市政道路建設(shè)工程的安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。市政道路建設(shè)工程涉及的主體眾多，各方主體的活動(dòng)與工程的安全施工都密切相關(guān)。因此在安全生產(chǎn)管理中，必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針。同時(shí)必須落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，落實(shí)責(zé)任，形成互動(dòng)。要在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比安全工作。要扎扎實(shí)實(shí)抓好安全工作，實(shí)實(shí)在在實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。施工監(jiān)理的安全責(zé)任就在于認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照施工安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，消除施工中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全技術(shù)措施，有效地消除各類安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。按照《安全生產(chǎn)條例》要求，根據(jù)道路施工監(jiān)理的特點(diǎn)和監(jiān)理安全責(zé)任，制訂本安全施工監(jiān)理細(xì)則。
一、施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理控制要點(diǎn)
1、督促施工單位建立和健全安全生產(chǎn)保證體系，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。考察專職安全員的資歷，考核其實(shí)際工作能力，確保施工單位的安全保證體系能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)；
2、督促施工單位制定安全生產(chǎn)管理制度，把安全檢查制度經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化。
3、審查施工組織設(shè)計(jì)，安全控制要點(diǎn)為：
①、在安全管理、質(zhì)量管理和安全保證體系的組織機(jī)構(gòu)中，確定項(xiàng)目經(jīng)理是施工標(biāo)段安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人；隊(duì)長(zhǎng)、工班長(zhǎng)也為隊(duì)、工班的安全責(zé)任人
②、審查特殊工種作業(yè)人員的數(shù)量及安全資格、培訓(xùn)持證上崗情況；
③、審查安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程的制定情；
④、審查起重機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具和電器設(shè)備等設(shè)置是否符合規(guī)范要求；
⑤、民用爆炸物品的貯存、管理、使用規(guī)定是否符合《民用爆炸品管理?xiàng)l例》規(guī)定；
⑥、事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定情況；
⑦、冬季、雨季、高溫季節(jié)等季節(jié)性施工方案的制定情況；
⑧、施工總平面圖是否合理，辦公、宿舍、食堂等臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置及施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地、道路、排污、排水、防火措施是否符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和文明施工的要求；
⑨、便道和駐地建設(shè)是否符合丹陽(yáng)市城建交通重點(diǎn)工程指揮部的要求；
⑩、臨時(shí)用電是否符合《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》要求。
4、審查安全措施經(jīng)費(fèi)的投入能否保證正常安全生產(chǎn)措施的需要；
5、檢查道口、十字路口等有較大危險(xiǎn)因素的場(chǎng)地和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，是否設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒人們注意安全；
6、督促施工單位對(duì)安全設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，并進(jìn)行檢測(cè)標(biāo)定，確保安全設(shè)施性能良好。對(duì)已淘汰的設(shè)備必須清出工地，危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備一律不得使用；
7、達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程，如茅山隧道工程應(yīng)編寫(xiě)專項(xiàng)施工方案，邀請(qǐng)專家論證、審查；
8、督促檢查安全技術(shù)交底工作
①、項(xiàng)目經(jīng)理部必須實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制度,縱向延伸到班組的全體作業(yè)人員；
②、技術(shù)交底必須具體、明確、針對(duì)性強(qiáng)；
③、技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)針對(duì)分部工程施工中給作業(yè)人員帶來(lái)的潛在隱含危險(xiǎn)因素和存在問(wèn)題；
④、應(yīng)優(yōu)先采用新的安全技術(shù)措施；
⑤、應(yīng)將工程概況、施工方法、施工程度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)措施等向隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)以及全體作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)交底；
⑥、交底必須重點(diǎn)突出：作業(yè)的特點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)以及針對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)防措施、注意的安全事項(xiàng)、相應(yīng)操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；
⑦、書(shū)面安全技術(shù)交底簽字記錄完整、齊全。
二、工序作業(yè)施工安全監(jiān)理控制要點(diǎn)
1、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全控制—認(rèn)真編制現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案
①、按施工需要確定用電設(shè)備數(shù)量及裝機(jī)容量；
②、確定線路的選擇和設(shè)備的選型；
③、安全用電措施；
④、施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)防電氣火災(zāi)的措施。
2、工地防火安全控制要點(diǎn)
①、制定消防安全制度，建立防火責(zé)任制——“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)在崗、誰(shuí)負(fù)責(zé)”；
②、明確用火、用電制度，避免火災(zāi)發(fā)生；
③、工地在林區(qū)，必有具體的、可操作性強(qiáng)的森林防火措施；
④、檢查滅火器材的配備及消防安全標(biāo)志的設(shè)置。
3、企業(yè)內(nèi)交通運(yùn)輸安全控制要點(diǎn)
①、汽車(chē)、裝載機(jī)、挖機(jī)等機(jī)動(dòng)車(chē)輛司機(jī)都必須持證上崗，杜絕無(wú)證駕；
②、機(jī)動(dòng)車(chē)輛性能必須良好，尤其是車(chē)輛制動(dòng)裝置和方向系統(tǒng)應(yīng)靈活有效；
③、嚴(yán)禁酒后駕駛；
④、嚴(yán)格控制速度和車(chē)輛間安全間距，禮讓三先；
⑤、車(chē)輛裝載土方不能超出車(chē)廂，避免行駛振動(dòng)落下傷人；
4、現(xiàn)場(chǎng)機(jī)加工安全控制要點(diǎn)
①、制定機(jī)械加工安全操作規(guī)程，懸掛加工房?jī)?nèi)，共同遵守；
②、檢查供電線路和照明設(shè)施，防止觸電事故和火災(zāi)事故發(fā)生；
③、材料、成品、半成品堆放整體有序，工場(chǎng)內(nèi)道路通暢；
④、機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)部分必須有防護(hù)罩等安全裝置；
⑤、接地（或接零保護(hù)）應(yīng)完備；
⑥、液壓系統(tǒng)必須防漏、噴雨，防止壓力噴出霧化引起火災(zāi)；
5、工地焊接及切割安全控制要點(diǎn)
A、電焊：
①、電焊機(jī)應(yīng)安放在干燥、通風(fēng)良好的地方，周?chē)鸁o(wú)易燃、易爆品；
②、雷、雨天氣不能在露天焊接作業(yè)；
③、嚴(yán)禁在壓力容器和管道上施焊，焊接帶電設(shè)備要先切斷電源；
④、移動(dòng)焊機(jī)時(shí)應(yīng)切斷電源，檢查現(xiàn)場(chǎng)，清除焊渣；
⑤、高空焊接要系好安全帶；
B、氣焊：
①、氧氣瓶和乙炔氧瓶不應(yīng)放在同一處，各種壓力表完好無(wú)損，嚴(yán)禁油脂污染；
②、氧氣瓶和乙炔氧瓶受熱不得超過(guò)35℃，操作按“先開(kāi)乙炔，先關(guān)乙炔”的順序作業(yè)；
③、氧氣瓶及乙炔氧瓶外安設(shè)防震膠圈，旋緊安全帽，避免碰撞和暴曬；
④、焊嘴或割嘴點(diǎn)火不能對(duì)準(zhǔn)自己或他人；
⑤、氣焊油桶等要經(jīng)批準(zhǔn)，并經(jīng)特殊處理，否則極易發(fā)生事故。
三、專業(yè)工種安全監(jiān)理控制要點(diǎn)
1、排水溝槽開(kāi)挖及防護(hù)工程
①、高邊坡應(yīng)開(kāi)挖一層防護(hù)一層：一是防滑坡，二是避免加大懸空高度，增加施工危險(xiǎn)性；
②、護(hù)坡腳手架立于堅(jiān)硬的基礎(chǔ)上，架設(shè)牢固；
③、固于腳手架上的機(jī)械設(shè)備必須穩(wěn)固、牢靠；
④、防護(hù)砌體：搬運(yùn)注意防滑，跳板要穩(wěn)固，坡度要符合規(guī)程要求；
⑤、邊坡錨噴支護(hù)按洞內(nèi)噴錨支護(hù)要求；
2、沉井及頂管工程
①、沉井模板支撐的安全；
②、鑿除砼墊層和挖砂墊層時(shí)，要注意對(duì)稱、同步、均勻防止傾倒；
③、沉井防止傾斜、旋轉(zhuǎn)、不沉、突沉引起的安全問(wèn)題；
④、頂管洞口的鋼架支護(hù)必須穩(wěn)固、牢靠；
⑤、頂管機(jī)內(nèi)的安全、通風(fēng)安全措施要符合規(guī)范要求；
⑥、頂管防止崩鐵事故的發(fā)生。
