工程造價是一項較為復雜,影響因素很多的技術與經(jīng)濟相結(jié)合的綜合性工作,涉及到設計、施工組織與技術、材料、經(jīng)濟市場行情和管理等多方面的知識。報價人員不僅要具備施工技術,概預算方面的知識,而且還要掌握大量的技術經(jīng)濟信息。文章分析了建筑安裝工程合同價的確定,影響投標中標率的因素,高度重視編標的組織管理,科學運用報價技巧和決策等問題,為建筑安裝工程投標階段工程的造價確定以及提高中標率提供了參考。
一、引言
隨著當前市場管理體制改革的不斷深化,招投標制度在建筑安裝工程市場中已被廣泛使用。在競爭日益激烈的市場環(huán)境下,施工企業(yè)為了取得生存和發(fā)展,就必須針對需要投標的建筑安裝工程,編制一份具有競爭力的投標書。投標書的編制,分為兩個部分,一是技術部分,主要是指施工組織設計;二是商務部分,主要是投標報價,即工程造價,兩者是相輔相成,關系緊密的。只有施工方案先進科學可行、投標報價合理的投標書,才具有競爭力。而在商務標書中,施工組織設計的優(yōu)劣起了至關重要的作用,在這種情況下,投標企業(yè)應重視施工組織設計對工程造價的影響。
建筑安裝工程預算造價在基本建設中起著承上啟下的作用,在工程造價管理中占有舉足輕重的地位。
二、建筑安裝工程合同價的確定
在工程投標階段,工程造價最終要以合同價形式確定。因此,這里主要介紹建筑安裝工程合同價的確定。建安工程承包合同按其價格確定形式可分為總價合同、單價合同和成本加酬金合同。
(一)總價合同
所謂總價合同是指支付給承包方的款項在合同中是一個“規(guī)定的金額”,即明確的總價。它是以圖紙和工程說明書為依據(jù),由承包方與發(fā)包方經(jīng)過商定作出的。總價合同的主要特征:一是價格根據(jù)事先確定的由承包方實施的全部任務,按承包方在投標報價中提出的總價確定;二是待實施的工程性質(zhì)和工程量應在事先明確商定。
一般采用的總價合同形式為固定工程量總價合同,它是指由發(fā)包方或其咨詢單位將發(fā)包工程以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎,分解成若干分項工程量,由承包方據(jù)以標出分項工程單價,然后將分項工程單價與分項工程量相乘,得出分項工程總價,再將各個分項工程總價相加,即得出合同總價。
總價合同按其是否可以調(diào)值又可分為以下兩種不同形式:
1. 不可調(diào)值總價合同
這種合同的價格計算是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎,工程任務和內(nèi)容明確,承發(fā)包雙方就承包項目協(xié)商一個固定的總價,由承包方一筆包死,不能變化。即不再因為環(huán)境的變化和工程量的增減而變化。
采用這種合同,合同總價還可以約定只有在設計和工程范圍有重大變更的情況下才能隨之做相應的變更,除此之外,合同總價是不能變動的。這種情況下,承包方承擔的風險較大,如物價波動、地質(zhì)條件不利、氣候條件惡劣等,因此價格中應考慮風險因素,合同價格一般會高些。通常適用于工程量小、工期較短(如1年以內(nèi))工程條件穩(wěn)定并合理的項目。
2. 可調(diào)值總價合同
這種合同的總價一般也是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為計算基礎,但它是按投標當時的物價水平進行計算的。這是一種相對固定的價格。在合同執(zhí)行過程中,由于通貨膨脹而使所用的工料成本增加達到某一限度時,對合同總價需進行相應的調(diào)值?烧{(diào)值總價合同均明確列出有關調(diào)值的特定條款,往往是在合同特別說明書(亦稱特別條款)中列明。調(diào)值工作必須按照這些特定的調(diào)值條款進行。
這種合同與不可調(diào)值總價合同不同之處在于,它對合同實施中出現(xiàn)的風險做了分攤,發(fā)包方承擔了通貨膨脹這一不可預測費用因素的風險,而承包方只承擔了實施中實物工程量、成本和工期等因素的風險。 可調(diào)值總價合同同樣適用于工程內(nèi)容和技術經(jīng)濟指標規(guī)定很明確的項目,由于合同中列明調(diào)值條款,所以工期在1年以上的項目較適于采用這種合同形式。
(二)單價合同
工程單價合同可分為兩種不同形式。
1. 估算工程量單價合同
這種合同是以工程量表和工程單價表為基礎和依據(jù)來計算合同價格的。通常是由發(fā)包方委托設計單位或?qū)I(yè)估算師提出總工程量估算表,即“工程量概算表”或“暫估工程量清單”,列出分部分項工程量,由承包方以此為基礎填報單價。最后工程的總價應按照實際完成工程量計算,由合同中分部分項工程單價乘以實際工程量,得出工程結(jié)算的總價。
采用這種合同時,要求實際完成的工程量與原估計的工程量之間不能有實質(zhì)性的變更。因為承包方給出的單價是以相應的工程量為基礎的,如果工程量大幅度增減,可能影響工程成本。不過在實踐中往往很難確定工程量究竟多大范圍的變更才算實質(zhì)性變更,這是這種合同形式的一個缺點。有些單價合同規(guī)定,如果實際工程量與報價表中的工程量相差超過±20%時,允許承包方調(diào)整合同單價。此外,也有些單價合同允許材料價格變動較大時承包方調(diào)整單價。
采用估計工程量單價合同可以使承包方對其投標的工程范圍有一個明確的概念。這種合同一般適用于工程性質(zhì)比較清楚,但任務及其要求標準不能完全確定的情況。
采用這種合同時,工程量是統(tǒng)一計算出來的,承包方只要經(jīng)過復核并填上適當?shù)膯蝺r就可以了,承擔風險較小;發(fā)包方也只要審核單價是否合理即可,對雙方都方便。目前國際上采用這種合同形式的比較多。
2. 純單價合同
采用這種形式的合同時,發(fā)包方只向承包方給出發(fā)包工程的有關分部分項工程以及工程范圍,不需對工程量作任何規(guī)定。承包方在投標時只需對這種給定范圍的分部分項工程做出報價即可,而工程量則按實際完成的數(shù)量結(jié)算。這種合同形式主要適宜于沒有施工圖,工程量不明,卻急需開工的緊迫工程。
3. 成本加酬金合同
這種合同形式主要適用于工程內(nèi)容及其技術經(jīng)濟指標尚未全面確定,投標報價的依據(jù)尚不充分的情況下,發(fā)包方因工期要求緊迫,必須發(fā)包的工程;或者發(fā)包方與承包方之間具有高度的信任,承包方在某些方面具有獨特的技術、特長和經(jīng)驗的工程。成本加酬金合同一般包括成本加固定百分比酬金合同、成本加固定酬金合同、成本加獎罰合同和最高限額成本加固定最大酬金合同等形式,其中后兩種合同形式對工程造價的控制較為有利。 三、影響投標中標率的因素
提高投標中標率,是每一個建筑企業(yè)的愿望。建筑企業(yè)要在市場經(jīng)濟的大潮中搏擊,占領更多的市場,就必須研究提高中標率的理論,探索提高中標率的規(guī)律。影響投標中標率的因素非常復雜,具體講包括三個大的方面:
(一)第一標書
包括投標報價和標書編制質(zhì)量。投標報價對于是否中標至關重要。一般來說,價廉物美是業(yè)主的普遍追求。但是,不同的投資主體對價格的評判有不同的尺度,我們應充分了解和把握。 標書編制質(zhì)量,分內(nèi)在質(zhì)量和外在質(zhì)量。內(nèi)在質(zhì)量:一是標書對招標文件的響應程度。即標書是否按照招標文件的要求、格式進行了編排填寫;是否提供了諸如投標保函、銀行信用證明、有關資格證明等完備的資料;是否對招標文件的有關內(nèi)容進行了實質(zhì)性的響應,對投標文件的簽署是否正確。二是施工組織設計的編制質(zhì)量。即工期、質(zhì)量、安全指標和保障措施是否符合招標文件的要求;技術方案是否具有先進性、可靠性、可操作性,文字表述是否精煉、準確,具有層次性、邏輯性,資源配置是否科學合理;圖紙繪制是否規(guī)范、清晰、準確。三是報價的編制質(zhì)量。即是否按招標文件的規(guī)定內(nèi)容和依據(jù)施工組織設計編制進行報價;單價是否合理,基礎價格的收集和計算是否切合實際;要求提供的匯總表、單位估價表、報價編制說明是否完整齊備。另外,標書的外在質(zhì)量如打印、裝幀等都直接影響投標人的形象。
(二)業(yè)主的傾向和競爭對手狀況 業(yè)主的傾向是指業(yè)主對承包商的好惡程度,對工程工期、質(zhì)量、安全、價格、信譽的偏重程度,對本地行業(yè)隊伍和外地行業(yè)隊伍是否一視同仁,業(yè)主是否尊重專家評委的意見等。 競爭對手群體個數(shù)越多、實力越強,競爭也越激烈;競爭對手與業(yè)主、地方政府和有關部門的關系程度,也是決定競爭是否激烈的關鍵因素。