所設(shè)定的最高工程施工成本。建筑工程總造價是一個動態(tài)的投資指標，其變化將會受到商品供求規(guī)律、貨幣流通規(guī)律和價值規(guī)律等的影響。所以，建筑工程承包商在投標報價前，應(yīng)對招標控制價進行科學(xué)合理的運算，在計算招標控制價的過程中，將會涉及到經(jīng)濟學(xué)、會計學(xué)和決策理論等方面的知識，并需要從商務(wù)、技術(shù)和行政等幾個方面進行全面的比較與鑒別，只有這樣，才能夠制定出符合實際和科學(xué)合理的招標控制價，并為其提供充分的依據(jù)，能夠極大地提高工程招標控制價的合理性，提高中標率。
我國現(xiàn)階段所實行工程招標控制價管理方法是以計劃經(jīng)濟體制為基礎(chǔ)所建立起來的，由國家來直接控制和制定各項招標控制價影響因素，國家直接對工程招標過程進行管理，這就嚴重影響了企業(yè)獨立性作用的發(fā)揮，更無法適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，所以，在建筑工程招標過程中，應(yīng)改變原有的重技術(shù)、輕經(jīng)濟，重實施、輕決策的現(xiàn)象。
在我國的社會主義市場經(jīng)濟體制下，準確、及時地獲得市場價格信息能夠極大地提高投標企業(yè)的市場競爭力，也是企業(yè)獲得經(jīng)濟利益和進行成本控制的關(guān)鍵。所以，各個投標企業(yè)應(yīng)當(dāng)對招標控制價進行合理的改革，在統(tǒng)一工程量核算、統(tǒng)一計量單位和統(tǒng)一項目劃分的基礎(chǔ)之上，以及市場經(jīng)濟的運行規(guī)律，建立和實施以市場為主體的價格決定機制。
2 建筑工程招標中招標控制價的作用
在建筑工程招標中，招標控制價具有十分關(guān)鍵的作用。成本是指為實現(xiàn)一定的目標，而未發(fā)生或是實際發(fā)生的價值方面的消耗，不僅指為結(jié)果或是過程增值而應(yīng)付出或是已付出的各種代價和資源，還包括生產(chǎn)過程中所投入的各項生產(chǎn)要素的成本等等。為了完成一個建筑工程的設(shè)計施工工作，投標單位不僅需要進行大量的前期投入，完成大量的前期工作，如施工圖的設(shè)計、施工地點的勘察和規(guī)劃等，還要依據(jù)前期工作的結(jié)果進行設(shè)計要求、清單和圖紙的設(shè)計與規(guī)劃，從而編制出合理的招標控制價。這就需要投標單位投入大量的人力、物力和財力，并花費大量的精力和時間根據(jù)國家所規(guī)定的計價方法和要求，編制出合理的招標控制價和清單，這樣有助于招標人做出合理的資金使用決策，從而有效控制建筑工程的整體成本。
招標控制價的計算和編制工作是整個建筑工程招標過程的核心環(huán)節(jié)之一，也是確定和評價中標候選單位的主要依據(jù)之一。招標控制價不僅應(yīng)該具有較高的公正性和客觀性，而且需要對整個工程的造價進行準確合理的反應(yīng)，并對其造成直接的影響。編制招標控制價的方法較為多樣，其中最為常用的是以施工設(shè)計圖為預(yù)算基礎(chǔ)的清單計價法。依據(jù)行業(yè)、省級和國家級建設(shè)主管單位所制定的計價方法和計價定額，根據(jù)投標單位的設(shè)計施工圖，與建筑工程有關(guān)的各項技術(shù)資料、規(guī)范和標準，并參考相應(yīng)的工程造價管理單位所頒布的工程造價相關(guān)信息，以及建筑市場的實際價格，來計算出準確及時的招標控制價。在計算招標控制價時，必須充分考慮建筑工程施工地點的民俗民風(fēng)、機械臺班、建筑材料和人工的市場價格等信息，只有這樣才能夠制定出更加精確合理，且更加便于控制的招標控制價。與此同時，投標人也要依據(jù)以上信息來設(shè)計招標文件，積極響應(yīng)招標人所提出的各項要求和條件，只有這樣才能夠提高中標的幾率，在激烈的市場競爭中獲得成功。
建筑工程的招標過程中，招標控制價的制定也是非常必要的。因為招標控制價能夠?qū)⒔ㄖこ痰氖┕こ杀九c整個工程的設(shè)計和施工過程聯(lián)系起來，從而保證招標控制價能夠全面反映建筑工程的施工成本和資金利用方式，這樣就明確了招標雙方在建筑工程的設(shè)計和施工過程中所需要承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，并以此作為控制建筑工程施工成本和評價投標人報價是否具有合理性的以及。中標單位需要根據(jù)招標控制價來簽署和履行工程合同，且這一合同會受到法律保護。
3 建筑工程招標過程中招標控制價的影響因素
在建筑工程招標過程中，招標控制價的編制會受到很多因素的影響，進而對整個建筑工程的總成本造成直接影響。在招標控制價的編制過程中，招標控制價的最終制定，首先是會受到整個投資環(huán)境的影響，例如，在我國災(zāi)后重建過程中，建筑工程數(shù)量眾多，但建筑時間過短，且建筑工程施工所需的人工成本會較大，地方保護主義十分嚴重等；第二，會受到投標單位設(shè)計深度的直接影響，有些投標單位會因為設(shè)計圖紙的深度較差，對施工設(shè)備參數(shù)和建筑材料用量的交底較差，而直接導(dǎo)致工程施工量計算不合理，以及材料和設(shè)備的價格預(yù)算不準確等問題；第三，招標控制價編制者的專業(yè)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)也會影響招標控制價的準確程度，若專業(yè)工程暫估價和材料的暫估價過多，則會導(dǎo)致二次招標，從而極大地提高建筑工程的施工成本；最后，招標控制價還會受到建筑材料市場價格的直接影響，現(xiàn)階段我國建筑材料的市場價格，主要以各級建筑造價管理單位所頒布的建筑材料價格指導(dǎo)信息為依據(jù)，在市場規(guī)律的作用下進行浮動，所以，建筑材料價格指導(dǎo)信息發(fā)布的準確性和及時性將會對招標控制價的合理程度造成直接的影響。
綜上所述，隨著我國社會經(jīng)濟以及建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，我國的建筑工程招標市場也將會面臨越來越大的挑戰(zhàn)。建筑工程招標過程中，招標控制價能否準確地反映出建筑工程的總成本，招標控制價是否是招標市場真實價格的體現(xiàn)，都會對我國建筑工程招標市場的發(fā)展起到至關(guān)重要的影響。在市場經(jīng)濟體制下，價格是隨著市場情況而實時變化的，工程成本與招標控制價之間的偏差也較難控制，因此，我國的建筑工程施工單位應(yīng)依據(jù)不斷變化的市場情況，對招標控制價進行合理的修正、彌補和調(diào)整，從而將控制價與實際成本之間的偏差控制在最下范圍內(nèi)，只有這樣，我國的建筑工程招標市場才能夠不斷完善，我國的建筑行業(yè)也能夠得到進一步的發(fā)展。
