1、概念及用途分析

公路工程建設(shè)周期長, 投資大, 涉及的方面廣。因此,為了更好地建設(shè)公路工程,在工程開始之前要對(duì)公路工程進(jìn)行嚴(yán)密而周詳?shù)囊?guī)劃。公路工程的規(guī)劃是建設(shè)公路工程的第一步,通過規(guī)劃能夠合理經(jīng)濟(jì)的將公路容量進(jìn)行擴(kuò)充,增加公路設(shè)施的交通承載力,也就是增加交通量,并且能夠不斷改善公路的服務(wù)水平。

公路工程包括:路基、路面、橋梁、涵洞、隧道、排水系統(tǒng)、安全防護(hù)設(shè)施、綠化和交通監(jiān)控設(shè)施,以及施工、養(yǎng)護(hù)和監(jiān)控使用的房屋、車間和其他服務(wù)性設(shè)施等。

水利水電工程是用于控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水,達(dá)到除害興利目的而修建的工程。水利水電工程需要修建壩、堤、溢洪道、水閘、進(jìn)水口、渠道、渡漕、筏道、魚道等不同類型的水工建筑物,以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。

市政公用工程是指在城市、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)設(shè)置,基于政府責(zé)任和義務(wù)為居民提供有償或無償公共產(chǎn)品和服務(wù)的各種建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備等。市政公用工程包括常見的城市道路、橋梁、地鐵,與生活緊密相關(guān)的各種管線,如雨污水、給水、中水、電力、電信、熱力、燃?xì)獾,以及廣場、城市綠化等的建設(shè)。

2、計(jì)價(jià)體系及構(gòu)成分析

一般情況下,各省對(duì)公路工程基本采用國家統(tǒng)一的定額體系(如預(yù)算基本采用全國預(yù)算定額2007)。公路定額的適用范圍就是除城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)以外的聯(lián)系各城市或各個(gè)大型城市組團(tuán)間的道路等。公路工程造價(jià)項(xiàng)目劃分為路基、路面、橋涵、隧道、防護(hù)、沿線設(shè)施與交通工程、臨時(shí)工程。

水利水電工程的全國定額仍然沿用2002年版本,期間沒有進(jìn)行過修訂、升版,其中部分定額可能不太適用于現(xiàn)今的水利水電項(xiàng)目,故使用較少,F(xiàn)一般的水利項(xiàng)目工程大多是根據(jù)各省的地方環(huán)境與施工特點(diǎn)自行編制的相關(guān)省級(jí)定額(如:四川水利07定額)。水利項(xiàng)目基本劃分為壩、堤、溢洪道、水閘、進(jìn)水口、渠道、渡漕、筏道等工程。

市政公用工程是在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范框架下,各省自行編制的相關(guān)市政定額體系,基本上每5年更新一次。市政定額的范圍限定在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施工程。市政公用工程造價(jià)項(xiàng)目分為橋涵、道路、隧道、排水、給水、路燈、地鐵、燃?xì)馀c集中供熱等八項(xiàng)內(nèi)容。

3、綜合單價(jià)組成分析

在我國目前的基本建設(shè)領(lǐng)域中,建設(shè)費(fèi)用的組成基本相同。通常是由人工、材料、機(jī)械等直接費(fèi)用加上其他相關(guān)的費(fèi)用組成。但是由于所屬的行業(yè)主管部門不一樣,同時(shí)所頒布的計(jì)價(jià)規(guī)則和定額存在差異,導(dǎo)致不同專業(yè)間的費(fèi)用組成也出現(xiàn)差異。

公路工程建設(shè)與水利水電工程均是采用全費(fèi)用綜合單價(jià)體系。即綜合單價(jià)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、措施費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)、稅金以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用等。一般情況下不再單獨(dú)計(jì)取其他相關(guān)費(fèi)用。全費(fèi)用綜合單價(jià)的優(yōu)點(diǎn)是計(jì)價(jià)清楚、明白、簡單。在招投標(biāo)階段及合同商務(wù)部分簽訂階段,可以較好控制甲乙雙方的風(fēng)險(xiǎn),避免結(jié)算時(shí)出現(xiàn)過多的爭議問題;缺點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)不易控制,風(fēng)險(xiǎn)及管理難度較大。

市政公用建設(shè)綜合單價(jià)包含人工、材料、機(jī)械及管理費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)等。不包含措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等,此部分費(fèi)用需單獨(dú)計(jì)量。

存在的區(qū)別,例如:企業(yè)管理費(fèi)在市政公用建設(shè)中屬于分部分項(xiàng)工程費(fèi)用,但是在公路工程中屬于間接費(fèi);大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、鋼筋混凝土模板費(fèi)、腳手架費(fèi)用等措施費(fèi)在市政公用建設(shè)中需單獨(dú)計(jì)費(fèi),但是在公路工程、水利水電工程中卻包含在對(duì)應(yīng)的費(fèi)率中,不另計(jì)費(fèi)用。通過計(jì)算市政工程單價(jià)措施費(fèi),能對(duì)措施費(fèi)有更深入的研究與了解,如模板工程在交通定額中是包含了普通模板的相關(guān)費(fèi)用,市政及水利需要對(duì)其進(jìn)行單獨(dú)的計(jì)算組價(jià),需對(duì)不同部位模板的數(shù)量有比較準(zhǔn)確的了解。 

4、關(guān)聯(lián)性分析

部分計(jì)價(jià)定額在各自體系中不完整,但相互具有可參照性。例如四川水利07定額,主要是針對(duì)水利水電工程使用,但是對(duì)小型農(nóng)村水利工程及其附屬工程(如安全飲水工程、渠道工程等)的細(xì)部定額不完整,可以參考公路定額、市政定額系統(tǒng)中類似的定額。通過參考,在其定額的人材機(jī)消耗的框架下,再根據(jù)每個(gè)工程自身的施工條件等因素進(jìn)行調(diào)整,自編相關(guān)定額。再如市政公用工程定額對(duì)于部分工程措施費(fèi)的相關(guān)定額比較缺乏,特別是大型橋梁工程,而公路工程定額中各種工藝的橋梁施工措施定額比較全面,自編定額時(shí)可以參考其中的人材機(jī)消耗來編制相關(guān)定額。

5、計(jì)價(jià)軟件分析

由于計(jì)價(jià)依據(jù)、項(xiàng)目組成及定額等方面的不同,所以造價(jià)編制作業(yè)的軟件也不同。目前,市政公用建設(shè)造價(jià)編制的軟件有很多種,例如:廣聯(lián)達(dá)、宏業(yè)、鵬業(yè)等等;公路工程造價(jià)采用比較多的是同望、縱橫公路工程造價(jià)系統(tǒng)軟件;水利水電工程在四川省基本采用青山軟件。造價(jià)編制軟件的多樣化可以讓造價(jià)人員根據(jù)自己的習(xí)慣進(jìn)行選擇,但是這些軟件沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),就會(huì)給審查工作帶來一定的困難。

雖然不同軟件之間有一定的區(qū)別,但是使用的基本思路相同:根據(jù)相關(guān)的規(guī)定取費(fèi),然后根據(jù)定額的工作內(nèi)容選取定額,再根據(jù)各地的信息價(jià)和當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r(jià)組價(jià)。

6、結(jié)語

公路工程、市政公用工程與水利水電工程,雖然在造價(jià)編制中存在很多的不同之處,但三者都屬于公共事業(yè),具有一定的公益性。建成之后,均能夠產(chǎn)生良好的社會(huì)效益和巨大的經(jīng)濟(jì)效益。