從工程造價控制的基本原理上來看,所謂控制就是指行為主體為保證在變化的條件下實現(xiàn)其目標(biāo),按照事先擬定的計劃和標(biāo)準(zhǔn),通過采用各種方法,對被控對象在實施中發(fā)生的各種實際值與計劃值進行對比、檢查、監(jiān)督、引導(dǎo)和糾正的過程。
接下來小編告訴你工程造價全過程控制的主要方法。
工程造價全過程控制的主要方法
一、事前控制中的投資決策階段
投資決策取決于國家、行業(yè)的趨勢與建設(shè)單位的戰(zhàn)略發(fā)展方向,相關(guān)職能部門所能起的作用相對有限,但全過程造價控制單位可以配合建設(shè)單位盡可能準(zhǔn)確地計算出包含土地成本、前期費用、工程造價、資金成本及管理費用等可能發(fā)生的工程建設(shè)項目全過程費用,做好項目經(jīng)濟評價工作。
二、事前控制中的設(shè)計階段
設(shè)計階段的造價控制是重中之重,人們常說,設(shè)計的浪費是最大的浪費,一旦圖紙定型,后續(xù)管理是無法控制大方向造價的。
傳統(tǒng)的工程造價管理僅對工程完工后的結(jié)算投入很大的精力,而對決策和設(shè)計階段的造價控制不是很重視,這樣做除了對防止承包商的高估冒算有作用外,未能做到對建設(shè)工程造價進行有效的控制。
通常設(shè)計費只占建設(shè)工程全壽命費用的1%以下,而這1%以下的費用所承擔(dān)的工作對工程造價的影響度卻占到75%以上,可見設(shè)計在工程造價全過程控制中起著重要作用。
施工圖紙一旦完成,影響工程造價的可能性只剩15%左右。
1、對設(shè)計單位進行招投標(biāo)
(1)通過設(shè)計招標(biāo)有利于競爭和設(shè)計方案的選擇。通過招標(biāo)選擇設(shè)計方案的范圍擴大,從而保證設(shè)計的先進性、合理性、準(zhǔn)確性。
設(shè)計招標(biāo)還有利于控制項目建設(shè)投資,縮短設(shè)計周期,降低設(shè)計費,通過設(shè)計招標(biāo)評定出技術(shù)先進,功能全面,結(jié)構(gòu)合理,安全適用,滿足建筑節(jié)能及環(huán)境要求,經(jīng)濟實用,造型美觀的設(shè)計方案。
(2)通過招標(biāo)運用綜合評價法優(yōu)選設(shè)計方案確定設(shè)計單位。按照其在建設(shè)項目中的重要程度,分配指標(biāo)權(quán)重,并根據(jù)相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn),邀請有關(guān)專家對各設(shè)計方案評定指標(biāo)的滿足程度打分,最后計算各設(shè)計方案的綜合得分,選擇得分最高的設(shè)計方案為最優(yōu)方案。
2、推進限額設(shè)計
目前我國工程設(shè)計的實際情況是:設(shè)計單位及個人對工程質(zhì)量負(fù)有明確而重大的責(zé)任。
而設(shè)計保守(在功能不影響的前提下),既可減少工作量,又避免被追究責(zé)任,這就容易出現(xiàn)因設(shè)計保守而造成的投資浪費等情況。
所以可以通過限額設(shè)計,與設(shè)計單位簽訂限額設(shè)計責(zé)任書,將工程的造價與設(shè)計費用的經(jīng)濟性掛鉤,在設(shè)計合同中明確獎罰措施。
工程造價全過程管理控制要點
一、編制施工階段全過程造價控制實施方案
實施方案是進行造價控制的綱領(lǐng)性文件。
應(yīng)根據(jù)委托合同的要求,結(jié)合項目的特點,編制施工階段全過程造價控制實施方案,主要內(nèi)容有工程概況;造價控制組織機構(gòu);造價控制流程;各階段咨詢內(nèi)容;可行的工作計劃等。
合理有序地安排造價工程師進駐現(xiàn)場咨詢服務(wù)。
監(jiān)理部根據(jù)工程特點,配備相應(yīng)專業(yè)造價工程師。
二、嚴(yán)格控制工程變更程序
工程變更不可避免,應(yīng)制定一套完善的計量、支付、變更的管理辦法,突出事前控制,強化事中控制,完善事后控制。
完善設(shè)計變更程序,避免設(shè)計頻繁出變更,除非是修正性變更、迫不得已的修改或業(yè)主要求的變更,如施工單位提出的變更要打立項報告,監(jiān)理工程師審核,業(yè)主批準(zhǔn)立項后才可以實施。
工程變更的費用和變更方案是聯(lián)系在一起的,因此,變更立項報告在說明變更處理方案的同時,必須同時說明相應(yīng)的變更價款,從而使業(yè)主決策時心中有數(shù),避免造價失控。
施工單位往往在設(shè)計變更中大做文章,特別是固定單價合同的項目,一般通過設(shè)計變更來改變組成綜合單位的內(nèi)容,從而達到改變單價目的,實現(xiàn)“扭虧為盈”,化解和分散工程風(fēng)險,但給業(yè)主造成不必要的費用增加。
三、深入現(xiàn)場及時了解、收集相關(guān)信息資料
造價管理人員要深入現(xiàn)場,及時了解情況,收集可能會引起造價調(diào)整的各類資料。要重視原始資料的積累,特別是一些隱蔽工程,和容易引起爭議和扯皮的部位節(jié)點要及時掌握第一手資料,如圖像圖片和文檔等資料,不要等結(jié)算時造成“死無對證”、說不清理還亂的被動局面。
四、加強工程造價的動態(tài)跟蹤控制
建設(shè)工程的施工周期一般較長,而市場的變化(譬如:利率、匯率、在施工中所需的人工、材料、機械等價格的變動)和工程本身的變更,對工程造價都將產(chǎn)生影響,為保證整個工程造價控制在合同范圍內(nèi),造價工程師及時根據(jù)市場和現(xiàn)場的情況,綜合已發(fā)生和將發(fā)生的費用現(xiàn)狀,對工程造價進行跟蹤,及時調(diào)整合同價款,這樣使決策者在工程管理中在造價方面始終能處于主動地位。
五、及時進行工程結(jié)算
工程結(jié)算是造價控制的最后階段,在工程結(jié)算前,及時收集和整理各種計量、支付資料,做到完整無疏漏。
在工程結(jié)算中,注意工程預(yù)付款、保修金、甲供材等價款的扣除,特別是某些業(yè)主可享受優(yōu)惠政策或可減免一些稅費的工程,以及由業(yè)主替施工單位代繳的一些費用,這些費用已計入合同價,在結(jié)算中往往容易漏扣(如勞保統(tǒng)籌、排污費、水電費等),工程跟蹤審計,造價工程師對已完工程隨時計量、審核,不必等竣工驗收再結(jié)算。
如何加強工程造價的動態(tài)管理
一、全過程動態(tài)造價管理的必要性
如果由于前期決策階段和設(shè)計階段工作失誤導(dǎo)致建設(shè)項目在經(jīng)濟上不合理或者技術(shù)上不可行,建設(shè)后期想要再通過預(yù)結(jié)算來調(diào)整和控制工程造價,顯然是為時已晚。因此,必須對工程造價實行全方位、全過程的動態(tài)管理與控制。
二、工程項目建設(shè)各個階段的造價管理
1、實行投資估算,加強投資決策階段管理
在建設(shè)項目投資決策階段,進行投資估算。投資決策階段是控制工程造價的重要階段。
造價咨詢?nèi)藛T必須進行投資方案的優(yōu)選,合理確定投資估算,控制好項目總投資,權(quán)衡項目的風(fēng)險與收益,編制項目建議書和可行性研究報告。
不能只看各種理論數(shù)據(jù)、理論指標(biāo),還要對項目實施過程中可能發(fā)生的各種風(fēng)險進行客觀的估計和預(yù)測綜合分析,才能得出正確的投資決策結(jié)論。
2、從設(shè)計入手,控制工程造價
施工以前的項目決策及設(shè)計階段是控制工程造價的關(guān)鍵,而在項目決策之后,控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。
根據(jù)我國目前的設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求,設(shè)計費一般只相當(dāng)于建設(shè)工程費用的4%-5%左右,而這4%-5%的費用對工程造價的影響程度卻占75%以上。
(1)抓好方案和初步設(shè)計審查工作
優(yōu)化設(shè)計方案,降低投資,尤其強調(diào)限額設(shè)計,嚴(yán)格按下達的計劃控制投資,使重大建設(shè)項目的投資控制在公司審批的概算之內(nèi)。
(2)積極倡導(dǎo)、推行建設(shè)工程招投標(biāo)制
推行建設(shè)工程招投標(biāo)制,對降低工程造價,進而使工程造價得到合理的控制具有非常重要的影響。
(3)倡導(dǎo)運用價值工程原理,建立激勵機制
由于我國現(xiàn)行的設(shè)計取費標(biāo)準(zhǔn)是按投資額的百分比計算,使得造價越高,收費也越多。
這樣的取費辦法,在一定程度上難以調(diào)動設(shè)計者主動地考慮降低造價、節(jié)約投資,不利于工程造價的控制。
若認(rèn)真運用價值工程原理,在保證安全和不降低功能的前提下對設(shè)計部門依靠科學(xué)管理技術(shù)、優(yōu)選新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝所節(jié)約的資金,按一定的比例獎勵給設(shè)計部門,以調(diào)動設(shè)計部門積極性是大有潛力的,也是控制工程造價行之有效的方法。
工程預(yù)算最基本的預(yù)算有哪些。
一、投資估算
投資估算是指在項目建議書和可行性研究階段,由建設(shè)單位或其委托的咨詢機構(gòu)根據(jù)項目建議、估算指標(biāo)和類似工程的有關(guān)資料,對擬建工程所需投資預(yù)先測算和確定的過程。
投資估算是決策、籌資和控制造價的主要依據(jù)。
二、設(shè)計概算
設(shè)計概算是設(shè)計文件的重要組成部分,是在投資估算的控制下由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計(或技術(shù)設(shè)計)圖及說明,概算定額(或概算指標(biāo))各項取費標(biāo)準(zhǔn),進行設(shè)備、材料預(yù)算價格等資料編制,確定建設(shè)項目從籌建到交付使用所需全部費用的文件。
概括起來講,設(shè)計概算就是根據(jù)設(shè)計要求對工程造價進行的概略計算。
設(shè)計概算是工程項目投資的最高限額。概算按編制先后順序和范圍大小可分為單位工程概算、單項工程綜合概算和建設(shè)項目總概算三個級別。
單位工程概算是確定各單位工程建設(shè)費用的文件,是編制單項工程綜合概算的依據(jù),是單項工程綜合概算的組成部分。
(1)單位工程概算按其工程性質(zhì)可分為建筑工程概算、設(shè)備及其安裝工程概算兩大類。
(2)單項工程綜合概算。單項工程綜合概算是確定一個單項工程所需建設(shè)費用的文件,是由單項工程中各單位工程的概算匯總編制而成的,是建設(shè)項目總概算的組成部分。
(3)建設(shè)項目總概算。建設(shè)項目總概算是確定整個建設(shè)項目從籌建到竣工驗收所需全部費用的文件,是由各單項工程綜合概算、工程建設(shè)其他費用概算、預(yù)備費及建設(shè)期貸款利息等匯總而成的。
三、施工圖預(yù)算
施工圖預(yù)算又稱設(shè)計預(yù)算,是由設(shè)計單位(或中介機構(gòu)、施工單位)在施工圖設(shè)計完成后,根據(jù)施工圖、現(xiàn)行預(yù)算定額或估價表、費用定額以及地區(qū)人工、材料、機械、設(shè)備等預(yù)算價格編制和確定的建筑安裝工程造價的技術(shù)經(jīng)濟文件,它應(yīng)控制在設(shè)計概算確定的造價之內(nèi).